站在一旁的太监赶忙上前，小心翼翼地回答道：“回皇上，奴才一直都在盯着李先生的奏折呢，目前还没有送到。”
“也罢，那就等一等李光地奏折，瞧他如何说辞。”
打发走了明珠，康熙又仔细看了一遍施琅的奏折。
此奏折为：《密陈专征疏》
施琅后人编纂的《靖海纪事》记载其书原文：
为密陈专征，以一事权，而收万全之功，以仰副圣心至计事。
窃照海洋重地，一着不到，则满盘俱失。
当此机会，正在臣图功报效之日，即在皇上建业垂统之时。
臣思报国恩，捐糜顶踵，亦岂敢爱惜骸骨，稍存退诿。
但恐用臣之权不专，则掣肘于人；功臣之赏不行，则沮丧于众。
臣是以沥胆披肝，剀切上陈，幸皇上垂察焉。
臣自荷戈以来，矢报国恩，是以夙夜靡宁，期尽臣节。
前者，皇上命臣赴闽，特授臣任，意在扫荡腥氛，殄灭丑类。
乃地方文武各官，不体皇上之心为心，不行臣之言为言。
凡有益于地方，有损于贼党者，各相推诿，置之不问。
臣虽有心，徒成虚语。今皇上欲底定海疆，使万民乐业，非臣一人断然独行，则众议纷纭，彼此推诿，虽俞、范复生，亦无能为也。
臣生长海滨，素习水性，于调遣节制，较之他人，颇有长处。
况今台湾人心离散，兵将不相维系，其势岌岌，如累卵之危。
倘失此时，贼氛复炽，噬脐何及！
臣愿当此重任，有功，则赏不及臣之子孙；有罪，则戮及臣之臣身。
非臣敢自夸张，实欲成皇上垂统之大业，救地方万民之水火也。
为此，密陈。
伏乞皇上睿鉴，敕部议覆。
施琅认为，大清总督节制提督，理所应当。
姚启圣作为福建总督，负责征台的后勤、粮饷、以及总体调度指挥，管辖自己也无可厚非。
施琅作为水师提督，理应负责前线作战。
但是，施琅提出来四点问题，力劝康熙收回姚启圣的节制权，独享专征特权。
其一，姚启圣不擅长海战，乃“以陆治水”，弊大于利。
施琅认为姚启圣出生在北方，虽有经天纬地之才，然而汪洋大海，并非其所长也。
“臣生长海滨，素习水性，于调遣节制，较之他人，颇有长处”，施琅自己自己就是水师提督，从小泡在海里的将军，理应由自己专征。
最主要的一点，陆战将领指挥海战，犯了兵家之大忌。
其二：双重指挥必互相掣肘、互相不服。
奏折中写到，双重指挥可能带来的恶果，也就是：“总督提督互相掣肘，不便于行事。”
假如遇到关键决策上，如进攻时机、兵力部署等，都需要与姚启圣商议，极易引发争执，贻误战机。他请求“独任”、“专征”，正是为了避免这种内耗 。
其三：立军令状，表征台决心。
为了打消康熙的疑惑，施琅表示愿意立下军令状，如果授予他专征之权后征台失败，他愿“有功，则赏不及臣之子孙；有罪，则戮及臣之臣身”、“甘受斧钺”，承担全部罪责 。
其四：详陈战备，表明万事俱备只欠“专征”
在奏疏中，施琅还详细汇报了水师训练、船只整备、器械制造等工作的进展，表明他已做好一切战斗准备，只等待皇帝授予专征权力和最佳的进攻时机 。
“施琅所言，句句在理啊……”康熙喃喃自语道，他长叹一声，缓缓地半躺在龙椅上，双眼微闭，陷入了沉思。
他的脑海中不断地浮现出施琅所说的话，施琅认为汪洋大海与陆地截然不同，决策者应该根据自己的想法来进攻台湾郑氏，而不是由陆路指挥大海。
康熙越想越觉得施琅说得有道理，但一想到要将所有的兵权交给施琅，他的心中就有些犹豫。
施琅可是曾经郑成功属下的五虎战将啊！
虽然康熙对施琅有一定的信任，但毕竟施琅曾经是郑成功的部下，这让康熙不禁对他的忠诚度产生了一丝疑虑。
而且，朝中的大臣们又会如何看待这件事情呢？
他们会不会对康熙将如此重要的兵权，交给一个曾经的敌人表示不满呢？
此外，还有姚启圣。
姚启圣为了收复台湾，可谓是尽心尽力，豁出命了。
他不仅忙前忙后，还不惜散尽家财招募水师兵勇。
这五六年来，姚启圣为了收复台湾可谓是殚精竭虑，付出了巨大的努力。
而且，收复台湾的方针大略，也是姚启圣和康熙二人，经过长时间的商议后才最终确定下来的。
康熙心中暗自思忖着，如果将兵权交给施琅，那么姚启圣又该如何安置呢？
他对姚启圣的能力和忠诚也是非常认可的，这样一来，岂不是让姚启圣的心血都白费了吗？
如今施琅仅凭一句专征权，就轻易地将姚启圣给踢出局了？
这实在让人难以置信！姚启圣心里究竟是怎么想的呢？
他是否还能继续发挥自己的才能呢？
这些问题都如同迷雾一般，让康熙非常的头疼。
实际上，二人之间的争端并非偶然，而是围绕着几个关键问题展开的。
首先是指挥大权的归属，谁能真正掌握军队的指挥权，这无疑是至关重要的。
其次是出兵的时机，何时出兵才能达到最佳效果，这需要精确的判断和决策。
再者，使用什么季节的什么风也是一个关键因素，毕竟风向对于海战的影响不可小觑。
最后，还有一个争议点，就是先攻打澎湖还是先攻打台湾。
施琅坚决主张在夏天出兵，并首先攻打澎湖。
他认为夏季的风向和海况更有利于作战，而且先拿下澎湖可以作为进攻台湾的重要据点。
然而，姚启圣却坚持在冬季发兵，直接抵达台湾。
他认为冬季的风浪相对较大，而且是顺风作战，能够减少军队在海上的风险，同时直捣黄龙可以给敌人一个措手不及。
图海的去世，使得康熙深刻认识到收复台湾已经迫在眉睫，而且必须要迅速行动。
因此，康熙对二人的催促也越来越急切，这无疑加剧了他们之间的矛盾。
施琅在这种压力下，最终上了这一道折子，请求康熙授予他专征台湾的大权。