刘禅“韬光养晦，以待天时”的诏书，如同为季汉这辆庞大的战车设定了明确的导航。建兴二十一年至二十三年这三年间，帝国上下摒弃了不必要的争论，将全部精力投入到了内政深耕与战争准备之中，各项事业以前所未有的速度和效率向前推进。
**建兴二十一年：破局与奠基**
* **度田攻坚**：面对豪强势力的顽固抵抗，朝廷展现了前所未有的强硬姿态。诸葛亮亲自坐镇，蒋琬、费祎具体指挥，抽调大批系统官员【刚正不阿】、【明察秋毫】特性者和忠诚干吏，组成强大的督察队伍，分赴阻力最大的河北、中原各郡。同时颁布 **《告豪强书》** ，明确列出配合度田的奖励与对抗清查的严厉惩罚（包括削爵、抄家乃至流放）。在杀鸡儆猴，处置了几个影响力巨大却冥顽不灵的家族后，抵抗的坚冰被迅速打破。至年底，全国大部分州郡的度田工作基本完成，大量被隐匿的田亩和人口被清查出来，朝廷税基得以夯实，许多失地农民重新获得了土地，民心大定。
* **运河突进**：王铁柱几乎住在了工地上。在度田释放出大量劳动力和朝廷资源集中倾斜的双重支持下，鸿沟-汴水段的疏浚拓宽工程进展神速，关键的水门、堰坝得以修复或新建。与此同时，江北运河的先期勘探和部分难度较小河段的开挖工作也同步启动。
* **水师初成**：姜维以江夏为大本营，日夜督造战船，训练水卒。第一批量产的新型楼船和艨艟下水，虽然与江东顶尖战舰尚有差距，但已初具规模。水军士卒的操练极为严苛，着重演练逆流作战、弓弩对抗与初步的接舷战术。
**建兴二十二年：深化与整合**
* **新政巩固**：在度田完成的基础上，朝廷迅速推行与之配套的 **《均输平准法》** ，由大司农府设立“均输官”，统筹调配各地物资，平抑物价，进一步打击商贾囤积居奇，同时也为未来大军调动时的物资供应奠定了基础。各级官学体系进一步完善，大量寒门子弟得以入学，《大汉公报》的发行深入到县城，季汉的意识形态影响力持续扩大。
* **运河贯通**：秋高气爽之际，连接黄河与淮水的**鸿沟-汴水漕运**全线贯通！首批满载关中粮食的船队，自洛阳出发，经黄河入汴水，顺利抵达徐州前沿。这标志着帝国南北运输的大动脉被打通，后勤补给能力得到了质的飞跃。消息传回长安，刘禅特意命人用首批漕粮制作了“漕运功成纪念版快乐酥”分赐群臣。
* **水师砺刃**：季汉水师开始进行大规模编队航行和实战化演习。姜维甚至多次率领舰队前出至长江北岸，与对岸的吴军水师进行对峙和试探性交锋，虽未发生大规模冲突，但极大地锻炼了部队，也震慑了对手。针对江东水师擅长的火攻战术，汉军改进了舰船防火设施，并研发了专门用于反制火船的小型快艇。
**建兴二十三年：蓄势与待发**
* **国力巅峰**：连续三年的风调雨顺，加上度田和新政的红利，季汉迎来了立国以来最鼎盛的时期。国库充盈，太仓内的粮食堆积如山，足够支撑一场大规模国战数年之需。人口稳步增长，社会秩序井然，百姓对朝廷的认同感空前高涨。
* **江北动脉**：在投入了巨大的人力物力后，连接淮水与长江的**江北运河**关键河段（主要是邗沟故道）终于被初步打通！虽然通航能力还有限，但已经使得汉军水师主力可以从淮水直接进入长江北岸的指定水域，无需再绕行风险更高的下游江段，战略意义极其重大。
* **舟师齐备**：经过三年的疯狂建设与严酷训练，季汉水师已然脱胎换骨。拥有各类大小战舰两千余艘，其中大型楼船近百，精锐水卒超过八万。虽然总实力与经营数十年的江东水师相比可能仍有细微差距，但在局部战场，尤其是在得到了经过严格水战训练的陆军精锐支援下，已然具备了进行战略决战的能力。姜维上书朝廷，称“舟师已成，可堪一战！”
* **情报织网**：“暗影司”在江东的活动卓有成效。不仅对吴军沿江布防、将领性情了如指掌，更在江东朝堂和军队中发展了一批重要的内应，甚至对建业皇宫内的权力斗争也洞若观火。
至此，刘禅在三年前诏书中设定的目标已基本达成。内政清明，国力雄厚，漕运畅通，舟师精练。帝国的战争机器已经全面开动，并且运转良好。
而此时的江东，情况却在持续恶化。孙权病重，几乎无法理政，太子党与鲁王党（孙霸）的争斗趋于白热化，朝局动荡。陆逊等老臣独木难支，沿江防务虽依旧严密，但军心士气不可避免地受到了内部纷争的影响。更关键的是，持续的经济消耗和物资短缺（尤其是快乐酥等“奢侈品”的时断时续），使得江东上下弥漫着一种悲观和疲惫的情绪。
三年的“韬光养晦”，季汉已然羽翼丰满，磨刀霍霍；而江东却在内耗中不断失血，江河日下。
建兴二十三年冬，长安未央宫。刘禅看着诸葛亮、诸葛光、姜维、蒋琬等人联名呈上的，标志着所有准备工作已就绪的《请战疏》，久久沉默。他走到殿外，望着东南方向阴沉的天际，那里是江东，是他从未踏足，却即将决定其命运的地方。
“黄皓，”他轻声问道，“你说，江东的梅花，和长安的，味道一样吗？”
黄皓不知如何回答。
刘禅转过身，脸上已没有了往日的慵懒，取而代之的是一种前所未有的决断。
“传旨：明年开春，朕要**南巡**，亲至**江夏**！犒劳三年未曾归家的将士，**观看水师操演**！”
这道旨意，如同决战前的号角，瞬间传遍了整个帝国。所有人都明白，陛下的“观看操演”，绝不仅仅是观看而已。三年的准备，终于到了要收获果实的时刻。天下的格局，即将因为这位看似“躺平”了多年的皇帝，而迎来最终的剧变。