泰山封禅，万鹤来仪！
二世皇帝扶苏沐浴神光，立于岱顶，如天神下凡！
这震撼人心、宛如神迹的一幕，如同投入平静湖面的巨石，激起的涟漪以惊人的速度扩散至帝国的每一个角落！其传播之速，甚至远超黑冰台加密驿站的八百里加急！
咸阳东市，那家由酱肉老汉和饼铺老板合伙经营的“御赐肉夹馍”摊铺前，人头攒动。一个须发皆白的老者唾沫横飞，绘声绘色地讲述着从行商口中听来的“神迹”：
“…你们是没看见啊！那泰山顶上，金光万丈！陛下穿着那玄鸟神袍，往那一站，天上呼啦啦飞下来上千只仙鹤！那仙鹤，通体雪白，一根杂毛都没有！围着陛下，又是叫又是转，那叫一个恭敬！就跟…就跟咱们见着陛下似的！不对，比那还恭敬！”老汉激动得直拍大腿，“这要不是昊天上帝转世，能让仙鹤来拜？能让老天爷放金光？咸阳东市砍贪官脑袋那会儿我就知道，咱们陛下，那是真龙天子！不，是神龙下凡！”
“对！对！”旁边一个刚买了肉夹馍的汉子狠狠咬了一口，含糊不清地附和，“我二舅姥爷家的表侄的外甥就在奉高城当差，他托人捎信回来说，那动静，比打雷还响！地动山摇！可陛下一开口念祭文，那天上的仙鹤就不敢叫了！祭文一烧完，那青烟，直直地就往天上钻！你们说神不神？”
“神！太神了！”周围人群听得如痴如醉，眼中充满了敬畏与狂热。“陛下万岁！大秦万年！”的呼喊声此起彼伏。肉夹馍的生意前所未有的火爆，仿佛吃上一口这“御赐”的美食，就能沾染一丝陛下的神性与福泽。
类似的场景，在帝国的市井乡野、酒肆茶楼不断上演。说书人将“岱顶神临”编成了扣人心弦的故事，添油加醋地传播。各地官吏更是将此作为“天命在秦”、“圣德昭彰”的铁证，在官学、在乡亭、在每一次集会中反复宣讲。扶苏的形象，在无数大秦子民心中，彻底从一位励精图治的仁君，升华为了承载天命、行走人间的神圣存在！民心所向，已至狂热！任何对新政的质疑，对扶苏的不敬，都如同螳臂当车，瞬间会被这汹涌的民意淹没。
帝国的心脏，咸阳宫麒麟殿。
泰山封禅的祥瑞余韵尚在殿宇间回荡，但气氛已然转换。空气中弥漫的不再是祭告天地的神圣，而是一种铁与血交织的、高效运转的战争机器的气息。
兵部尚书蒙恬，身着崭新的、绣着复杂玄鸟与星辰纹路的副元帅礼服，肩章为纯金打造辅以宝石点缀的双剑交叉托举玄鸟徽，他立于巨大的帝国疆域沙盘前。他神情肃穆，眼神锐利如鹰隼，手中拿着一份厚厚卷宗，正在向御座上的扶苏进行军改推进的第一次全面奏报。
“陛下，臣率兵部奉旨推行五大军区改制，目前已会同中书、门下、尚书三省，并黑冰台、工部、户部、吏部，详拟章程细则，下发各军区司令部。改制核心，定为5年计划，乃为汰旧换新，火器为尊；体系重塑，号令一统！” 蒙恬的声音沉稳有力，每一个字都带着金戈铁马的分量。
他展开卷宗，清晰而快速地念出那套足以颠覆旧时代战争模式的编制体系：
“帝国新军编制体系如下：基层战斗组织为班，是为帝国战力之基石，令行禁止之始端！以班组为基础，组建排级作战单位，而后以此为连、营、团、旅、师、军、最后为集团军，是为帝国战略战役集群！辖3个军及2个直属飞雷神炮师、1个直属骑兵师、1个直属工兵师、1个直属通信团、1个直属医护旅，兵力达六十万！各集团军依辖区城池分布，上报兵部核准后，分散驻防，扼守要冲！”
“帝国共设麒麟、青龙、白虎、朱雀、玄武五大军区！集团军司令即为该军区最高军事主官！改制后帝国常备军总额五年后将达三百万！现有各郡县治安团等地方武装，悉数按所处位置，整编入各军区序列！”
蒙恬顿了顿，语气更加凝重：“同时，为强化地方治安，剥离军队非作战职能，于刑部下新设治安部，员额1000人，统辖全国治安！郡设治安厅，员额6000人，县设治安局，员额500人，乡设治安所，员额50人！专司帝国境内缉盗、维稳、案件侦办，与五大军区职责明确区分，互不统属！”
他合上卷宗，向扶苏深深一躬：“此乃帝国未来五年军改之蓝图！然，陛下明鉴万里，深知欲速则不达！故严令：各集团军员额，五年内分阶段达标，暂以满编一半为基！火器换装，亦循序渐进，优先保障核心战力！工部已接旨，即刻对帝国境内所有军营、要塞、关隘进行勘察，以新式材料对就有留用军营及驻地进行加固、改建、扩建！所有驻防区域，一里内划为军事禁区，擅入者，以窥探军机论处！驻军将士，非休沐及特批，严禁外出！所需给养物资，由黑冰台驻军吏员会同后勤部门统一调配输送！”
蒙恬最后挺直身躯，声音铿锵：“臣蒙恬，蒙陛下天恩，授副元帅衔！统领帝国日常军务，掌师级及以下部队调动之权！凡军级及以上军事行动，必报请陛下亲裁！凡涉及军区调动、战略方向变更，必由陛下圣心独断！帝国三军统帅，唯陛下一人！元帅之衔，唯陛下一人！”
“好！”扶苏端坐御座，冕旒微动，声音沉稳中带着绝对的掌控力，“蒙卿统筹有方，条理分明。此制，乃帝国强军之筋骨，务必夯实！各军区改制进展如何？报来。”
蒙恬立刻转向沙盘，拿起指挥棒，神色转为务实与凝重：
“玄武军区（上将司令王贲）：改制最为顺利！依托原北方长城军团之精悍骨干，框架已成！兵员筛选、基层军官任命已毕。飞雷神炮优先配给，旧式弩机淘汰过半，燧发枪正在逐步列装！王贲将军雷厉风行，深谙陛下火器战法精髓，日夜操练新式战阵。依托长城防线，工部加固工程进展最快。黑冰台监察体系已深入营团。唯后勤压力巨大，正全力疏通太原至九原之粮秣军械通道。匈奴似有察觉，小股游骑试探增多，但皆被新式火器击退，士气高昂！”
“麒麟军区（上将司令李信）： 次之！关中乃帝国腹心，原禁军、各地郡县府兵体系本就严密。李信将军以原禁军精锐为骨架，吸纳关中良家子及部分整编之地方郡兵。得益于此前蒙毅指挥使与王贲将军对关中旧贵豪绅之犁庭扫穴，改制阻力甚微。燧发枪列装以原禁军多携为主，飞雷神炮营已组建数支。难点在于将分散驻防之部队，依新编制整合操练，形成合力。李信将军正以咸阳近郊大营为核心，进行高强度磨合演练。黑冰吏已到位，军纪肃然。”
“朱雀军区（上将司令任嚣）：改制阻力不大，然有外患！任嚣将军久镇南疆，威信素着，原有军衔制改革基础犹在。整编吸纳南方各郡县兵及收编之越人降卒较为顺畅。燧发枪少量配发列装。然，百越各部，尤以西瓯、骆越为甚，趁我大军整编换防、新编制磨合未熟之际，屡屡袭扰！” 蒙恬嘴角勾起一丝冷冽的嘲讽，“可笑者，彼辈尚以旧日战法，聚啸山林，欲行伏击劫掠。却不知我新军斥候，配有望远镜，其行藏早被洞察！更有一次，千余越人夜袭新建象郡大营外围，正撞上刚列装、正在试射的飞雷神炮营！一轮急速射，开花弹凌空炸响，铁雨泼洒！越人何曾见过此等天罚之威？当场溃散，鬼哭狼嚎，遗尸遍地，再不敢近我大营二十里！如今南疆诸越，闻‘秦雷’之名而丧胆！袭扰已大为减少，改制得以加速。”
“青龙军区（上将司令王离）：进展缓慢，然根基渐稳！此区原无帝国主力军团，王离将军可谓白手起家。其优势在于，曾任皇家军事学院院长，此次赴任，携大批优秀毕业生及教官随行，充任基层军官及参谋，骨架搭起较快。黑冰台对六国遗族之彻底清洗，亦扫除了潜在阻力。难点在于部队来源庞杂，原各郡县兵、卫所兵、新募兵员，战斗力参差不齐，整合训练耗时耗力。燧发枪列装极少，飞雷神炮亦然。且齐地、东海郡海防薄弱，帝国水师尚待成立。王离将军正以临淄、琅琊为核心，构筑要塞，整训部队，优先打造一支机动的海岸警备旅。工部海港及船厂建设，乃重中之重。”
蒙恬的指挥棒最后重重地点在帝国西陲，眉头紧锁：
“白虎军区（上将司令章邯）：最为艰难！章邯将军所遇困境，堪称三难临头！”
“其一，根基最弱！陇西、北地、巴蜀，地域辽阔，山高路险。原驻军多为郡兵、戍卒，战力本就不及北疆锐士，且极为分散。无主力军团为核，整编如同沙上筑塔，进展迟缓！”
“其二，无人可用！章邯将军虽勇略过人，然不似王离有学院嫡系相助。手下军官多循旧制提拔，对新式火器战法、新编制体系理解粗浅，磨合困难。黑冰台虽强力监察，然巧妇难为无米之炊，合格军官缺口巨大！”
“其三，边患不绝！西方羌戎诸部，素来彪悍难制。彼等探知我军改制混乱，防线虚弱，竟趁火打劫！月氏、乌孙等较大部落尚在观望，然诸多小股羌、戎马匪，仗着熟悉地形，马快弓强，频频越境，袭扰商旅，焚毁屯田，甚至攻击我分散之驻军哨所、新建营垒！虽未酿成大祸，然牵制极大精力，迟滞改制步伐，更令新兵惶恐，士气受挫！”
蒙恬取出一份加急军报，呈上：“此乃章邯将军三日前所发急报！一支运送辎重粮草至陇西前线队伍，在狄道附近遭千余羌骑突袭！押运之新编步兵团，多为新兵，虽拼死抵抗，弩箭齐射数次击退敌骑，然因训练不足，装填缓慢，配合生疏，加之地形不利，损失不小！幸赖随行黑冰吏组织得当，飞雷神炮班仓促间发射两轮开花弹，震慑敌胆，方逼退羌骑，保住了大半军械。然军械有损，士卒伤亡逾百！章邯将军言，此等袭扰已发生七次！其疲于奔命，改制步履维艰！恳请兵部增派军官、技师，并速调拨更火器以稳军心、慑群丑！”
麒麟殿内一片肃静。沙盘上，代表白虎军区的区域仿佛笼罩着一层阴霾。李斯、陈平等人眉头紧锁。西陲不稳，则帝国脊背受敌！若羌戎做大，甚至引动月氏、匈奴西顾，后果不堪设想！
扶苏的目光落在白虎军区那片广袤而险峻的疆域上，指尖轻轻敲击着御案。他并未因章邯的困境而显怒容，深邃的眼眸中反而闪过一丝洞察全局的冷静。
“章邯所请，准。”扶苏的声音打破沉寂，“着兵部、吏部，即刻从皇家军事学院本届毕业生、麒麟军区原禁军基层军官及玄武军区抽调精干军官、火器技师、熟练士官，组成‘西进教导团’，火速驰援陇西！优先补充白虎军区！”
“诺！”蒙恬与吏部尚书立刻应声。
“燧发枪、飞雷神炮、炮弹，优先保障白虎前线！告诉章邯，”扶苏的声音陡然转厉，带着一种不容置疑的铁血，“改制再难，防线不可乱！守土之责，重于泰山！羌戎敢来，就给朕用火与铁，把他们伸过来的爪子，狠狠剁掉！杀一儆百！朕要的不是诉苦的军报，是羌戎的人头垒成的城墙！让他放手去干！朕，只要结果！”
“遵旨！”蒙恬精神一振，陛下这是给了章邯最大的信任和最严厉的要求！以战促改，以血铸军！
“至于其他军区，”扶苏的目光扫过沙盘，“按既定方略稳步推进。工部，各军区营垒、道路、仓储建设，需再提速！户部，粮秣军饷，务必充足！黑冰台，盯紧改制各环节，凡有阳奉阴违、贪墨渎职、泄露军机者，无论何人，立斩不赦！”
一道道指令，如同精确的齿轮，驱动着帝国庞大的战争机器加速运转。五大军区，如同五只被注入钢铁意志的巨兽，在帝国的疆域上咆哮着苏醒。北疆磨砺着最锋利的爪牙，南疆燃烧着开拓的烈焰，东方眺望着深蓝的未知，中枢拱卫着不灭的心脏。而西陲，那最艰难的战场，一场以火与铁重塑边关、用鲜血浇筑新军魂的残酷洗礼，已然拉开序幕！
帝国的军改车轮，碾过祥瑞的光辉，正无可阻挡地驶向铁与血交织的未来！