大殿之内，高踞王座之上的波彦，面带笑意，目光扫过殿中济济一堂的文武重臣，朗声笑道：
“哈哈哈，感谢诸位的恭贺。”
笑声渐歇，他的神色转为沉稳，声音清晰而有力，回荡在宽阔的殿宇中：“然在议北伐曹魏之大计前，孤以为，首要之事，是需与诸位爱卿细细分说今岁吾大明已行之事，已获之绩，已遇之难。”
“唯有洞悉自身，明了国情，知我之强弱，晓民之甘苦，方能谋定而后动，行稳而致远。”
他略一停顿，让话语中的分量沉入每位臣子的心中，继而以更凝练的语调阐述他的治国理念：
“治国之道，犹如筑万丈高楼，必先固其根基。这根基，便是这一桩桩、一件件看似琐碎的日常政务。”
“农桑收成、河工水利、吏治清明、赋税均衡、边关安宁……此等诸事，皆为国家之砖石。”
“做得好，则一砖一瓦，层层垒砌，终成参天大厦，固若金汤。做得不好，则一砖之松，可能导致一瓦之坠，根基动摇，大厦便有倾颓之危。”
他的比喻生动而贴切，引得众臣纷纷颔首。波彦见状，进一步引申，声音愈发沉凝：“更有一言，诸君当时刻谨记于心。民为水，国为舟。水势平缓，则舟船可行千里，畅行无阻。”
“水势汹涌，若不能善加疏导，则怒涛翻覆，纵是巨舰亦难免倾没之祸。此乃千古至理，载舟覆舟，皆系于民之一字。故吾等为政，当时时以民为本，事事以民为先，使民有所安，有所养，有所盼，则国基自固，国运自昌。”
这一番新颖而又直指核心的治国理念，如醍醐灌顶，令殿中众臣顿感豁然开朗，深觉贴合实情。
吏部尚书张毅率先持笏出列，躬身赞道，语气中充满了敬佩：“大王所言，真乃治国之名言至理，微臣闻之，如拨云见日！治国确当如此，于细微处见真章，于民生中固根基。”
“臣谨遵大王教诲，自今日起，吏部考核或遴选天下官员，必当更加着重其治民之能、安民之绩、惠民之实。凡在任期间，能使辖地百姓安居乐业，仓廪充实，讼简风清者，方为上考。”
“反之，即便其他之项上略有建树，若民生凋敝，怨声载道，亦当严加惩处，绝不姑息。”
“大王英明！”张毅话音甫落，殿内其余文武百官亦心潮澎湃，齐声高喝，声震屋瓦。对其治国方略的由衷认同与拥戴。
波彦微微颔首，对群臣的反应感到满意。他不再赘言，将目光转向负责天下农事的农部尚书田畴，开始了具体的政务垂询。
“田卿，”波彦和声问道，“今岁西域重金购得，农部于豫州择地试种的叠白子种子，如今情形如何？可有所获？” 他口中的叠白子，便是如今被称为棉花的作物种子，此时在中原尚属稀罕物，多为商旅少量携带。
农部尚书田畴闻声，立即持笏板出列，神色恭敬中带着几分审慎，详细回禀道：“回禀大王，托大王洪福，臣等谨遵王命，在豫州选取三处水土各异之地，精心试种了那数十斤叠白子种子。如今秋收已过，确已有所收获，此物确能在中原土地上生根、发芽、结实。此乃一喜。”
他话锋一转，语气变得凝重了些：“然，此番试种，亦暴露出诸多问题。首要者，便是产量极低。每亩所产之叠白子，经过去籽、弹松，所得之絮，填充冬衣，仅够制成两件之数，若用于制作冬被，则更为不足。其产出与所投入之田地、人力相比，实是得不偿失，目前尚难惠及寻常百姓家。”
“不过，”田畴的声音再次扬起，带着农事官员特有的坚韧与长远眼光，“此番试种，最大之收获，在于证实了中原水土确实能够种植此物！这便为吾明国开辟了一条全新的御寒来源之路，意义重大！”
“臣已遵照大王先前王令，再次派遣精干吏员与熟悉西域商道的向导，携带更多资财，前往西域诸国，分赴不同地域，广泛采购各类叠白子种子。以期能找到更适应中原风土、产量更高、纤维更长的良种。”
他接着阐述农部的后续规划：“当下农部要务，一在于精心培育现有及新购回的种子，如同培育嘉禾一般，选优汰劣，逐步扩繁。”
“二在于摸索其生长习性，何时播种、何时灌溉、何时采收最为适宜，肥力需求如何，皆需一一记录、总结。待十数年后，种子储备充足，种植技艺成熟，方可逐步推广于民间。”
“届时，臣部考虑奏请大王，或可仿效桑麻旧例，酌情向中原百姓每户多分配一亩田地，专用于种植叠白。待种子足够分发，民间种植数年，此等轻暖胜于芦絮、价格远低于丝绵的叠白，必能走入千家万户，制成棉衣、棉被、棉袜，助吾大明子民安然渡过寒冬。”
田畴越说越是兴奋，又补充了一个意外的发现：“还有一事须禀报大王。臣等在处理收获的叠白絮时，发现此物韧性颇佳，经过反复梳理、揉捻之后，竟能勉强纺成粗纱。虽远不及蚕丝之柔滑，麻线之坚韧，但已显露出纺线织布的潜力。”
“臣已就此与工部及工学院接洽，委托其内的能工巧匠，看是否能凭借吾明国工艺，研制或改良出专用的纺机、织机，将这叠白絮纺成更细、更韧的纱线，最终织成如同麻布、甚至更接近绸缎的叠白布。若此事能成，则其利更巨，不仅可填充御寒，更可制衣作裳，其功不下于桑麻矣！”
波彦听罢，脸上露出赞许之色，缓缓点头道：“嗯，农部此事做得稳妥，甚合孤意。新事物之引入，最忌急于求成，好大喜功。如今既已证实中原可种，便是迈出了最艰难的第一步。”
“接下来，正该如田卿所言，潜心耕耘，耐心培育，细致观察记录。务必要摸清此物脾性，何时下种最佳，何种田地最宜，如何施肥灌溉可得高产。此乃百年大计，功在当代，利在千秋。”