葫芦峪兵工厂机器的轰鸣声，如同独立纵队强劲的新生心跳，回荡在山谷中。但这心跳，需要更广阔的躯体来承载。指挥部内，林峰、赵刚及核心骨干的目光，聚焦在摊开的巨幅军事地图上，上面清晰地标注着独立纵队目前活动的晋西北区域及周边形势。
“同志们，”林峰的声音沉稳，手指点在地图上，“万家屯一仗，我们打出了威风，抢回了物资，兵工厂也重新转了起来（承接208章兵工厂恢复）。但这远远不够！鬼见愁的教训太深刻了！我们之所以被动挨打，就是因为根扎得不够深，耳目不够灵，拳头不够多，不够硬！”
他的手指从代表独立纵队现有控制区的标记，向外划开，覆盖了广袤的农村地区：“下一步，我们的核心任务不是盲目扩张主力，而是——‘深根固本’！要把我们的根，深深地扎进这片土地，扎进老百姓心里！”
“老赵，”他看向赵刚，“这方面你主导。立刻从纵队、各团、地方党组织抽调大量有经验的政工干部、骨干老兵，组成精干的工作队。他们的任务，不是去打仗，而是深入到每一个村庄，每一个山头！”
他具体部署道：
“第一，发动群众，建立巩固的村、乡、区各级抗日民主政权。
第二，普遍建立民兵、自卫队，发放我们兵工厂复装的步枪、大刀长矛，甚至部分‘手术刀’手榴弹，让他们能保卫家园，配合主力作战。
第三，在县、区一级，以我们的骨干连排为基础，吸收优秀民兵，组建县大队、区小队，作为地方主力武装。
第四，组建短小精悍的武工队，深入敌占区和边缘区，进行武装宣传、镇压汉奸、破坏敌伪秩序，建立隐蔽的游击区。
我们要形成主力部队（独立纵队）、地方武装（县大队、区小队）、民兵自卫队三位一体的武装力量体系！让鬼子陷入人民战争的汪洋大海！”
赵刚郑重点头：“明白！这才是我们八路军起家的根本，也是我们未来不败的基石。我立刻拟定详细方案，抽调人员，开展工作！”
林峰的目光又转向一位面容精干、沉默寡言的中年人——“夜枭”同志。“夜枭同志，你的任务同样艰巨。纵队直属情报处要加速运转。不仅要收集日军军事部署、调动的情报，更要建立覆盖城乡、渗透到敌伪内部的情报网。要在重要的县城、交通枢纽建立秘密交通站，确保信息传递畅通，也为我们的工作队和武工队提供掩护和支持。我们要有自己的‘千里眼’和‘顺风耳’！”
“是，旅长。我们会像蜘蛛织网一样，把情报系统建立起来。” “夜枭”言简意赅，目光坚定。
处理完内部建设和情报工作，林峰的手指再次落到地图上，这一次，指向了更远方。
“至于主力部队的发展方向……”他沉吟片刻，“困守晋西北一隅，并非长久之计。总部赋予我们独立作战的权限，我们也需要更广阔的战略空间。”
他的手指先向北，滑向绥远（今内蒙古中部）的草原地带：“向北，是广袤草原。那里日伪控制相对薄弱，地域开阔，非常适合发展骑兵！我们现有的骑兵侦察连可以作为种子，若能在此建立根据地，不仅能获得宝贵的马匹资源，组建机动强大的骑兵部队，更能威胁平绥铁路，策应晋察冀和晋绥根据地。”
接着，他的手指向东，指向河北平原：“向东，是富饶的河北平原，人口稠密，物产丰富。若能向东发展，与冀中、冀南的兄弟部队连成一片，我们的战略回旋余地将极大增加，兵员和物资补充也会更容易。但这里也是日军华北方面军的核心统治区，敌情严重，困难极大。”
他的手指没有继续向南或西，那里是黄河和中条山方向，是友军主力和中央军防区，情况复杂。
“目前，我的设想是，”林峰总结道，“以晋西北根据地为根本，全力进行‘深根固本’的农村建设。同时，派出小股精锐部队，以武工队或加强连的形式，分别向北方草原和东部河北方向进行战略侦察和试探性渗透。摸清情况，建立初步联系，寻找可能的发展机会。尤其是北方，发展骑兵对我们至关重要！”
太原，日军第一军司令部。
司令官脸色铁青地看着关于万家屯遇袭的详细报告。
“八嘎！独立纵队……林峰！”他咬牙切齿，“区区残兵，竟敢如此！这不仅损失了大量物资，更严重损害了皇军的威信！”
参谋汇报：“司令官阁下，根据情报，独立纵队似乎正在其控制区进行大规模基层动员，并有小股部队向北、东方向活动。”
司令官眼中寒光一闪：“不能再让他们坐大了！命令各部，加紧清剿，尤其注意其基层组织的破坏！同时，通知特高课，加强对林峰及其指挥部的情报搜集，寻找斩首机会！我要看到他的脑袋！”
延安，窑洞。
毛主席拿着总部转来的关于独立纵队近期的战报和林峰的新计划，饶有兴致地对旁边的一位领导人说：“这个林峰，有点意思。鬼见愁摔得狠，万家屯打得巧，现在又要‘深根固本’，眼光看得很远嘛。放手发动群众，建立巩固的根据地，这是我们革命成功的法宝。他不仅用了，还想到了向外发展，有全局观念。告诉总部，原则同意他们的发展方略，在政策和干部上给予必要支持。”
重庆，国民政府军事委员会。
一份关于八路军独立纵队在晋西北“活跃”的情报被呈送上来。
某位高层官员冷哼一声：“共产党又在敌后扩充实力了。这个林峰，倒是能打，可惜不为我所用。通知二战区，密切关注其动向，对其‘擅自’向绥远、河北发展的行为，要有所防范，必要时可加以限制。敌后地盘，也不能全让共产党占了去。”
独立纵队的庞大机器，按照林峰的规划，开始高效而隐秘地运转起来。
一队队工作组，怀着理想与信念，消失在村庄田野之间。
一支支武工队，像匕首一样插入敌占区。
“夜枭”领导的情报网络，如同暗夜中的蛛丝，悄然延伸。
向北探索的骑兵小分队，策马奔向风沙漫天的草原。
向东渗透的加强连，隐没在通往河北的群山之中。
林峰站在指挥部外，望着远方。他知道，这是一场与时间的赛跑，也是一场更为复杂和艰巨的战斗。但他坚信，只有将根深扎于人民，将目光投向远方，独立纵队才能真正浴火重生，成为一把让日寇寝食难安的、真正的“启明星”之剑。而这一切的布局，都将在未来的三个月内，初见分晓。