南疆省的天气,仿佛也感应到了地面上的风云激荡,变得有些反复无常。
连续几日晴空万里后,一场突如其来的强对流天气袭击了省会南江市。
铅灰色的乌云如同厚重的幕布,低低地压在城市上空,闷雷在云层深处滚动,空气中弥漫着暴雨将至的黏湿和压抑。
省政府大楼里,灯火通明,与窗外的昏暗形成鲜明对比,一种山雨欲来的紧张感,无声地弥漫在走廊和办公室之间。
省委常委会会议室内,气氛比窗外的天气更加凝重。今天会议的议题,原本是常规性地研究上半年经济形势和部署下半年重点工作。
然而,所有与会者都心知肚明,这场会议绝不会仅仅停留在经济数据层面。它更像是一个舞台,一场酝酿已久的、关于南疆省未来发展主导权的正面交锋,将在此刻图穷匕见。
椭圆形的会议桌旁,各位省委常委正襟危坐,表情严肃。省委书记吴敬明依旧在京休养,会议由副书记、省长袁泽主持。
他的左手边依次是常务副省长马天云、南江市委书记刘建雄、省委秘书长、省军区政委等;右手边则是省委副书记、纪委书记、组织部长、宣传部长等。
马天云面色平静,眼神却不时掠过一丝难以察觉的阴霾。刘建雄则显得成竹在胸,嘴角甚至带着一丝若有若无的弧度,他面前摆放着一份制作精良、数据详尽的汇报材料,主题正是关于南江市高新技术产业开发区扩区升级项目的必要性和紧迫性。
会议的前半段,按部就班。省发改委主任赵乾汇报了全省上半年经济运行情况,数据不容乐观,多数指标低于全国平均增速,传统产业增长乏力,新的增长点尚未形成有效支撑。他的汇报语气沉重,列举的困难一大堆。
随后,几位分管不同领域的常委依次发言,无非是老调重弹,强调困难,呼吁支持,但提出的解决方案大多空洞无力。
会场的气氛显得有些沉闷和焦虑。
“大家都谈了不少困难。”袁泽的声音打破了沉闷,他目光平静地扫过全场,“困难是客观存在的,但坐在这个位置上,我们的职责不是重复困难,而是解决困难,找到出路。
下面,请建雄同志谈谈南江市的情况和下一步打算吧,看看有没有什么好的思路和经验,可以给全省借鉴一下。”
终于轮到了自己,刘建雄精神一振,清了清嗓子,打开了他的汇报材料。他显然有备而来,语速不快,但充满了自信,配合着ppt演示,将南江市的经济数据、发展蓝图,特别是高新技术产业开发区扩区升级项目的宏伟规划,描绘得天花乱坠。
“……综上所述,南江市作为全省经济发展的龙头,必须勇于挑重担、扛大梁!高新技术产业开发区扩区升级项目,是我们经过长达两年周密论证,精心规划的战略性项目!
预计总投资超过三百亿元,建成后将成为我省乃至整个西南地区重要的高新技术产业聚集区和经济增长极,预计可新增年产值五百亿元,带动就业五万人以上!对于扭转我省当前经济下行压力,具有至关重要的作用!”
刘建雄挥舞着手臂,语气激昂:“目前,项目前期工作进展顺利,土地征迁工作已完成大半,多家国内知名的电子信息、高端装备制造企业已表达出明确的投资意向!时机稍纵即逝!
我们恳请省委、省政府,将该项目列为全省头号重点工程,在土地指标、资金配套、政策扶持等方面给予最大限度倾斜,确保项目尽快全面开工建设!”
他的汇报,数据漂亮,蓝图诱人,充满了诱惑力。几位原本对刘建雄有些看法的常委,也不禁被那“五百亿产值”、“五万就业”所吸引,微微颔首。
马天云面无表情地听着,心中却冷笑连连。刘建雄画的这张大饼,他根本不信。如此巨大的投资,钱从哪里来?
那些所谓的“意向企业”,有多少是实实在在的?更何况,他早就风闻该项目在征地环节存在一些问题。但他打定主意不首先发声,他要看看袁泽如何应对。
刘建雄发言完毕,面带得色地坐下,目光扫过袁泽,带着一丝不易察觉的挑衅。他自信,在目前经济下行压力巨大的背景下,如此能拉动Gdp的大项目,袁泽没有理由反对,甚至必须支持,否则就是不顾大局。
所有人的目光都聚焦到了袁泽身上。
袁泽面色平静,甚至没有看刘建雄那份华丽的汇报材料。他轻轻敲了敲话筒,声音不高,却瞬间吸引了所有人的注意力。
“建雄同志的思路很宏大,气魄也不小。”袁泽先是肯定了一句,但随即话锋一转,语气变得冷静而犀利,“不过,我有几个问题,想请建雄同志和发改委的同志再进一步说明一下。”
“第一,关于投资资金来源。三百亿的总投资,除了希望省里倾斜支持的部分,南江市自身的配套资金从哪里来?是财政直接出资,还是平台公司融资?
如果是融资,还款来源和风险管控措施是什么?目前南江市的政府债务率已经接近警戒线,如何确保不引发新的债务风险?”
“第二,关于企业投资意向。刚才提到了多家知名企业有投资意向,请问是否有具备法律约束力的投资协议?预计的企业实际到位资金规模和时间表是怎样的?我们不能把‘意向’当‘协议’,把‘预计’当‘既定’。”
“第三,关于土地征迁。项目涉及大量农用地转用和征地拆迁,补偿标准是否符合最新规定?征迁程序是否完全合法合规?群众工作是否已经做透?我最近听到一些反映,似乎在这方面存在一些不同的声音和争议。发展的前提是稳定,决不能留下隐患。”
“第四,也是最重要的一点,”袁泽的目光变得异常锐利,直视刘建雄,“这个开发区规划的产业方向,主要是电子信息和高档装备制造。
我想请问,我们南疆省在这方面有什么比较优势?
我们的配套产业链在哪里?人才储备在哪里?仅仅靠优惠政策和土地价格,能否吸引到真正有竞争力的核心企业?会
不会最后又变成一个‘捡到篮子都是菜’,甚至沦为房地产驱动的‘伪高新’园区?这样的教训,在其他地方不是没有过!”
一连四个问题,个个切中要害,直指项目的核心风险和潜在漏洞!尤其是最后一个关于产业真实竞争力的质疑,更是釜底抽薪!
会议室的空气瞬间凝固了!所有人都屏住了呼吸!
刘建雄脸上的得意笑容彻底僵住,变得一阵红一阵白。
他没想到袁泽的反应如此直接和尖锐,而且提出的问题如此专业和内行,让他一时难以招架。他试图辩解:“省长,资金来源我们有多元化方案……企业意向是很明确的……征地方面绝对合法合规……产业方向是经过专家论证的……”
但他的辩解在袁泽那冷静而强大的气场面前,显得苍白无力。
袁泽没有穷追猛打,而是将目光转向了发改委主任赵乾:“赵主任,你们发改委作为项目初审单位,对建雄同志刚才提到的这几个问题,是如何论证和把握的?项目的风险评估报告在哪里?”
赵乾吓得一哆嗦,冷汗瞬间就下来了。他这个发改委主任,夹在袁泽和刘建雄之间,本就左右为难。
项目初审时,迫于刘建雄的压力和马天云某种程度的默许(马不愿直接得罪刘),很多环节确实是睁一只眼闭一只眼。此刻被省长当场点名质问,他支支吾吾,根本答不上来。
会场陷入了令人窒息的沉默。所有人都看明白了,袁泽省长根本不信刘建雄画的那张大饼,而且直接撕开了项目华丽外衣下可能存在的种种问题。