市政府专题会议的效果立竿见影。在沈青云亲自督办、周明宇每日跟进的压力下，几个民生领域的相关部门如同上紧了发条的钟表，高速运转起来。
商务局联合市场监管、消防部门组成的联合执法队，连续一周凌晨突查各大农产品批发市场和早市，现场纠正违规收费，取缔存在重大消防隐患的摊位，并公开通报了处理结果；住建局牵头，对沈青云暗访过的几条背街小巷启动了应急维修程序，破损的路面开始修补，乱拉的电线也在协调电力、通信部门进行规整；交警部门在几个拥堵节点增加了警力疏导，并开始论证优化信号灯配时的方案；政务服务中心则连夜更新了办事指南，明确了“一次性告知”和“首问负责制”，并对窗口人员进行了突击培训和纪律整顿。
变化是细微却实在的。菜贩们发现“管理费”规范了，偶尔还能看到穿着白衬衫的“大领导”一大早来转悠；老街巷的居民发现，坑洼的路面终于有人来修补了，虽然彻底改造尚需时日，但总算看到了动静；去政务大厅办事的人感觉，工作人员的笑容似乎真诚了些，流程也清晰了些。
这些积极信号通过周明宇整理的舆情简报和内部渠道，源源不断地汇集到沈青云的案头。他仔细阅读着每一点进展，但眉头并未完全舒展。他知道，这只是行政力量强力推动下的“物理反应”，如何形成长效的“化学反应”，避免风头一过一切照旧，才是真正的考验。他指示周明宇，开始着手起草《滨州市城市精细化管理长效机制指导意见》和《关于进一步优化营商环境提升政务服务效能的若干措施》的初稿，试图将短期成效固化为制度成果。
民生问题初步打开局面，沈青云的目光随即投向了他主政滨州真正的“深水区”——经济发展。这座占全省经济总量近三分之一的巨轮，正面临着增速放缓、动能转换青黄不接的严峻挑战。
按照计划，他开始了对开发区、重点企业和科研院所的密集调研。第一站，便是承载着滨州产业升级希望的“龙头”——滨州高新技术产业开发区。
调研车队低调地驶入高新区管委会大楼。管委会主任马天宇早已率领班子成员在楼下迎候。马天宇年近五十，身材发福，笑容热情洋溢，握手时能感到他掌心的潮湿与用力。
“沈市长，欢迎您百忙之中莅临高新区指导工作！”马天宇的声音洪亮，带着一丝不易察觉的紧张。他事先做足了功课，知道这位新市长作风务实，不好糊弄。
会议室的汇报准备得极其充分，巨大的投影屏幕上展示着高新区辉煌的发展历程、琳琅满目的产业规划图和高新技术企业名录。马天宇亲自汇报，口若悬河，数据信手拈来，从Gdp、固定资产投资、到招商引资到位资金、专利申请量，无一不显示出高速增长的态势。
“我们高新区紧紧围绕‘创新驱动，产业集聚’的战略定位，目前已形成以电子信息、高端装备制造、生物医药和新材料为主导的四大产业集群，”马天宇语气激昂，“尤其是电子信息产业，产值已突破千亿大关，引进了包括全球五百强企业在内的多家龙头企业……”
沈青云安静地听着，偶尔低头在笔记本上记录几句。周明宇坐在他侧后方，敏锐地注意到，市长记录的多是一些具体企业的名称、技术来源和市场应用情况，对于宏观的增长数据反而着墨不多。
汇报持续了四十分钟。马天宇最后总结道：“……总之，在市委市政府的坚强领导下，我们高新区有信心、有决心，继续当好滨州经济发展的排头兵、创新驱动的领头雁！”
会议室里响起了惯例性的掌声。马天宇期待地看向沈青云，等待指示。
沈青云合上笔记本，目光平静地扫过在场的高新区干部，最后落在马天宇身上：“马主任，汇报很全面，数据也很亮眼。辛苦了。”
马天宇脸上刚露出一丝笑容，沈青云的话锋随即一转：“不过，我有几个问题，想和大家探讨一下。”
会议室的气氛瞬间微妙地紧绷起来。
“第一个问题，我们这四大主导产业，听起来规模很大，但我们的自主创新能力究竟如何？比如电子信息产业，千亿产值里面，有多少是核心芯片、关键软件和基础材料？有多少是我们本土企业真正掌握知识产权、具备核心竞争力的？还是说，大部分产值来自于代工组装、或者关键部件依赖进口？”
马天宇的笑容僵了一下，连忙回答：“市长，我们一直在强调自主创新，也扶持了一批本土科技企业……”
“好，那我们说第二个问题，”沈青云没有纠缠，继续问道，“我注意到，高新区规划面积很大，土地资源相对充裕。但在招商引资过程中，我们是如何平衡‘数量’和‘质量’的？有没有为了完成招商指标，引入一些高耗能、高污染或者技术含量并不高的企业？我们现有的企业当中，亩均产值、亩均税收是多少？与国内同类先进园区相比，处于什么水平？”
这几个问题如同手术刀，精准地切中了开发区发展普遍存在的痛点——重规模轻创新、重数量轻质量。马天宇的额头开始渗出汗珠，他求助似的看了一眼身旁分管招商的副主任，后者赶紧补充了一些关于项目准入评审和土地集约利用的情况，但给出的数据比较笼统，显然缺乏精细化的管理。
沈青云不置可否，抛出了第三个问题：“最后一个问题，关于产学研结合。我们高新区周边有好几所重点大学和科研院所，理论上具有得天独厚的优势。我想知道，我们园区内的企业，与这些高校、院所有多少实质性的合作项目？有多少科技成果真正在园区内实现了转化？是否存在‘墙内开花墙外香’的情况？我们管委会在搭建平台、促进融合方面，具体做了哪些工作，效果如何？”
这三个问题，一环扣一环，从产业内核到发展模式，再到创新生态，直指高新区发展的深层次矛盾和短板。马天宇和他的班子有些招架不住了，回答开始变得支支吾吾，数据不再清晰，更多的是原则性的表态和模糊的描述。
沈青云没有继续追问，他知道适可而止。他站起身：“这样吧，汇报就先到这里。马主任，麻烦你安排一下，我们不去看那些标杆企业了，你随机选几家规模中等、有代表性的本土科技型企业，我们直接去车间、去研发中心看看，和企业的负责人、技术人员面对面聊一聊。”
“啊？随机选？”马天宇有些措手不及。
“对，现在就去。”沈青云的语气不容置疑。
接下来的调研，彻底打乱了高新区管委会的预定安排。沈青云一行随机走访了三家企业。一家是做工业自动化的小型科技公司，老板是海归博士，他向沈青云大倒苦水，抱怨融资难、高端研发人才引进难、知识产权保护力度不够；一家是从事生物试剂生产的企业，车间整洁，但负责人坦言，关键原料依赖进口，成本受制于人，市场竞争激烈利润薄；还有一家是做手机配套组件的，规模稍大，但车间里大部分是流水线操作工，技术经理承认，核心的芯片和算法都来自外部采购，他们主要负责加工和组装。
这些来自一线最真实的声音，与之前会议室里那片辉煌的汇报形成了鲜明对比。沈青云认真地听，仔细地问，甚至挽起袖子在自动化公司的测试台前，听技术人员讲解一个技术瓶颈。
回程的车上，气氛有些沉闷。周明宇看着后视镜里沈青云凝望窗外的侧影，轻声汇报：“市长，高新区那边刚才悄悄发信息过来，询问晚上是否安排工作餐……”
“推掉。”沈青云头也没回，“回办公室。你把今天调研看到、听到的，尤其是那三家企业反映的具体问题，整理一份详细的纪要。另外，让市统计局、科技局、工信局，把高新区近三年真正拥有自主知识产权、研发投入占销售收入比重超过5%的企业名单和具体情况报上来。我要看看，这片‘高新技术’的沃土上，到底长出了多少真正的‘创新之苗’。”
“好的，市长。”周明宇立刻记录。
车辆驶入市区，华灯初上。沈青云揉了揉眉心，对前排的李卫国说道：“李师傅，找个路边干净的小馆子，我们随便吃点。”
李卫国沉稳地应了一声，很快将车停在一条小街旁一家看起来颇为整洁的牛肉面馆前。
三人简单吃了碗面。吃饭时，沈青云似乎随意地和周明宇聊起了他之前在发改委工作时，对全市开发区发展模式的一些观察。周明宇谨慎而坦诚地谈了自己的看法，认为不少开发区确实存在“重开发、轻创新”，“重企业数量、轻产业生态”的问题。
“是啊，”沈青云放下筷子，叹了口气，“摊大饼容易，练内功难。但滨州未来的竞争力，不在摊了多少饼，而在内功练得如何。接下来去其他几个区和重点企业，调研也要按照这个思路来，不听准备好的，要看最真实的。”
他目光深邃。这次高新区之行，像一根探针，刺破了滨州经济华丽外表下的某些虚浮。他清楚地意识到，推动滨州这艘大船转向，远非开几次会、发几个文件所能解决，需要触及更深层次的利益格局和发展理念。而这，必然触及到更复杂的权力关系和固有的政策惯性。
一场围绕滨州未来发展道路的、没有硝烟的战争，才刚刚开始。而他，已经听到了前线的风声。