面对何进的提携，何方先是起身拱手，语气沉稳：“伯父，诸君。”
说实话，怎么平定幽州叛乱，他有很多方略。
但最关键的问题是怎么落地，或者说这些同僚谁还愿意干活。
就比如现在，朝廷出兵。
所谓兵马未动粮草先行，首先肯定是要收集车马刀兵和粮草。
但大臣和皇帝之间就开始了扯皮。
大臣们想让皇帝自己出钱，皇帝则想让国库来出钱。
当初黄巾军叛乱的初期，朝廷兵马之所以四处溃败，很大原因就是源自于这种高层的博弈。
准确来说，是士族和皇权的博弈。
直到四海动乱，大厦将倾，大汉帝国的董事长刘宏才终于坐不住了。
在中常侍吕强的劝说下，答应了皇甫嵩（士族代表）的三个条件。
一：解除党禁，赦免天下党人。
二：开放中藏钱，充实军费（拿出皇帝的私房钱）。
三：调拨西园厩马，强化骑兵（拿出皇帝的私房马）。
其实，这三个策略，也都是针对刘宏之前的政治制度，狠狠打脸。
首先是169年的党锢之祸。
这个本质上是皇权通过宦官打击士大夫集团的集权手段。
其次中藏钱，是刘宏采用手段把帝国收入变成皇帝私人收入。
如：熹平四年（175年），刘宏将“平准”改为“中准”，改由宦官担任的“中准使”主管，并纳入少府（皇家私库）体系。
这一调整使物价管理权从外朝官僚系统转入皇帝直接控制的内廷。
其中猫腻有多少，可以参考特不靠谱和背后财团。
光和六年（公元 183年），置圃囿署，以宦者为令，打破“将作大匠掌宫室、少府掌皇家私产”的分工。
由将作大匠负责的园林修建权被剥离，转而由宦官主导的圃囿署管理。
这个猫腻，可以参照200的自行车，采购价是8000......
至于马匹这种，即是收入大头也是军备物资。
光和四年（公元 181年），正月，初置騄骥厩丞，领受郡国调马。
也就是将马匹管理从太仆（国家机构）划归少府（皇家私库）。
......
准确来说，不管刘宏是出于打压士族也好，个人贪财也好......
他就像是大汉帝国最大的蛀虫，把帝国最来钱，最容易产生猫腻的东西，统统从士族（官僚体制）手中，拿到自己手中。
这么一来，士族们都麻瓜了：“说好天子与士大夫共天下，咋好处全让你一人占了。”
然而，刘宏占了这么多的好处不说，还要卖官鬻爵。
卖官鬻爵亘古有之，汉武帝也搞过，但像刘宏这样明码标价，必须出钱的，则独一份。
于是，在士大夫们看来，皇帝不但把最赚钱的东西拿走了，还要我们士族交钱才能升官，这不是天子与士大夫共天下，而是天子吃完天下还要吃士大夫......这还玩个毛线。
再准确来说，刘宏太聪明了，他总能发现那些行当最有搞头......
这就像后世的公司一般，你辛辛苦苦打工赚钱，结果所有职务回扣和便利之类的全被董事长拿走不说，你作为管理者还要给董事长交钱......
这公司不倒闭才怪。
“侄儿认为，首先应该增兵河内郡，以提防黑山贼趁机动乱，两相呼应，危及国家。”
何方话音刚落，议事堂内便起了一阵细微的骚动。
从事中郎郑达崔烈捻着颔下胡须，缓缓点头：“增兵河内确有必要。
黑山贼虽受朝廷招安，封了平难中郎将、黑山校尉，却素来反复无常，若与幽州叛贼呼应，则司隶腹地危矣。”
这话其实说的也有问题，张口闭口都是黑山贼......
掾属王朗皱着眉摇头：“话虽如此，可如今北疆战事调兵的粮草牢直还没有着落，再增兵河内，粮草军需从何而来？
朝廷府库本就空虚，去年凉州平叛已耗了大半，再添负担，恐难支撑。”
他这话戳中了要害，堂中不少人都跟着点头。
四方动乱，财政凋敝，但凡涉及“兵”，最先卡壳的总是“钱”与“粮”。
就在这时，大将军府长史王谦抬眼看向何方，语气带着几分追问：“何军侯既提增兵，可有解决军需之法？
总不能让将士饿着肚子去守河内吧？”
何方心中暗笑。
王谦这话虽像抬杠，却正好让他把早已想好的对策说出来。
他先朝何进拱手，见对方点头示意，才朗声道：“侄儿举荐一人，可解河内之困。
钱塘侯朱讳儁公，麾下有家兵五千，皆为久经战阵之辈。
若拜他为河内太守，令其镇守河内，既无需朝廷调拨粮草，又能震慑黑山贼。”
“朱公伟？”
掾属甄俨眼睛一亮，“此人早年平定交州叛乱，后在太平道之乱中也战功赫赫，麾下家兵确是精锐！
可他现为母亲服丧......”
“放心，他定会肯出山的。”
掾属孔融语气笃定，“朱侯出身寒素，渴求功业。
如今幽州叛乱、黑山窥伺，正是他再立战功的良机。
河内太守可掌一郡兵甲民事，正是他之所念。”
汉末士族靠门第传承，寒素出身者唯有靠“能打”站稳脚跟。
朱儁当年平黄巾虽获高位，却因无士族根基。
拜钱塘侯之后，本要大展拳脚，却因母丧而服，近年在朝堂上渐趋边缘化。
如今给个河内太守的实权，能防黑山、策应北疆，对他而言是求之不得的展现个人能力的机会。
王谦却仍皱着眉，追问道：“即便朱儁肯去，五千家兵的粮草军需，还有郡兵，总不能全让他自己掏吧？
朝廷若不拨款，他如何支撑？”
说完便看着何方。
何方无语，你老盯着我干嘛。
不过既然对方发问了，那他自然也得大发慈悲告诉他。
“长史忘了‘郡守守土之责’？
河内乃大郡，豪强士族遍布，朱侯任太守后，可凭‘守土’之名，征发郡内粮草、征调民夫，无需朝廷出一文钱、一粒米。
便可自己解决。
他本就善治军，定能平衡豪强与百姓，既凑齐军需，又不致激起民变。”
这话一出，堂中众人瞬间恍然大悟。
所谓“自己解决”，便是依托一郡之力征发。
虽说是“变相加税”，却绕开了朝廷府库的困局，还把责任落到了地方。
朝廷只需一纸任命，便能换来河内安稳。
河内郡是雒阳北方的屏障，河内安稳，则雒阳安稳。
当然，对于普通黎庶来说，虽然继续被薅，但总比动乱强得多。
战争一旦临近，最倒霉的，往往还是普通人。
而且这本就是历史中的最佳选择。
“妙，妙，妙！”
王谦率先抚掌赞叹：“妙！
此计既不用朝廷破费，又能借朱儁之勇镇守河内，还能让他自行筹措军需，一举三得！
何军侯年纪轻轻，竟有这般务实的考量，难得。”
“何军侯所言极是！朱侯素有威望，镇得住河内豪强，也压得住黑山贼，此人选再合适不过。”
“虽需征发郡内，却比朝廷拨费好的多。
眼下北疆战事要紧，河内不能出乱子，朱侯去，河内安。”
众人纷纷附和。
王谦又道：“何军侯既然已虑雒阳之安，不知对于幽州之乱，有何良策。”
这个时候，何方哪里还不知道，王谦绝笔是何进给他请来的捧哏。
只是何进对他那么自信么？
或者，这也是对自己的一次考察？！
不管怎么说，这都是他何方的一次露脸大会。
将奠定他在大将军府中的地位。
只有如此，他以后说的话，在何进这里才更有份量。
如果他的每一次预言都对，何进就算不言听计从，但也会慎重考虑。
只是这样的话，会大大改变历史，何进不死，他就不好日尹姝了......
算了算了，女人只会影响我拔剑的速度！
想到此处，何方开口道：“观张纯张举所行，虽声势浩大，但广阳郡、涿郡未破，其主力必不敢南下。
正如诸君所言，乌桓马多，可以在冀州肆意行进，来去如风。
但其既为抄略，必然分散。
如此，若有一支数千人的精锐骑卒，自然可以轻易分割剿杀。”
“征发匈奴人！”
司马许凉开口道。
王谦道：“长水营中，本就多征匈奴人，前平黄巾蛾贼，后继凉州叛乱，匈奴人已被征多次。
若再征之，其仿若乌桓叛乱奈何？”
说完之后又盯着何方。
何方：“......”
这，这捧哏捧的也太明显了么，或者说考察也考察的太明显了吧。
不过他早有腹稿，当即说道：“若要驱逐乌桓人，则必须有大批骑卒。
今朝一匹战马百万钱，匈奴人出一千，则为国家省十亿也！”
众人再次纷纷点头。
其实征发匈奴人的好处就是，匈奴人自带马匹，朝廷只要给点钱粮就行。
若是要大汉帝国出马匹，那一匹战马价值百万钱，谁出？
死了谁赔？！
而且战场之上，战马是真的死了，还是被藏起来了，谁知？
至于匈奴人会叛乱，不是没叛呢么，而且匈奴人内附很久了，野性不如乌桓人，未必会叛乱吧......
“而征发匈奴人，则匈奴人必定会叛乱。”
何方直接打消了众人心中的侥幸，起身侃侃而谈，“所以，某等要未雨绸缪，西河太守邢纪，并州刺史张懿，文能安，武不能镇，当更换之。”
众人顿时瞪大双眼：你这是要干啥？！
想换成自己人么？
“何人可用？”何进眉梢一动，开口问道。
这话一出，众人神色愈发古怪起来。
若是后世人，定会说大将军亲自出马做捧哏了。
到了这个时候，大将军府的众人总算是笃定了。
今天这个会议，就是要让何方展现才华，扬名天下的。
毕竟，一个军侯，一会举荐两千石，一会举荐刺史。
军侯知道什么？
他认识这些大人物么？！
你以为你是许劭啊！
当然，他们不知道的是，何进也在疑惑，何方怎么知道这么多的？
看来市井之中，也有不少消息渠道呀。
正如何方所料，今天这次会，何进即是给何方露脸的机会，也是检验何方的成色。
他何方到底有没有能耐，撑起南阳何氏。
使何氏能立于朝堂不倒，进而给他孙子何宴日后掌权，创造一个平稳过度的时间。
注：在东汉时代，“国家” 一词经常被用来代指皇帝（不是全部，要看上下文的环境）。
在奏议、诏令及日常对话中，臣属常用 “国家” 指代皇帝，以体现皇权的至高性。
例如，汉安帝时期，太尉杨震因弹劾宦官樊丰等人伪造诏书，被诬陷为 “邓氏故吏”，汉安帝下诏收回其印信，杨震在返乡途中感叹：“国家（指皇帝）之威，不可不慎。”
此处 “国家” 直接指向皇帝本人，凸显其作为权力核心的地位。
汉桓帝与宦官单超等人密谋诛杀外戚梁冀时，曾歃血为盟：“灭梁氏后，黄金与卿等共分之，国家（指皇帝）之安，在此一举。”
这种用法将皇帝与国家等同，暗示皇权的稳固与否关系到整个政权的存亡。
在法律判决和礼制规范中，“国家” 也被用来指代皇帝的意志。
例如，《后汉书?孝桓帝纪》记载：“国家（指皇帝）大赦天下，唯谋反大逆不赦。”
此处 “国家” 作为法律的最终裁决者，体现了皇帝的司法权。
尽管 “国家” 在东汉常代指皇帝，但需注意其并非唯一含义：
《后汉书?南蛮西南夷列传》记载：“交趾土多珍产，国家（指中央）常重其贡。” 此处 “国家” 指东汉政权，而非皇帝个人。
在某些语境中，“国家” 也可指疆域或人民。
例如，《论衡?书虚篇》：“国家（指天下）有社稷，人有宗庙。” 这种用法与现代 “国家” 概念接近，但在东汉较为少见。