【南阳郡守府·会议厅】
残阳如血，将南阳城头新插的玄黑龙旗染得愈发深邃。
郡守府议事厅内，烛火通明，驱散着连日征伐的肃杀之气，却压不住弥漫在空气中的沉重与反思。
杨勇端坐主位，已褪去征尘戎装，换上一身玄色常服，金线暗绣龙纹在烛光下若隐若现。
他目光沉静，缓缓扫过厅内济济一堂的文武臣僚。
左侧是以李靖为首的武将。
他已从河北快马加鞭赶了过来。
在其身侧的是尉迟恭、程咬金、李安、罗士信等将领，甲胄未卸，犹带血煞；
右侧是尚书、中书、门下三省长官房玄龄、魏征、王珪为首的文臣，虽然面带疲惫，眼神却格外明亮。
他们也于三日前被杨勇从洛阳召到了南阳。
因为此次会议对于朝廷、对于大隋来说非常重要。
杨勇开口，声音平稳却自带威严，瞬间吸引了所有人的注意：“诸位卿家！”
众人随即看向杨勇。
他接着说道：“南阳一战，赖将士用命，新械之利，得以犁庭扫穴，铲除人魔朱粲。然此战之意义，远超一战之胜负。朕今日召诸位前来，一为总结得失，二为规划未来，望诸位畅所欲言。”
“臣等遵旨！”
杨勇首先将目光投向文臣队列：“此战之前，朕令情报司将朱粲罪行广布天下。洛阳百姓闻之，群情激愤，我军出征之日，箪食壶浆，民心可用。此乃舆论之力，无形却可抵千军万马。”
房玄龄抚须颔首，深以为然：“陛下明鉴。昔日曹孟德云‘攻城为下，攻心为上’。朱粲之败，非独败于火器之利，更败于天下人心之所弃。我军未至，其军心民心已溃大半。此等力量，若善加引导，确可化为国之利器。”
魏征上前一步，神色肃然：“陛下，民间百姓喜好口耳相传，亦易滋生谣言，煽动情绪，以讹传讹。若遇心怀叵测之辈操纵，恐反伤朝廷威信，严重的甚至生事造反；臣以为，朝廷亟需掌控此力，使其为我所用，而非受其所制。”
“玄成所言，正是朕之所虑。”
杨勇眼中闪过一丝赞许，随即抛出一个令众人略感陌生的词汇，“故而，朕意，设立一独立衙署，名曰‘宣传司’，专司朝廷舆论引导、政策宣讲、民心凝聚之事。其首要之务，便是创办一份由朝廷刊印、发行天下的‘报纸’。”
“报纸？”众臣面面相觑，对这个新词感到既新奇又困惑。
连博闻强识的房玄龄也微微蹙眉，思索其意。
杨勇耐心解释：“此‘报’，非官府邸报，而是面向士农工商各色人等的印刷物。其上可刊载朝廷政令法规、陛下圣谕、官员任免、各地要闻、乃至有益民生之新知、驳斥谣言之正论。可定期刊发，如旬报、月报，通过驿道发往各州郡县，乃至市井乡里，由专人宣读或售卖。”
他顿了顿，目光扫过众人，见他们渐渐露出思索神色，继续道：“譬如此次南阳之战，朱粲之滔天罪恶、我军之神武仁德、战后重建之举措，皆可详载其上，使天下人皆知朝廷为何而战，深知王师乃仁义之师。日后，若再有如李唐散布流言，或地方豪强欺瞒百姓之事，我朝廷亦有喉舌，可即刻发声，以正视听，不致陷于被动。”
殿内一时寂静，只闻烛火噼啪之声。
众臣都在消化这个前所未有的构想。
李靖沉吟片刻，率先表示支持：“陛下深谋远虑！军中亦有体会，士气高低，与为何而战、知之深浅息息相关。若有一物，能使将士明悉朝廷方略、天下大势，知其作战之光荣意义，必能更添勇力。此报若成，于军中亦可发行。”
尉迟恭挠了挠头，他虽然对文绉绉的东西不太感冒，但也粗声道：“俺觉得挺好！让天下人都知道咱是去打该打之人，是去拯救百姓，不是去欺压百姓的！看谁还敢在背后嚼舌根！”
程咬金也嚷嚷道：“就是！省得咱在前面打生打死，后面还有些不开眼的酸儒说咱穷兵黩武！”
文臣们考虑得则更深远。
王珪道：“此策大善！不仅可宣威德、正视听，更可教化百姓，传递农桑工商之新技，开启民智，实乃仁政之举。” 他已然看到报纸在教育普及方面的潜力。
魏征虽觉此事关乎言论，需谨慎界定边界，以防成为钳制异见的工具，但眼下看来利大于弊，亦拱手道：“臣附议。然宣传司职权、报纸刊载内容，需有章法，力求真实、公正、有益，方能取信于民，长久立足。”
见无人反对，杨勇当即拍板：“好！既然如此，此事便定下了。玄龄，你与玄成、王珪，会同翰林院，尽快拟个章程出来，遴选精干人手组建宣传司。第一期《隋报》，朕要看到南阳之战的真貌与善后之策。所需银钱、物料、人手，由内阁优先调配。”
“臣等遵旨！”房玄龄、魏征、王珪齐声应道。
一场关于掌控舆论、引导民心的变革，就在这战后余烬未冷的南阳城中，悄然拉开了序幕。
消息很快从厅中传出，一些机灵的小吏和文书官已经开始暗自揣摩，这“报纸”究竟是何物，自己能否在其中谋得一席之地…………
杨勇对于宣传司和报纸得到绝大多数臣子的支持非常满意，他接着朗声说道：“下一个是议题讨论如何尽快的重建南阳，让安定百姓，众卿家有何得力举措，可畅所欲言，集思广益。”
议题随即转向更加沉重却又迫在眉睫的现实——南阳重建。
李密出列，面色凝重地呈上一份厚厚的文书：“陛下，诸位大人，此乃初步清查所得。南阳、淯阳及周边州县，人口十不存四五，田地荒芜近半，屋舍大量焚毁。更…更有诸多‘人肉作坊’遗址，亟待清理，以防疫病，亦安民心。幸存百姓，大多面黄肌瘦，惊魂未定，或藏于山野，或蜷缩家中，观望不前。”
厅内气氛顿时压抑起来。
即便久经沙场的将领，想到那些“人肉作坊”中的景象，也不禁胃里一阵翻腾，脸色发白。
杨勇深吸一口气，压下心中的翻涌，沉声道：“疮痍满目，百废待兴。然正因为此，更需有一套行之有效的章法，快速应对，方能恢复秩序，安抚生灵。今日我等在此之议，不仅要解南阳之困，更要定下规矩，日后若再遇类似情形，无论天灾人祸，各地官员皆可依例而行，不致慌乱无措。”
“陛下圣明！”众臣拱手道。