陆亦可很快来到叶辰办公室。她今天穿着一身深色职业装，显得格外干练。
“叶县长，您找我？”陆亦可开门见山。
叶辰请她坐下，简要说明了与罗建明在老城区改造资金分配上的分歧。
陆亦可静静听完，沉思片刻后说：“老城区改造确实是个敏感话题。我调阅了近年纪委收到的相关信访举报，有不少反映在之前的拆迁安置中存在不规范操作。”
她从文件夹中取出几份材料：“特别是宏达建设参与的几个项目，中标价格比预算高出不少，但工程质量评价却一般。”
叶辰眉头紧锁：“这些情况罗书记知道吗？”
“应该有所了解。”陆亦可谨慎地说，“但有些问题缺乏确凿证据，而且涉及到一些老干部的亲属，处理起来需要慎重。”
叶辰站起身，在办公室里踱步：“既然如此，老城区改造就更不能急于求成了。资金使用必须透明规范，否则好事可能办成坏事。”
陆亦可点头：“我建议在资金监管方案中增加一条：所有使用专项资金的项目，必须进行廉政风险评估，高风险项目暂缓实施。”
“这个建议好！”叶辰眼前一亮，“用制度说话，比直接对抗要明智。”
两人又商讨了一些细节，陆亦可才起身告辞。临走前，她看似随意地说：“叶县长，王梓涵书记昨天来找过我，聊了聊连坞县的文化建设。”
叶辰警觉起来：“哦？他都说了什么？”
“主要是文化产业发展方面的想法，但也提到了老城区改造对文化传承的意义。”陆亦可意味深长地说，“他似乎很关心这个项目。”
送走陆亦可，叶辰陷入沉思。王梓涵的四处活动让他感到不安。这位老同学看似随和，但政治手腕灵活，在连坞县各方势力中都能游刃有余。
两天后，县政府常务会议审议通过了《连坞县专项资金监督管理办法》。叶辰特意邀请陆亦可列席会议，并在会上强调了廉政风险评估的重要性。
会后，叶辰让办公室将办法送县委办，准备提交下一次常委会审议。
然而就在当天下午，县委办通知：原定下周召开的常委会提前到明天上午。
叶辰立即意识到，这很可能与资金监管办法有关。罗建明想要打他一个措手不及。
他立即拨通几个可能支持他的常委电话，委婉地探听消息。
组织部长谭志强表示会支持监管办法，但建议在个别条款上适当灵活；常务副县长刘国栋则完全支持叶辰的立场。
最让叶辰意外的是王梓涵的态度。他在电话中笑着说：“老同学，办法是好事，但有些要求是不是太死了？基层工作要有一定灵活性嘛。”
叶辰心中警铃大作。王梓涵的态度转变，很可能是在各方压力下选择了妥协。
当晚，叶辰工作到很晚，仔细研究办法的每个条款，准备应对可能出现的质疑。离开办公室时，已是繁星满天。
走在县委大院中，叶辰不经意抬头，发现罗建明办公室的灯也还亮着。
这个发现让他心情复杂——无论是为了什么目的，这位县委书记也在为连坞县的发展操劳着。
第二天早晨，常委会会议室气氛凝重。椭圆形的会议桌前，十一位常委陆续就座。叶辰注意到，罗建明今天特意提前五分钟到场，正与旁边的李建军低声交谈。
会议开始，先研究了几项常规议题，随后进入资金监管办法的审议。
罗建明开门见山：“这份办法我看过了，总体上不错，体现了县政府对资金监管的重视。但有些地方可能过于理想化，与实际工作脱节。”
他转向叶辰：“叶县长，能不能解释一下，为什么要强制要求所有项目进行廉政风险评估？这是不是有点小题大做？”
叶辰从容应答：“罗书记，这不是小题大做，而是必要的风险防范。省纪委最近下发文件，明确要求对大额资金使用进行廉政风险评估。我们这样做，既是落实上级要求，也是保护干部、防范风险。”
他特意提到省纪委的要求，让罗建明难以直接反对。
李建军接话：“评估是应该的，但能不能简化程序？现在基层工作量大，人手紧张，太复杂的程序会影响工作效率。”
陆亦可这时开口了：“李书记的担心可以理解。纪委已经研究了这个问题，可以提供一个简化的评估模板，主要关注关键风险点，不会增加太多负担。”
宣传部长老赵插话：“资金使用全面公开的条款，我觉得需要慎重。有些信息敏感，公开可能引起不必要的议论。”
叶辰回应：“公开是最好的防腐剂。我们可以明确公开的范围和方式，既保证透明度，又避免误解。”
会议气氛逐渐紧张，各方围绕几个关键条款展开激烈辩论。叶辰注意到，王梓涵虽然偶尔发言，但都是无关痛痒的调和之言，明显在观望风向。
就在争论陷入僵局时，人武部政委老郑出人意料地发言：“我觉得这个办法很好嘛！当年我在部队，经费使用比这严格多了。现在地方上管钱，严格一点没错。”
老郑一般不参与地方事务讨论，他的发言让在场的人都感到意外。叶辰突然想起，老郑的家乡就是连坞县农村，他对民生项目可能更有感情。
罗建明见状，知道难以全盘否定这个办法，于是转变策略：“既然大家都有共识，原则通过这个办法。但具体实施中要把握分寸，不能因为监管影响发展效率。”
他特别强调：“老城区改造项目很重要，要特事特办，不能一刀切地套用这个办法。”
叶辰立即反对：“罗书记，我认为所有项目都应该一视同仁。老城区改造资金量大，廉政风险更高，更需要严格监管。”
两人目光交汇，会议室里一时鸦雀无声。
这时，王梓涵突然开口：“两位领导说得都有道理。我有个折中建议：老城区改造项目可以按办法要求进行廉政风险评估，但如果评估结果不影响项目实施，可以适当简化后续监管程序。”
这个建议看似折中，实则给了老城区改造项目特殊待遇。
叶辰正要反对，陆亦可抢先发言：“王书记的建议可以考虑，但我补充一点：所有项目的廉政风险评估结果必须报纪委备案，纪委根据评估结果决定监督力度。”
罗建明沉思片刻，终于点头：“就这样吧。其他项目严格按照办法执行，老城区改造项目按刚才说的办。”
叶辰知道这已经是目前能争取到的最好结果，只好表示同意。
会议结束后，叶辰心情复杂。监管办法虽然通过了，但老城区改造项目还是获得了特殊待遇。这意味着接下来的博弈将更加艰难。
回到办公室，叶辰立即部署下一步工作：一是尽快启动首批项目的遴选，二是建立健全监管机制，三是准备应对可能出现的各种干扰。
他特意让办公室通知：明天召开专项资金使用部署会，所有乡镇和部门负责人参加。
下午，叶辰调研了连坞县最偏远的青龙镇。这里的山路崎岖，学校校舍破旧，卫生院设备简陋。看着孩子们在漏风的教室里上课，叶辰更加坚定了资金要向民生领域倾斜的决心。
晚上回到县城，叶辰接到一个陌生号码来电。对方自称是省报记者，想了解连坞县专项资金使用情况。
叶辰谨慎回应：“感谢媒体关心，我们正在制定详细使用方案，一定会严格规范、公开透明。”
记者却追问：“听说资金可能会大量用于老城区改造，而不是农村民生项目，有这个情况吗？”
叶辰心中一惊，这个消息怎么会这么快传到省报记者耳中？他立即否认：“没有这个情况，资金使用会统筹考虑各方面需求。”
挂掉电话，叶辰感到背后一阵凉意。这场博弈已经超出了连坞县的范围，有人试图借助媒体力量施加压力。
他立即向陆亦可通报了这个情况。陆亦可表示会关注相关动向，同时建议加快资金使用方案的制定，争取主动权。
第二天部署会上，叶辰明确提出了资金使用的“三个优先”原则：民生项目优先、农村地区优先、急需项目优先。他没有直接否定老城区改造，但将其排在了相对靠后的位置。
会后，几个乡镇负责人围着叶辰，表达对资金支持的渴望。青龙镇党委书记激动地说：“叶县长，我们镇中心小学的屋顶年年漏雨，孩子们太苦了！能不能优先考虑一下？”
叶辰握着他的手：“放心，教育项目是重中之重，我一定优先考虑。”
就在这时，县委办通知：罗建明要他立即去书记办公室一趟。
叶辰心中一沉，知道又有了新的变数。
果然，罗建明办公室里的气氛异常严肃。书记直接质问：“叶县长，为什么在部署会上暗示老城区改造不重要？这让参与该项目筹备的同志很受打击啊！”
叶辰平静回应：“罗书记，我没有说老城区改造不重要，只是强调民生项目更紧迫。这是从全县发展大局考虑的。”
罗建明站起身，走到窗前：“叶县长，我知道你有一颗为民服务的心。但政治是讲究平衡的，连坞县的发展需要各方面兼顾。”
他转过身，语气缓和了些：“这样吧，第一批项目你定，但其中必须包括老城区改造前期工程。这是我的底线。”
叶辰沉默片刻，知道不能再硬顶，于是说：“可以安排前期资金，但必须严格按照程序进行廉政风险评估。”
罗建明点头：“这是自然。”
离开书记办公室，叶辰感到一丝疲惫。这种无休止的博弈消耗着大量精力，但他知道这是必须经历的过程。
回到办公室，叶辰让秘书张赫调来青龙镇中心小学的相关资料。看着照片中破旧的校舍和孩子们渴望的眼神，他下定决心：无论阻力多大，一定要优先解决这些问题。
就在这时，陆亦可打来电话，语气严肃：“叶县长，宏达建设刚刚提交了老城区改造项目的初步方案，预算比预期高出20%。我觉得这里面有问题。”
叶辰深吸一口气：“把材料发给我看看。还有，廉政风险评估什么时候能做出来？”
“下周就可以完成。”陆亦可说，“但我担心，即使评估发现问题，也可能被压下来。”
叶辰目光坚定：“不会的。只要有确凿证据，没有人能一手遮天。”
挂掉电话，叶辰站在连坞县地图前，目光从老城区移到偏远的青龙镇。他知道，这场关于资金使用方向的较量，不仅关乎利益分配，更关乎连坞县未来发展的方向。
而真正的战斗，才刚刚开始......