观察众人神情后，他明白这些下属的担忧——新任管理者通常会有大动作。但以他的行事风格，根本不需要所谓新官三把火，只需团队高效执行即可。
这番表态让在场官员顿时放松。原来只是常规工作汇报，这恰是他们擅长的领域。
顾雍立即起身行礼：请允许我汇报当前整体情况。
九江郡经两年人口迁移，现登记二十二万余户，总人口突破九十万...
通过这份详尽报告，秦鸣掌握了辖区现状：
北方战乱促使大量难民南迁，仅九江郡年增三十余万人口。在移民政策推动下，丹阳、吴郡等地安置屯田的流民已达数十万之众。扬州总人口历史性突破七百万，而豫州因局势动荡减少数十万居民。两州合计人口逾千万。
但人口激增带来新的挑战。顾雍继续汇报：
虽然全力安置，但冬季将至，新一批流民仍在持续涌入。预计待安置人员将达四五十万，需要供给至来年。
现有存粮仅能筹备五十万石军粮。长期供养如此庞大的流动人口确实压力巨大。
（顾雍话音未落，吕范已抱拳禀道：
军师容禀，如今天寒地冻，难民不宜分散安置，只能集中管理。
但群居之下，总有好逸恶劳之徒趁机作乱，近期城内偷盗案件频发，民怨沸腾。
若强行拘押这些青壮，开春后释放恐生怨恨！
此事亟待解决！
秦鸣听完二人奏报，含笑颔首：
情况我已了解，除难民事务外，诸位还有何要事？
席间众人面面相觑——治中从事顾雍主理政务，郡国从事吕范兼管治安，所言皆分内之事。但军师听闻两大难题竟未动怒，实出意料。要知道扬州、豫州千万人口，岁入盈余仅五十万石，既要维持军需官俸，又要赈济难民，收支已然捉襟见肘。
殊不知秦鸣胸有成竹。在他眼中，数十万难民绝非负担，而是珍贵劳力。只需供其温饱，便可获得来年春耕前的廉价劳动力——这等好事若叫后世资本家知晓，怕要嫉妒得眼红！当下关键，在于发展手工业盘活人力。
见众人沉默，秦鸣挑眉道：
既无异议，本军师便颁布政令了。
届时若有人怠政，莫怪未给进言机会！
此言一出，步骘慌忙出列。这位仓曹掾掌管府库，急声提醒：
军师明鉴！六郡府库现存金不足万两，钱仅数千万。
还请军师慎重调度！
不足万金...折算不过一亿钱？秦鸣略作心算，反而展颜轻笑。
粮饷开支告急，库中存粮钱款仅余二三十万石、数千万钱。还需预留十万石作军粮备用。步骘补充道。秦鸣恍然——难怪张昭再三叮嘱要节用，原来府库已近空虚。这点积蓄对两州而言，简直是杯水车薪。
钱粮究竟耗在何处？现有仓储还有何物？秦鸣追问。步骘掰着手指数道：最大开支是购置耕牛、打造农具与军械，还有战马采买。北方运来的马匹每匹价值三到五金，这两年单是维持骑兵就耗去万五千金。至于粮食，主要用在安置流民、屯田垦荒，加之军师推行的生育政策，每年又得支出十余万石。
好在库中铁料木材充足，农具军械都不缺。就是...步骘面露难色，积压的蚕丝绢帛实在棘手。此前按军师建议收购丝绢，偏逢战事阻断销路。今岁百姓又拿新丝来换粮，官府不得不收。往年转手卖给世家，由他们织造成布。可如今水路初通，各家仍在观望。我们缺乏织工，原料堆着，成品出不了，全成了死钱。
顾雍闻言立即拱手：军师勿忧，待下官疏通各家，必说服他们吃下这批蚕丝。
他作为顾氏一族的掌舵人，实在不愿给秦鸣留下顾家不肯合作的印象。
话音未落，却见秦鸣轻笑着摆了摆手：不必了！如今水路通畅，这批原料我们决定不再出售给各大世家。
这...若不将蚕丝卖给世家，我军该如何处置？顾雍闻言顿时慌了神。
先前士族们之所以压着蚕丝不买，是担忧战局陷入胶着。谁料战事进展神速，水路这么快就恢复了通航。一得到消息，他便急忙联络各家前来采购。谁知士族们尚在犹豫，秦鸣竟突然改口不卖了？
要知道战事期间，整个扬州地界唯有孙坚部还在收购蚕丝，导致大量蚕丝积压。若买不到这批蚕丝，世家们将损失重大财源。而对孙坚部来说，意气用事拒绝交易也绝非明智之举。
顾雍此刻既替世家着急，又担心秦鸣是在与世家赌气——这对双方都大为不利！
元叹兄身为蔡公高徒，怎就没想到将这些事务统筹安排？秦鸣不慌不忙道，眼下我军困境在于：难民无处安置，仓库原料无人加工，钱粮短缺却库存积压。若能统筹调度，正好实施以工代赈之策。
以工代赈？众臣闻言皆露讶色。
顾雍连忙追问：请教军师，何为以工代赈？
简单来说，就是不将难民视为负担，而当作劳力。秦鸣解释道，既然要养活这些难民，不如安排他们干活换取口粮。方才子衡提到那些游手好闲的青壮？趁着冬季水浅，正好调去疏浚河道、修筑沟渠，明确告诉他们：干活才有饭吃。
至于老弱妇孺，可发放纺织工具，让她们负责缫丝织布。再挑选手艺精湛者专门织造布匹。如此既安置了难民，又获得成品，岂非两全其美？
说到此处，他意味深长地望向顾雍。世家先前因战乱不敢采购情有可原，但战事平息多时，旁人或许不知，顾家岂会不清楚？---
即便知晓了消息，步骘依然被晾在一边没人搭理，愁得他团团转。
这态度已经说明一切。
分明就是趁着军队囤积蚕丝货物滞销的机会，想要狠狠压价！
才过了多久，就又想欺负老实人？
对这种行径，他绝不纵容！
顾雍见状不由得打了个寒颤。
好家伙，这以工代赈的政策一出，那些犹豫观望的世家可就彻底拿不到蚕丝了！
军师的手段，当真雷厉风行！
仅此一招，除了顾家，其他大小士族怕是要悔得肠子都青了！
不过就在顾雍忧心忡忡时，普通百姓们听到这个主意，眼前顿时一亮。
对！既然这些难民暂时没事做，不如拉去服劳役！
让老弱妇孺缫丝织布，省去手工费，岂不更好？
步骘立刻起身赞叹：
军师此计妙极！
这下咱们的库存就有救了！
吕范也点头附和：
若能调动青壮劳力，确实是一举两得。
但吕岱皱着眉头提出疑问：
军师，虽说可以让巧手妇人织布，但质量如何保证？织出来的布又该怎么卖？
顾雍连忙接话：
正是！质量和销路也得解决！
秦鸣胸有成竹地笑道：
质量我来把关！销路更不是问题！
改进工艺就能保证质量，至于销路——江东世家不做生意，有的是人抢着做！
有技术有产品，还怕找不到买家？
这些难题能难倒张昭，可难不倒他！
197章 雷霆手段 机密重地 军师的生财之道
请教军师，我军布匹准备通过什么渠道销售？
另外这批蚕丝除自用外，能否出售？
见秦鸣打算撇开世家单干，顾雍忧心忡忡地说：
军师明鉴，江淮一带不少世家以丝绸为业。若完全断供，恐怕他们难以为继！
这个我自然考虑到了。
见顾雍服软，秦鸣笑着说：
这样吧，专业经营的世家可以向我军申报，按市价加一成收购。
非专业经营的，就按行情价加两成。
毕竟我军是原价收购，还要承担仓储损耗。
既然他们把货物堆在我们这儿这么久，总该付点利息！
自然，我军布匹制成后，他们若想直接购买也无妨！”
“生意场上讲究和气生财，你说是不是？”
“高一成价格？这……”
顾雍眉头一皱，迟疑道：
“军师，恐怕世家们未必愿意高价采购吧？”
“若强行如此，只怕会招致不满！”
“不满？”秦鸣冷哼一声，
“今日既然提及此事，元叹不妨替我传话给那些人。”
“要做生意就规规矩矩做！”
“若敢耍花样，莫非是觉得脖子上脑袋太多？”
“天子已南下，难道还有人想再谋反一次？”
“告诉他们，玩手段就得付出代价，有胆量就来县衙闹，我随时奉陪！”
说罢，他目光扫过众人，语气森然：
“诸位也听好了——若世家诚心交易，我军自当欢迎。”
“但若有人仗势欺压，妄图占便宜，尽管上报！”
“我倒要瞧瞧，哪家世家敢有这么多怨言？”
话音落下，堂内众人皆是一震。
顾雍脊背发凉，骤然想起一年前许氏满门覆灭的血案。
秦鸣此言不仅是警告，更是 ** 裸的威胁。
若说当初给许氏扣上谋反罪名尚显勉强，如今天子坐镇江南，要定谁的罪不过是一句话的事。
此刻所有人都明白了一件事：秦鸣绝非张昭。
张昭惯于对世家妥协周旋，而这位军师将军手握兵权——任何问题在他眼里，都可用刀剑解决。
众人齐声肃立：“谨遵军师之命！”
“行了。”秦鸣笑着摆手，
“眼下州郡要务已定，接下来该琢磨怎么赚钱了。”
“没钱谈何发展？”
“赚钱？”众人闻言愕然相视。
军师这说法……当真直白得令人耳目一新！
【军师说的赚钱是什么意思？
按军师以工代赈的法子，咱们的布匹卖出不就有钱了吗？
何必再提赚钱？
见严畯追问，秦鸣不由得失笑：
以工代赈为的是破除发展困局，岂是专为敛财？
那几匹粗布能值几个铜板？
指望这个怕是要饿死！
光说无益——
诸位随我来！
转身对诸葛瑾吩咐：
子瑜备车，带大家参观军中作坊。
遵命！
诸葛瑾疾步而出，众人紧随秦鸣离开刺史府。车驾出城三十余里，来到寿春郊外一处溪畔。
溯溪而上，终于抵达目的地。
掀开车帘的瞬间，众人齐齐变色——
溪水旁赫然立着座陌生村落，青壮劳力往来如织。
军师，这是何处？
我等竟不知城郊有此聚落！
四下张望间，众人暗自心惊：寿春近郊藏着个不在籍的村落？