大同城
龙鳞卫临时架设的公廨前，人潮汹涌如长龙。扶老携幼，带着血衣、遗物、甚至森森白骨！
一个铁塔般的汉子猛地展开一件血迹早已发黑、破烂不堪的衣服，声如裂帛，双目赤红：“龙鳞卫的大人！草民张小三！状告代王父子！杀我父兄！虐杀朝廷清丈吏员！此乃我父临死血衣！求大人允我当面对质！我要亲手剐了那畜生！血债——血偿！”
旁边，一个形容枯槁的中年男人颤抖着举起一只沾满泥土、小巧的绣花鞋，声音破碎得不成样子：“我闺女…春花…才十四岁啊…被抢进王府…活活…喂了狼…大人…求您…给个公道…” 那悲怆绝望的哭声，让闻者无不心碎落泪。
一位母亲眼神空洞，死死抱着一个空荡荡的襁褓，喃喃自语：“我的宝儿…才五岁…在街上看热闹…就被那畜生的马…活活踩死了…十两银子…就值十两银子啊…” 那空洞麻木下的巨大悲痛，比任何嘶吼都更令人窒息。
更震撼的是王铁匠！他猛地扯开破袄，露出遍布新旧鞭痕、如同沟壑般狰狞的上身！他高高举起一个小小的、褪色的红肚兜，牙关紧咬，不发一言！那无声的控诉，比雷霆更震撼人心！
“轰隆！”大同府衙的后堂门被一脚踹开！
知府周文举正瘫在太师椅上，面无人色，代王府被抄的消息早已让他魂飞天外。一队如狼似虎的龙鳞卫铁骑旋风般冲入！
“周文举！”为首的百户亮出金光刺目的金牌，声音如同九幽寒冰：“奉旨！锁拿逆贼！罪一：勾结代王，隐匿滔天大罪！罪二：焚烧民脂民膏，烧毁百姓诉状，阻塞言路，蒙蔽圣听！罪三：纵容王府不法，甘为爪牙，鱼肉乡里！罪四：玩忽职守，致使大同吏治崩坏，民怨沸腾！拿下！”
“不…不…我是朝廷命官！我…” 周文举还想狡辩，但铁链已冰冷地锁上脖颈。他瞬间如烂泥般瘫软下去，屎尿齐流，被两名魁梧卫士像拖死狗一样拖出府衙，昔日官威荡然无存！两旁衙役胥吏吓得面如土色，抖如筛糠，大气不敢出！
赵铁柱大步流星踏入府衙正堂，面沉如水。他面前，堆积如山的是百姓的血泪状纸、从王府抄出的行贿密账、还有周文举那烧毁诉状的管家和衙役颤抖着按下的证词！赵铁柱目光如电：“汇总！立刻形成《大同知府周文举罪状》及《大同府涉案官吏名录》！八百里加急，飞报陛下！让这些蛀虫，无所遁形！”
八百里加急的圣旨以最快的速度飞抵大同，朱啸的震怒透过朱批力透纸背，明发天下，字字如刀：
“大同知府周文举！身为牧守，不思报国！反勾结藩逆！阻塞言路！残民以逞！罪大恶极！罄竹难书！着即削职夺官！抄没家产！锁拿进京！交三司会审！从重议罪！其家眷，流三千里！遇赦——不赦！”
“大同府同知王世禄（守财）！通判孙克俭（子廉）！经历司知事李德全（本初）！推官赵明远（晦之）！照磨所照磨钱有金（万贯）！司狱司司狱吴法（正纲）！并经历、知事、照磨、检校、仓大使、库大使、税课司大使、驿丞等一十七员！附逆代王！贪赃枉法！草菅人命！铁证如山！即行革职！锁拿进京问罪！家产抄没！”
同知王世禄：主管钱粮清军？实乃代王府走狗！罪一： 贪墨新军粮饷三十万两、粮五万石，尽入代王私库！罪二： 伪造军田册，强占上等军屯千余亩充代王“祭田”！罪三： 强征民夫修王府别院，累死多人！
通判孙克俭： 管粮运屯田？实为夺田恶霸！罪一： 借清丈夺民田数百亩！罪二： 倒卖朝廷赈灾粮，中饱私囊！罪三： 纵容王府私兵行凶，反诬良民为刁民！
经历李德全：掌文书档案？实为销毁罪证的黑手！罪一： 按周、代之意，销毁篡改无数诉状！罪二： 伪造‘清丈完成’文书欺君！罪三： 勒索诉讼百姓，动辄诬告陷害！
推官赵明远：掌刑名诉讼？实为颠倒黑白的恶判！罪一： 凡涉代王府案，必屈打成招，颠倒黑白！罪二： 构陷张小三父兄为‘抗租刁民’，默许王府私刑杀害！罪三： 收代王重金，草菅人命（世子纵马踏死幼童案等）！
照磨钱有金：掌核对文书？实为造假专家！罪一： 为代王府隐匿田产、伪造地契披‘合法’外衣！罪二： 伙同仓、库大使，监守自盗府库钱粮！
司狱吴法：掌监狱？实为地狱酷吏！罪一： 私设酷刑虐囚！罪二： 收取代王钱财，构陷无辜顶罪！罪三： 克扣囚粮，饿死多人！
“大同府衙所有胥吏！即日停职待查！由龙鳞卫会同新任官员严加甄别！有劣迹者，严惩不贷！清白者留用，戴罪立功！”
此旨如同九天惊雷，炸响在大同上空！宣告了旧时代彻底崩塌！王世禄、孙克俭、李德全…这些昔日作威作福的名字，连同他们罄竹难书的罪行，被永远钉在了耻辱柱上！囚车尚未离城，他们的家产已被抄掠一空，妻儿哭嚎之声不绝于耳！
旧官锁拿的囚车还在吱呀作响，新的统治核心已如旭日般升起！
朱啸深知大同乃九边咽喉，非铁腕能臣不可收拾残局！
“王承恩，即刻宣旨，安排江南海刚、户部清吏司郎中陈实，去大同赴任。”
“遵旨” 王承恩答。
新任大同知府：海刚（子韧）！原江南干吏，以“清廉如冰，刚直如剑，善断奇冤”着称！因顶撞权贵被贬，实为帝王暗藏之利刃！身负圣旨与“如朕亲临”金牌，杀气腾腾！
大同民政司主事：陈实（守耕）！原户部清吏司郎中，“均田令”核心制定者！精通田亩赋税，携全套新政班底，志在必得！
两人抵达当日，无视府衙，直奔代王府门前广场！面对汇聚如潮的百姓和戍边将士，海刚展开圣旨，声若洪钟，响彻云霄：
“奉天承运皇帝，诏曰：大同遭逆藩荼毒，吏治崩坏，民不聊生！朕心甚痛！特简海刚为大同知府！陈实主理民政司！涤荡污秽！再造乾坤！还尔等——朗朗青天！钦此！”
宣旨毕，海刚“锵啷”一声拔出腰间寒光凛凛的三尺法剑，高举御赐金牌，目光如电扫视全场：
“本官海刚！奉陛下旨意，持王法而来！只带三样东西：御赐金牌！掌刑法剑！一颗赤诚为民之心！自今日起，大同府衙，大门洞开！鸣冤鼓重响！凡有冤屈，无论陈年旧案，无论涉及何人！皆可来诉！”他剑指府衙方向，声音斩钉截铁：“凡官吏敢有丝毫懈怠、贪墨、欺压良善者！本官手中剑，陛下所赐金牌——定斩不饶！以儆效尤！”
陈实紧随其后，声音沉稳却充满力量：
“民政司即日挂牌！首要之务：三日之内，依据龙鳞卫登记册与逆产账册，厘清所有被代王强占、隐匿之田产！十日之内，完成‘均田’分发！确保耕者有其田，颗粒归仓！次务：开逆产之仓！设粥厂！施医药！救死扶伤！安顿流民！取之于逆贼，用之于黎民！”
“各位乡亲，我海刚说到做到！”
府衙大门今日起彻底敞开，沉寂多年的鸣冤鼓被擂得震天响！他端坐明镜高悬之下，依据“血泪卷宗”与如山铁证，快刀斩乱麻！积压多年的冤案被迅速翻出，涉案豪强、代王余孽被龙鳞卫如鹰隼般锁拿归案！经甄别留用的胥吏，在知府大人冰冷的目光和新政的威压下，战战兢兢，效率奇高！
陈实直接将民政司衙门设在代王府侧殿！这象征意义让百姓拍手称快！他带领精干吏员，日夜不休，核对账册、地契、申诉。在龙鳞卫和边军的护卫下，深入乡野，现场丈量，当场制契！将代王府那肥沃得流油的“逆产”田地，真真切切地分发到无地流民和原主手中！“地！是咱的地！陛下赐的地啊！”捧着还带着墨香的田契，无数百姓热泪盈眶，朝着京师方向长跪不起！
耿如杞亲自押送，将代王府截留的三十万两饷银、五万石军粮，足额、足秤地补发至新军将士手中！崭新的冬衣、厚实的棉鞋源源不断送入军营！“陛下万岁！耿总兵威武！”久违的、发自肺腑的欢呼声响彻军营！
代王府那象征罪恶的核心殿宇被查封拆除，奢华木石用于加固城墙、修建军营。其广阔的园林、部分坚实的房舍，正火速改建为“大同惠民总局”！内设大型医馆（太医院御医亲临指导）、养济院（收容孤寡老弱）、义学（免费启蒙孩童）。王府粮仓里的米粮，半数充作军资，半数就地开设粥厂，日夜不息地赈济全城贫苦！昔日的阎罗殿，正以肉眼可见的速度，蜕变为播撒希望与温暖的圣地！
夕阳的余晖再次洒满大同城，不再是血色的猩红，而是温暖而充满希望的金色。空气中弥漫的不再是权贵的奢靡与腐臭，而是粥厂蒸腾的米香、药铺煎煮的草香，以及千家万户屋顶升起的、久违的、带着生活气息的炊烟。
街头巷尾，人们奔走相告，脸上洋溢着劫后余生的激动：
“听说了吗？海青天坐堂了！我爹当年被那狗推官冤死的案子，今天递上去了！青天大人接了！”
“陈大人发地契了！张家小子，就是那个铁匠铺的学徒，领了整整三十亩上等水浇地！就在城东！肥得流油！”
“军营发饷了！足额的！还发了崭崭新的厚棉衣！这下冬天不怕冻了！”
“代王府…真变医馆了？老天开眼！我娘咳了半年，明儿一早就带她去惠民总局！”
“陛下…派来的真是活菩萨啊！”
耿如杞、海刚、陈实三人并肩立于正在热火朝天改建的“惠民总局”前。耿如杞手按剑柄，目光如铁扫过渐稳的城防：“大同军心已稳！边关可守！”海刚抚过颌下短须，眼神锐利如昔：“沉冤待雪，余孽待清，吏治新风，任重道远！”陈实捧着一叠刚刚签发的、还带着百姓体温的田契，笑容朴实而坚定：“民心已聚，春耕在即，大同之土，希望已播！”
一份由海刚、陈实、耿如杞联名，附有《大同血泪卷宗摘要》及《新政施行纲要》的奏报，正以八百里加急的速度，飞向帝国的中心。奏报末尾，笔力千钧：
“…大同血泪未干，疮痍犹在！然民心如春草，得沐天恩，勃然向生！臣等必持雷霆之威扫荡余秽，怀仁政春风抚慰苍生！以铁腕治乱，以赤心报国！定不负陛下重托，誓还此边陲重镇——朗朗乾坤，昭昭日月！”