太阳刚爬上督军府的屋檐时，林锡光正站在廊下揉眼睛。眼睛里充满着红血丝，这是昨夜对着那摞贪腐官员卷宗熬的。
“林先生，餐厅在这边，督军让您先过去。他马上就来了”亲卫丁虎从屋里出来，靴底在青砖上踩出轻响，他瞥了眼林锡光发红的眼，“督军说，早饭在桌上温着，给您您准备的小米粥。”
林锡光接过帕子按了按眼，笑了笑：“倒是让督军记挂了。”
过了一会常敬之也过来餐厅这边了。常敬之把自己特意留下的那份卷宗也带了过来。
桌上的小米粥冒着白汽，陶碗边搭着双竹筷，显然是刚温过的。“坐近一点吧！林先生。”常敬之头也没抬，指了指靠近自己身边的椅子，“先吃饭，粥凉了伤胃。”
林锡光早就饿了，坐在原位置上三下五除二把早餐吃完，才挪动屁股，走到桌边和常敬之接着讨论单独抽出的那四份卷宗。
最上面是宁县李师泌的，纸页边角写着他的批注：“优级师范毕业，平凉师范教员出身——教书先生。”
“可不是单纯的教书先生，和你林省长算是同行吧！”常敬之拿起卷宗递给他，“前儿个宁县送公文来，顺便附了张县立高小的课表，你瞅瞅。”
林锡光接过课表，是用毛笔抄的，字不算顶好，却工整。上面除了“国文”“算术”，竟还有“博物”“手工”，甚至标了“低年级识字班”“高年级作文班”。“分级教学？”他愣了下，“把师范的法子搬进县里了？”
“何止。”常敬之端起自己的茶缸喝了口，茶缸是不锈钢的，这个时代没有这个东西是常恒签到得到的，常敬之很宝贝这个杯子。
“特务查陇西县时，路过宁县，说县立高小的院墙已经拆了半截——李师泌让人把校外的荒地扩建成了操场，注重体育教育。
三个月新增一百二十多个学生，有一半是以前没上过学的农家子弟，是他走村串户说服他们的父母带出来的，真是不容易啊！”
林锡光捏着课表的手紧了紧。他的福建老家，县立高小在最近几年，也才刚开“博物课”，甘肃这地方，能把学堂招生下放到农村，还能与时俱进，真是不容易啊！
“再看这个。”常敬之又递过泾川县水乐天的卷宗，里面夹杂着几张试验田的图画，是特务暗访时照着泾川农事试验场画的，“日本留学回来的，放着省府的差事不要，非要去泾川这穷地儿。”
林锡光翻开，里面夹着张实业厅的抄送公文，标题是“泾川县‘苗圃—林场—农事试验场’三级推广法”。上面写着：“苗圃育树苗、菜苗，分给农户；林场种洋槐、沙棘，固河堤；试验场试种新麦种，亩产比旧种多两斗。”旁边还有特务的备注：“县里上下都盛赞，水县长作风正派，朴实无华，关爱农民，扎根基层，是个顶好的官员。”
“省农业厅的人早上刚来征求过意见，他们想在全省推进这个好法子。”常敬之手指敲了敲公文，“我拒绝了他们，我的意见是，先让水乐天在泾川再试一年，等有成果了再说。这人是实事干的很出色，别让官场的腐朽绊住他进步的步伐。”
常敬之顿了顿，看着林锡光，“你说要提拔他管理省里的农业，我看行啊。”
林锡光点头，答应下来，接过第三份卷宗——这是关于灵台县张文明的。
卷宗里没什么花哨的描述，只有几张，张文明贴在城门上的“田赋实征表”抄件，上面清清楚楚写着“某村某户，田三亩，实征粮五斗……”，底下还附了如何交税的依据。”。
“张榜县长确实名不虚传啊！”
林锡光也听说过这位的光荣事迹，“他到任的第一件事，就把里书浮收(地方基层乱收费）的毛病给清了。”
“里书(乡镇一级旧政府）那伙人，跟土皇帝似的。”常敬之哼了声。
“前清时这伙人就靠着手里的权利，为所欲为，百姓敢怒不敢言。张文明倒好，敢于打破常规，破除地方陋习，实实在在的为底层百姓办了这件好事。”
常敬之在林锡光手里接过卷宗又看了看，感慨道：“他在灵台县维护住了底层人民对于咱们这个政府的信任，这一点是很难得的。”
“确实是位好干部，我打算让他负责撤卡清厘。厘卡多如牛毛，官商勾结的顽疾难以遏制，希望他能担起这个重任吧”林锡光征求意见道。
常敬之应了声“好”，把最后一份卷宗递给林锡光——是陈圭璋的。
这卷宗最薄，只有两三页。
“陈圭璋这老小子，是个奇才。早年还是镇守使，遴选陇东九县。”常敬之难得带了点笑意给林锡光讲道。
“听说他刚发迹的那年清剿土匪匪，他带着一个连，一下子平定收复三个寨子的土匪。后来队伍越滚越大，最终做到了镇守使的位置。”
林锡光看着卷宗上的记录问道：“他现在庆阳县管警察，没有怨言？”
“嗯，庆阳地区咱们刚刚平定之时，我一纸令下，让他前去整顿那里，本来也没有报多大期望，结果他干的出乎预料的出色。”常敬之回答道。
“你看，偌大个甘肃，基层官员就剩这么几个门面了。触目惊心啊！”
林锡光没说话，作为局中人，他早就知道甘肃前政府烂透了。
……
“道台一级的位置，我琢磨了一下，先空着吧。”常敬之忽然又开口。
“这一级政府官员的作用，早就是名存实亡了，他们占据这些位置，只会浪费钱税。
在以前各县有事，要么直接找省府，要么找镇守使。
咱们把这些尸餐素位的人清理出去，留下位置，给县级官员一个进步目标吧！”
……
政府部门的各种调整就在这两人的对话当中定了下来。