2013年4月24日傍晚，沙中市总统府客厅里，壁炉中的火焰温暖而稳定。
石头坐在他父亲陈默总统对面的沙发上，手里拿着那份被保罗强行批准的沙东市预算文件，那份愤怒和委屈在他那张坚毅的脸上清晰可见。
“爹，您看！”石头将文件重重地放在茶几上，声音带着压抑的颤抖。“保罗他疯了！他利用执行长权力，将沙东市预算增加了两倍！他要用金沙的血汗钱，去培养一个完全听命于他的傀儡市长！这笔钱，能让我们未来一年的基础建设投资全部泡汤！”
娜姆夫人端着沙枣茶走进来，看到儿子愤怒的样子，心疼地放下茶杯，轻轻拍了拍他的肩膀。
陈默总统接过茶杯，他气色红润，虽然语速缓慢而清晰，但语气里充满了对政局的洞察。
“石头，你先喝茶。保罗的行动，我看得清楚。”陈默总统看着窗外那片象征着金沙行政中心的预制板建筑群，眼神里充满了智慧。“保罗在走一条路：用中央财政，收买沙东的人心。”
陈默总统将茶杯缓缓放下，继续分析：“蒙塔以前是雇佣军，没有地方势力的根基。保罗要用这笔钱，将蒙塔塑造成一个‘完美的样板’——一个能在短期内，凭借财富倾斜，创造出‘繁荣’假象的市长，为自己的位置保驾护航，赢得民望。”
石头猛地抬起头，他明白了父亲的意思：“他想让蒙塔来和热列茨叫板！热列茨靠工业和专业精神建设沙西和沙中，索菲亚留下的制度也是以专业和道义为基石。而保罗要用‘金钱’和‘速度’，在沙东，来证明热列茨和索菲亚的模式是缓慢、低效的！”
“更关键的是”陈默总统目光深邃，“我感觉，他要打乱我们明年让热列茨担任执行长接班的计划，谋求续任。”
“只要他能用蒙塔创造出一个‘奇迹’，他就能在明年三月的投票中，赢得更多的民望，彻底雪耻，甚至继续连任。”石头愤怒地总结道。
“所以，你必须静观其变。”陈默总统语气庄重，如同在下达最高统帅的指令。“保罗在玩火，他在耗尽金沙的家底。但我们不能在这个时候反击，因为制度约束了我们的行为。但是你，你必须心里清楚，你必须在必要的时候，坚定地站在热列茨那边。热列茨，是金沙的钢铁之盾，是专业和稳定的代表。他是真正的人才，是金沙的未来，是我们金沙未来还能繁荣稳定二十年的的基石。”
石头看着父亲那张充满信任和期望的脸，心中的怒火渐渐转化为坚韧的斗志。
“我明白了，爹。”石头庄重地点头。他知道，这场斗争，早已不再是简单的行政分歧，而是两种截然不同的新政理念——专业与道义对抗金钱与速度——之间的生死对弈。
2013年4月25日，沙东市应急管理总部，这座由再生水泥预制板快速建成的建筑，此刻弥漫着一股前所未有的亢奋气息。
蒙塔市长穿着笔挺的西装，站在应急管理总部的会议室里。他面前是沙东市所有的应急管理部雇员——他们是城市的治安力量，消防与急救的执行者，也是保罗希望蒙塔控制的武装力量。
蒙塔将一份刚刚签署的市长指令扔在桌上，指令上赫然盖着他的新印章。
“各位！从今天起，你们不再是金沙体制内被边缘化的部门！执行长阁下已经看到了你们的潜力！你们是沙东市的守护者！也是执行长‘变革时代’的先锋！”蒙塔的声音如同战鼓般响亮。
“我宣布，经执行长保罗阁下特批，并由我蒙塔市长签署指令：沙东应急管理部所有雇员，在明年三月执行长投票前，工资增加三倍！”
话音未落，整个会议室瞬间炸开了锅！
“三倍！”
“上帝啊！这比沙中市的大学老师工资都高了！”
在金沙这片土地上，薪资的诱惑是无法抗拒的。这些曾经拿着微薄薪水的雇员，瞬间被这份从天而降的巨额财富砸晕了头。
蒙塔满意地看着众人脸上流露出的狂喜和贪婪。他猛地抬手，示意安静。
“但是，权力与金钱，需要对等的忠诚！”蒙塔的声音变得冰冷而威严，带着他作为前雇佣军的杀伐之气。“你们的工资，来自于保罗执行长对我的绝对信任！所以，从今天起，你们必须明确你们的忠诚！”
他指着会议室墙上挂着的两张巨大的照片——一张是保罗执行长那张略显疲惫但充满威严的肖像，另一张是蒙塔自己穿着新西装、胸前别着市长徽章的半身照。
“我命令！所有应急管理部雇员，必须对着这两张照片，宣誓效忠！宣誓内容必须明确：拥护保罗执行长，誓死效忠蒙塔市长！谁敢偷懒，谁敢怠慢，立刻解除职务，并追回所有多余薪资！”
迫于工资的巨大诱惑，沙东市应急管理部展开了一轮又一轮的宣誓与效忠活动。
这些天，在沙东市区的应急管理总部的训练场上，一排排穿着蓝色制服的雇员，高举右手，对着墙上巨大的照片声嘶力竭地喊着誓词。宣誓声如同被训练的军队，整齐而狂热，充满了对金钱和权力的狂热追逐。
蒙塔站在一旁，看着这场荒诞的效忠表演，那份被保罗赋予的权力，让他感到了前所未有的满足。
“保罗执行长，您要的绝对忠诚，我给您了。”蒙塔在心中默念，他知道，沙东市的应急管理部，已经彻底成为了他和保罗对抗旧体制的“忠诚之盾”。