其一，诸侯们不愿再自取其辱。与其和燕王争功，不如安心将收复洛阳的功劳揽下。若贸然进攻西凉军遭遇挫败，难免又要低声下气向燕王求援。这些位高权重之人最重颜面，岂肯再三丢脸？横竖这大汉江山是刘氏皇族的，燕王以宗室身份出力也是本分。
其二，诸侯们正暗暗期盼燕军与西凉军两败俱伤。从汜水关到虎牢关，燕军始终压着西凉军打。如今西凉军溃败欲撤回老巢，倘若燕王执意赶尽杀绝，逼急的西凉军定会拼死反扑。
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燕北铁骑虽顶着帝国第一军的名号，奈何兵力终究有限。面对抱定死志的西凉军，难免要付出惨痛代价——这恰是诸侯们翘首期盼的结果。
于是各路诸侯心安理得地驻守洛阳城，整日美酒笙歌，只等北方传来燕北军伤亡枕藉的捷报。
烽火连天之际，被西凉军强行押往长安的洛阳难民，此刻却如退潮般陆续返回故土。起初诸侯们只当是些途中脱逃的散兵游勇，依旧歌舞升平不作理会。
待到归乡人流渐成汹涌之势，诸侯们方才察觉异常。莫非燕王竟真将那百万黎民全数救回？急遣心腹打探方知，燕北军沿途未遇像样抵抗——西凉军留下的老弱守军望风而降，降卒们反倒成了护送百姓返乡的护卫。
虚惊一场的诸侯们重新 ** 作乐，却不料更糟心的还在后头。当燕北军护送着朝堂重臣们浩浩荡荡入城时，诸侯们霎时如鲠在喉。这些本该困死长安的栋梁之臣，如今竟成了他们称霸路上的绊脚石。
当初闻知百官被劫，诸侯们暗喜不已。清君侧为假，挣脱朝堂桎梏才是真。如今看着这些死而复生的\"祖宗\"们，诸侯们恨不能时光倒流——早知今日，当初合该亲自动手才能永绝后患。
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谁曾想，局势竟陡生变故！燕王刘凤偏在此刻救出了满朝重臣！
被救出的尽是当朝三公九卿等显赫人物，诸侯们顿时懊恼不已——这些权贵一旦坐镇洛阳，岂容他们再肆意妄为？
众诸侯暗自咒骂燕王多事，却不得不强压不满，整肃衣冠出迎。
洛阳城虽遭火焚，所幸皇宫部分殿宇抢救及时，尚存几分威仪，勉强撑得住朝廷颜面。
未过两日，燕王已率数万大军携数十万百姓安然返城。这骤然的回归令诸侯与百官俱感惊疑：讨伐西凉军的战事怎会如此迅捷？莫非燕王未与敌军交锋？这可不符他一贯的作风。
疑惑归疑惑，众人仍齐聚城门相迎。以盟主袁绍为首的十六路诸侯，与司徒王允领衔的三公九卿分列道旁，齐声高呼：\"恭贺燕王殿下凯旋！\"
刘凤利落下马，含笑抬手：\"诸位免礼。\"
\"谢殿下恩典！\"众人直身时，袁绍跨步上前抱拳道：\"敢问燕王，可曾诛杀董卓老贼？为何未见陛下銮驾？莫非途中生变？\"此刻他俨然以洛阳之主自居——虎牢关、汜水关虽由燕王兵马攻克，但兵力有限难以驻守，最终尽数落入诸侯联军之手。
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袁绍对刘凤率军折返洛阳的举动颇为不满，暗自揣测这位燕王是来抢夺战果的。他下意识端起洛阳城主的架子，以诸侯联军代表的口吻向燕王发话，暗示洛阳城已易主，警告对方莫要动什么歪脑筋。
刘凤何等精明，袁绍这点小心思在他眼里简直无所遁形。不过他也懒得计较这些——区区半个司隶地区，还真入不了他的眼。如今的洛阳城虽名义上仍是汉都，实则已成关东诸侯与西凉军阀的缓冲带，堪称吞噬实力的无底泥潭。
眼见袁绍这憨货竟把这座弃城当香饽饽，刘凤简直要拊掌称快。要是袁家真陷在洛阳这个烂摊子里，那冀州的发展大计可就有好戏看了。他当即摆出和煦笑容解释道：\"西凉军虽败退老巢，主力犹存二十万之众。我燕国区区数万精兵，纵使骁勇善战也难以全歼。何况沿途尽是西凉军裹挟的百姓，阻塞行军道路。寡人此番回师，正是要先将数十万洛阳民众护送返乡，以绝后顾之忧。\"
诸侯们表面纷纷称赞燕王仁德，心里却暗自嗤笑：区区贱民阻碍行军，直接驱赶便是，何必大费周章护送回城？这般妇人之仁，当真可笑。
那就麻烦大了！眼下洛阳城只剩残垣断壁，三十万诸侯联军驻扎其中，哪还有空余地方收容这几十万流离失所的民众？
更棘手的是粮草紧缺——难道要眼睁睁看着数十万百姓冻饿而死？这些诸侯可不愿作 ** ，拿自家军粮来救济灾民。
这番盘算自然不能明说，否则岂不显得这些诸侯太过心胸狭隘？
**在诸侯与满朝文武中，司徒王允官职最为显赫，主管天下政务的他迈步出列，恭谨进言道：\"燕王殿下心系苍生，令臣等深受感动。只是洛阳已成焦土，钱粮尽被西凉逆贼劫掠一空。即便百姓归来，无处安身、缺衣少食，又当如何是好？\"
刘凤神色从容，温言道：\"王司徒不必忧虑，孤已想好万全之策。正如司徒所言，留在洛阳终究是死路一条。燕国疆域辽阔而人口稀少，正好可以安置这些百姓。只要他们愿意，便可举家迁往燕国定居。至于房屋粮食，自然由我燕国负责供给。\"
\"燕王殿下仁德！\"王允率百官齐声拜谢。尤其荀爽、杨彪等清流大臣，最不愿看到洛阳百姓大量死亡的惨剧发生。
在他们眼中，只要能让这几十万洛阳百姓活命就够了！至于这些百姓是归燕国管辖，还是留在洛阳城，其实都无关紧要——横竖他们永远都是大汉帝国的子民。
诸侯们伫立两侧，听到燕王这般答复，心底都不由暗自发笑。这位殿下终究是太过心慈手软。
收容数十万灾民固然能为燕王赢来美名，可燕国的粮仓也要被硬生生拖垮。虽说北疆在燕王治理下日渐富庶，但根基尚浅。即便举国存粮，要养活近百万张嘴，根本就是天方夜谭。
整个北疆四百万人口，若再吞下百万难民，只怕连土地都要被吃空。毕竟各州郡的承载能力都有极限，当年大汉全盛时期也不过五千万人口。
细算起来，燕王掌控的不过五郡之地。妄图养活五百万人？简直是异想天开！有这百万人的口粮，何不扩充军队？只要打下更多疆土，还愁没有子民吗？
在场诸侯无不认定这是步臭棋。连曹操、马腾、孙坚、袁绍、袁术都暗自摇头——北疆终究难成气候了。贫瘠的边关五郡，怎能与冀州沃土相比？燕王这个决定，顿时让众人觉得往日高估了他。
要说领兵打仗，这位\"帝国第一名将\"确实实至名归。可治理民政的本事嘛......诸侯们相视一笑，却都默契地拱手称赞：
\"殿下仁德，日月可鉴！\"
燕王殿下为国为民的操劳，实在令人敬佩！
袁家兄弟带领众诸侯不断称赞：燕王殿 ** 恤百姓，实乃帝国栋梁！
众人交口称赞之际，唯有刘凤面上含笑，心中却冷笑不已。这些诸侯打的什么算盘，他再清楚不过——既想不伤自己兵马，又要削弱燕国实力，真是打得一手好算盘。
百姓安置之事，在诸侯眼中难如登天，在刘凤看来却易如反掌。北疆五郡经过新政改革，如今农产丰饶，畜牧兴旺，莫说五百万百姓，就是千万之众也足以养活。
更无人知晓，燕国版图早已不止五郡——辽东六郡、北方草原，乃至东北疆域尽在掌控。刘凤乐得诸侯们轻视北疆，正好韬光养晦，静待一飞冲天之时。
诸侯们纷纷向燕王殿下献上溢美之词时，王允捋着胡须笑道：\"诸位且慢，此处并非议事之所，不如先进城再详谈不迟。\"
\"王司徒所言极是！\"在场众人皆含笑称是。
唯独袁绍面色阴沉，暗自恼怒：这王允老儿身为无兵无卒的空头司徒，竟敢在洛阳地界上抢他这东道主的风头，实在可恨！碍于众人在场，只得强颜欢笑随众人入城。
正当大队人马谈笑入城之际，城内忽起骚动。只见一袭黑袍的将领策马疾驰而来，惊得众人心头一紧：莫非又生变故？
待来将翻身下马，众人才认出是袁绍麾下大将颜良。
袁绍急步上前：\"何事如此慌张？\"
颜良深吸一口气，目光扫过燕王殿下，抱拳道：\"禀主公，汜水关急报。一无名小将强行闯关，正往洛阳而来。文丑将军已前往拦截。\"
此言一出，满座哗然。要知道汜水关乃天下雄关，驻有重兵把守。能单骑闯关者，当真是何等勇武？
袁绍脸颊抽动，强压怒火喝问：\"可曾表明身份？若无，即刻就地正法！\"
颜良再度望向燕王，如实禀报：\"那将勇不可当，无人能阻......\"
这是
他自称是燕国将领，说有紧急军情要面见燕王？
我们不确定真假，不敢贸然打扰各位大人。
听闻颜良此言，诸侯与百官齐刷刷望向燕王，期待他的回应。
刘凤看向颜良，轻声问道：\"颜将军，他可曾报上姓名？\"
颜良恭敬抱拳：\"回殿下，当时事态紧急，未及询问。\"
刘凤故作沉思状，环视众人：\"眼下情况未明，寡人也不知来者何人。不如同去查看？也许真是我部将，有要事禀报。\"
\"殿下所言极是！同去一看便知！\"众人纷纷附和。
袁绍暗中瞪了颜良一眼，恼他没把握机会。既是燕王部将，就该借机乱箭射杀。趁着来人身份未明，正好除掉燕国一员大将。
如今颜良当众通报，再想下手已然迟了。
颜良岂会不知主公心思？他也有苦难言。那敌将武艺超群，已然派文丑前去对付。
刘凤率众来到西城门，只见兵卒围作一团。圈内两员战将厮杀正酣，其中一人正是袁绍爱将文臣，另一名浑身浴血的白袍小将，应是燕王麾下。
那小将虽显疲态，攻势仍凌厉非常，逼得文丑左支右绌。
诸侯与百官们见到那白袍小将，纷纷侧目望向燕王，期盼着获得这位武将的身份。
刘凤望向战场中银甲白袍的年轻将领，一眼认出此人正是燕国平西将军太史子义。这位猛将从蓟城突围，千里跋涉至洛阳，想必已是精疲力竭，却能与文丑战得难分高下，甚至略占上风，当真为燕国争光，却也着实辛苦了他。
见众人投来询问的目光，刘凤微微颔首道：\"不错，那位白袍将军确是我燕国将领太史慈。本初兄，烦请令文将军收手，放子义过来。看他这般模样，想必燕国出了大事，否则岂会让他千里迢迢赶来禀报？\"
袁绍虽心有不甘，却不敢在燕王面前造次：\"外臣遵命。\"转身对爱将下令：\"颜良，速去阻止二人交战！\"
颜良策马上前高声喝道：\"二位且住！燕王殿下与诸位大人都已驾到！\"
闻得此言，太史慈与文丑各自勒马后退。太史慈翻身下马，快步走到燕王跟前抱拳行礼：\"参见王上！\"
刘凤望着血染征袍的将军，佯装焦急地问道：\"子义，究竟出了何等大事，竟让你星夜兼程赶来洛阳？\"