4月15日，瑞士，清晨。谈判进入第二天。万国宫的保密会议室内，气氛与前日的冰冷试探截然不同。空气中依旧弥漫着谨慎，但多了一丝务实的温度。
商务部长伊莎贝拉·卡森主导了上午的议程。她摒弃了宏大的原则争论，将林博士那份厚重的数据模型转化为一系列极其具体、针对特定行业的“痛点清单”和“交换方案”。
“何副总理，”她将一份图表推向桌子中央，“这是过去三年，美国新能源汽车电池制造商关键矿物（锂、钴、镍）采购成本与稳定性的波动曲线。每一次地缘政治紧张或贸易政策不确定性，都导致价格飙升和供应链中断，最终推高了美国消费者购买电动车的成本，减缓了绿色转型。这与我们两国的减排目标背道而驰。”
她语气平稳，不带情绪，像在做一份商业尽职调查：“我方提议：在《通胀削减法案》框架内，设立一个‘可信供应链伙伴’豁免通道。华夏符合条件的电池组件和矿物生产商，通过独立审计验证其不涉及强制技术转让和国安风险后，其产品可享受部分税收抵免资格。作为回报，美方要求对等开放：美国新能源汽车整车及核心零部件（如智能驾驶系统、高端芯片模组）进入华夏市场时，享受与本土企业同等的认证流程和采购待遇。”
她没有纠缠于“国家补贴”这个敏感词，而是聚焦于“供应链稳定”和“消费者成本”这两个双方都有动力解决的问题。
华夏代表团成员低声交换了意见。何副总理沉吟片刻，回应道：“伊莎贝拉部长关注供应链稳定和消费者利益，这很有建设性。华夏在新能源领域拥有完整的产业链和巨大的市场潜力，我们愿意与包括美国在内的各国企业分享发展机遇。关于市场准入和标准互认，技术团队可以深入研究。同时，也希望美方在‘实体清单’问题上，采取更加审慎和公平的态度，避免正常商业合作受到不必要的干扰。”
这是一个积极的信号。虽然没有立即同意，但同意了“深入研究”，并将“实体清单”问题作为关联项提出，意味着讨价还价真正开始了。
下午，财政部长林夏洛克博士接棒，聚焦农业议题。他展示的数据更直接：“爱荷华州、伊利诺伊州的大豆、玉米库存积压率；加州中央山谷的果农、北卡罗来纳州的生猪养殖户因失去最大出口市场而面临的财务困境曲线图。”
“何副总理，”林博士的声音一如既往地平稳，“取消针对性的高关税和非关税壁垒，美国农业州将立即感受到经济复苏。这能为我们双方在国内争取到宝贵的政治支持，为更复杂的谈判创造空间。作为诚信的表示，美方愿意同步推动放宽对华夏熟制禽肉、柑橘类水果的检疫准入限制。”
农业议题的敏感性相对较低，且双方互补性强。华夏代表显然对此兴趣更大。会谈结束后，双方技术团队破天荒地举行了第一次工作组会议，专门讨论农业贸易便利化的具体措施。
当日内瓦迎来傍晚时，华盛顿国会山却正值紧张时刻。众议院对《2025年财政公平与国家安全法案》的最终投票，定于晚上七点进行。
整个白天，众议院议事厅变成了一个巨大的、喧嚣的角斗场。两党议员轮番上台发言，情绪激昂，措辞极端。
民zhu党人高呼：“为了工薪家庭！为了税收公平！为了下一代！”
共he党人怒吼：“社会主义掠夺！摧毁经济！背叛美国梦！”
走廊里，游说集团的成员像猎犬一样四处穿梭，对关键议员进行最后的施压或利诱。党鞭们则如同战地指挥官，躲在办公室里，对着投票名单疯狂打电话，声音嘶哑地威逼利诱、计数票仓。
形势极其胶着。民zhu党虽占微弱多数，但党内温和派（主要来自摇摆选区和中西部农业州）对财富税条款和国防开支削减深感不安，面临共he党和利益集团的巨大压力。法案通过需要218票。党鞭最新的计数显示，支持票在215到220之间危险地徘徊。每一票都至关重要。
晚上8点45分。议长亚历山德里娅·奥卡西奥-科尔特斯（Aoc）站在议长席上，敲下木槌，要求清场准备投票。她穿着星火蓝色的西装，脸色因连日的疲惫和压力而苍白，但眼神却燃烧着火焰。
小林真奈国务卿和白宫幕僚长苏西·韦斯特坐在楼上的旁听席，表情凝重。克里斯总统本人则坐镇白宫，通过视频实时监控。
晚上9点整。电子投票系统开启。巨大的计分牌亮起，绿灯（赞成）和红灯（反对）开始闪烁。
初始票数迅速跳动：赞成票很快突破200，反对票也紧追不舍。
210… 212… 214…
民zhu党的票仓几乎耗尽。共he党则几乎全员亮起红灯。
计分牌数字凝固在：216票赞成，215票反对。
议事厅瞬间死寂，所有人的目光都聚焦在那两位尚未投票的议员身上。
一位是来自爱荷华州的民zhu党温和派老将，汤姆·威尔逊（tom wilson）。他正面临共he党对手的猛烈攻击，选区农业利益集团强烈反对财富税。他脸色惨白，双手颤抖，低头看着手机，屏幕上可能是选民的威胁或白宫的承诺。
另一位是来自缅因州的共he党女议员，苏珊·肖（Susan Shaw），以独立和务实着称，此前对法案部分条款（如中产阶级减税）表示过同情。
Aoc议长的手紧紧握着木槌，指节发白。党鞭疯狂地拨打着电话。
时间一分一秒地流逝，每一秒都像一个世纪。
突然，汤姆·威尔逊议员猛地抬起头，仿佛下了极大的决心，颤抖着手指，按下了投票器。
嘀！
计分牌跳动：217票赞成，215票反对！
民zhu党席位上爆发出短暂的欢呼，随即又陷入更深的焦虑。还差一票！现在，所有人的目光都钉在了苏珊·肖议员身上。她成了绝对的关键。
肖议员独自坐在共he党席位的边缘，面无表情。她看着计分牌，又低头看了看桌上的一份文件（可能是林博士团队专门为她选区做的经济影响评估），然后，她做了一个惊人的动作——她摘下了胸前别着的共he党美国国旗徽章，轻轻放在了桌上。
整个议事厅鸦雀无声。
她缓缓站起身。
“议长女士，”她的声音清晰而平静，“我来自缅因州。我们的人民相信勤奋工作，也相信公平竞争。这份法案并不完美，其中的财富税条款让我深感忧虑。但是，无所作为的代价更大。持续的财政赤字和不公的税收体系，正在侵蚀我们国家的根基。我选区的中产阶级家庭、小企业和老人，需要税收减免，需要医疗成本下降，需要更好的学校。”
她停顿了一下，目光扫过全场：“我无法忽视他们的呼声，也无法忽视国家正面临的财政危机。因此，基于我的良知和对选区选民最大利益的判断，我投票……赞成。”
她按下了投票器。
嘀！
最终计分牌定格：218票赞成，215票反对。
咚！
Aoc议长的木槌重重落下，声音响彻寂静的议事厅。
“法案通过！”
瞬间，民zhu党席位上爆发出震耳欲聋的狂喜的浪潮！议员们拥抱、跳跃、喜极而泣！Aoc用力地挥舞了一下拳头，眼中闪烁着泪光。楼上的真奈和苏西长长地舒了一口气，用力击掌。
共he党席位上则是一片死寂和难以置信的愤怒。有人怒吼“叛徒！”，有人沮丧地瘫坐在椅子上。
白宫战情室里，克里斯总统看着屏幕上的计分牌，没有欢呼，只是缓缓地、深深地向后靠在了椅背上，闭上眼睛，揉了揉眉心。一场惨胜。但毕竟是胜利。
消息瞬间传遍全球。华尔街股指期货剧烈波动。媒体头条紧急更换。
而在日内瓦，华夏代表团几乎在第一时间就收到了消息。何副总理的助手低声在他耳边汇报了结果。何立风的表情没有任何变化，只是端起茶杯，轻轻吹了吹，眼中闪过一丝难以察觉的波动。