就在建康清流为《治世新策》的“离经叛道”而口诛笔伐，北燕慕容恪为之深深忌惮，前秦王猛将其视为潜在心腹大患之际，位于天下之中的洛阳城，征西大将军、录尚书事桓温，也通过其遍布各方的眼线，得到了这部着作的详尽抄本。
洛阳宫城，虽经战火修缮，仍难掩昔日帝都的沧桑与壮阔。桓温并未居于正殿，而是在一处偏殿的书房内，凭几而坐。此刻，他手中正缓缓翻阅着《治世新策》的抄本，尤其重点停留在《武备篇》关于防御体系构建以及《文器篇》关于盐铁专营、百工兴利的章节上。
幕僚长史，也是桓温心腹谋主的郗超，静立一旁，观察着桓温的神色。
良久，桓温放下抄本，手指在书页上轻轻敲击，发出笃笃的声响，打破了书房的寂静。他并未如建康名士那般斥其荒谬，也未像慕容恪那般忧心忡忡，反而嘴角露出一丝难以捉摸的笑意。
“好一个陆昶！”桓温的声音带着一丝欣赏，也带着一丝冰冷的算计，“不鸣则已，一鸣惊人。此前只道他是个善于治民、略有军略的寒门俊杰，没想到，竟有如此胸襟格局，能着此经世之言。观其策，并非纸上谈兵，与他在东海所为，一脉相承，且已初见成效。”
郗超微微躬身，接口道：“明公所言极是。此子确有过人之处。其《文武论》将治国根基阐述得颇为透彻，尤其是将‘文器’视为‘武备’之本，深得强兵富国之要。他在东海推行的那一套，虽看似与我朝制度迥异，却实实在在地凝聚了流民，发展了民生，练出了能战之兵。慕容厉此次兴兵，可谓踢到了铁板。”
“慕容厉？哼，匹夫之勇，不足为虑。”桓温冷哼一声，目光锐利，“他此番在东海受挫，损兵折将，慕容儁必然更加恼怒，青州防线压力骤增。这对我们而言，却是好事。”
他站起身，走到悬挂的巨大舆图前，手指点在洛阳的位置，然后向北划过黄河，落在燕国控制的河北之地，最后又向南，虚点了一下东海郡。
“我们坐镇洛阳，直面慕容燕国主力。东海郡在东北方向异军突起，犹如一柄利刃，抵在了燕国的侧肋。陆昶越是能扛住慕容氏的压力，甚至让其不断失血，就越能牵制燕国南境的兵力，减轻我洛阳正面的压力。此乃天赐之臂助，岂能不善加利用？”
郗超眼中闪过明了之色：“明公之意是……？”
“不必刻意打压。”桓温踱步沉吟，“此子心志高远，观其书，知其非甘居人下者。强行压制，反生龃龉。眼下，让他继续在东海折腾，吸引慕容氏的怒火，对我最为有利。”
他顿了顿，继续道：“传令下去，以朝廷名义，嘉奖陆昶守土有功，挫败燕虏，赐些锦缎钱帛，以示抚慰。同时，准他‘权宜行事，以安地方’，
至少在一段时间内，成为桓温对抗北燕的战略棋子
“另外，”桓温目光再次扫过《治世新策》的抄本，特别是关于技术改良和盐利的部分，“他这书中提及的百工之利、盐铁之策，颇有见地。着人仔细研究，看看有无可供我军、我地借鉴之处。尤其是那‘雪盐’之法，若能掌握，亦是财源。还有那望远镜，若能量产配发给斥候……” 他虽忌惮陆昶，却绝不迂腐，对于能增强自身实力的东西，向来乐于采纳。
“属下明白。”郗超领命，又补充道，“还有一事，谢石去世，谢安在江东声望更隆，其态度似乎对此子颇为默许。我们是否需在江东方面，稍作应对？”
桓温眼中闪过一丝复杂，谢安的声望和能力，始终是他心头一根刺。“谢安石……他自有其盘算。暂且不必理会，江东之事，错综复杂，眼下我们的重心，仍在北面。陆昶……就让他先替我们，好好磨一磨慕容氏的锋芒吧。”