暮春时节，一封由八百里加急送达的诏书，打破了汉中郡表面上的平静。使者风尘仆仆，手持节杖，直入刺史府正堂。刘正闻讯，不敢怠慢，立刻命人焚香设案，率领郡中主要属官，跪迎天使。
刘隆作为郡中实际掌兵者，亦身着正式官服，立于父亲身侧。他心中清楚，这封来自洛阳的诏书，必将彻底改变天下的格局。
使者展开黄绢诏书，用略带尖细的嗓音高声宣读：
“制曰：朕闻天生烝民，立君以牧。然今有巨鹿妖贼张角，妄称‘黄天’，聚众为乱，荼毒生灵，倾覆社稷。朕甚恻然，寝食难安。贼势猖獗，烽烟四起，州郡驿报，道路梗阻。为速平祸乱，拯民于水火，特颁此诏：”
使者顿了顿，声音提高，字句清晰：
“令各州牧、刺史、郡守，厉兵秣马，各率其众，就地募兵讨贼，保境安民！许以便宜行事，可权宜征发粮秣，擢用才俊，务求克日殄平，以靖地方！钦此！”
诏书内容不长，却字字千钧，如同惊雷炸响在堂上每一位官员的耳边！
允许各地州郡长官自行募兵讨贼！便宜行事！
这等于是在事实上，承认了地方军阀割据的合法性！朝廷中枢，在面对席卷半壁江山的黄巾之乱时，已然力不从心，不得不放权地方，以求自保！
“臣等接旨！谨遵圣谕，誓平妖贼，以报皇恩！”刘正率先叩首，声音带着一丝颤抖，不知是激动还是惶恐。堂下众官也随之山呼万岁，但每个人的脸上都写满了复杂的神色。
使者宣读完诏书，神色稍缓，对刘正道：“刘使君，陛下对汉中寄予厚望。汉中乃益州北门，险塞之地，万望使君戮力同心，不负圣恩。” 话语虽是勉励，却也透露出朝廷对汉中能否守住的担忧。
送走天使后，刺史府正堂内一片寂静，落针可闻。众人面面相觑，消化着这石破天惊的诏令。
郡丞率先开口，忧心忡忡：“府君，自行募兵，便宜行事……此例一开，只怕……” 他不敢再说下去，但意思很明显：只怕天下从此多事，各地豪强并起，朝廷权威扫地。
长史却道：“此亦无奈之举。黄巾贼势大，若等朝廷调兵遣将，缓不济急。唯有各地自保，方能遏制贼势蔓延。对我汉中而言，亦是机遇！”
刘正坐在主位，手指轻轻敲击着案几，眉头紧锁。他性格保守，深知这道诏令意味着什么。这不仅是平叛的许可，更是一把双刃剑。掌控得好，可保一方平安；掌控不好，便是拥兵自重，将来祸福难料。
他将目光投向一直沉默不语的刘隆：“隆儿，你如何看？”
所有人的目光都集中到了刘隆身上。如今谁都知道，这位年轻的公子，才是汉中军事的真正主宰。
刘隆深吸一口气，上前一步，环视众人，声音沉稳有力，打破了堂内的凝重：
“父亲，诸位大人。朝廷诏令，正是顺应时势之举！黄巾之乱，非一州一郡之祸，乃天下腹心之疾。若拘泥成法，坐等朝廷，则贼势必如燎原之火，不可收拾！”
他走到悬挂的地图前，手指划过汉中四周：“诏令许我等自行募兵讨贼，便是将守土之责，彻底交予我等！此非僭越，而是重任！我汉中北有秦岭屏障，南有巴山依托，汉水贯穿，沃野千里，正是乱世中可攻可守的基业所在！”
他转身，目光锐利：“当务之急，绝非犹豫观望，而是借此良机，名正言顺地扩军备战！不仅要扫清境内残匪，更要厉兵秣马，随时准备出击，剿灭威胁汉中的外部贼寇！如此，方能真正保境安民，不负朝廷所托，亦不负汉中百姓之望！”
刘隆的话语，充满了一种不容置疑的自信和魄力。他将朝廷的放权，解读为汉中自立自强的“良机”和“重任”，极大地鼓舞了在场官员的情绪。
“公子所言极是！”
“正当如此！”
“有公子在，我汉中无忧！”
原本惶恐不安的属官们，仿佛找到了主心骨，纷纷出声附和。刘正见儿子思路清晰，气势不凡，心中稍安，也下定了决心。
“好！就依隆儿之言！”刘正站起身，肃然道：“即日起，我汉中郡奉诏讨贼！一切军务，由刘隆全权负责！各郡县需全力配合，征发粮草，招募勇壮，不得有误！”
“谨遵府君之命！”众官齐声应诺。
诏令，如同一把钥匙，彻底打开了束缚在刘隆身上的枷锁。从这一刻起，他招募军队、征发粮饷、对外用兵，都将拥有法理上的依据！
会议结束后，刘隆立即返回自己的军务署，召集蒙川、司马靳以及新提拔的几位郡兵将领。
“朝廷诏令已下，我等再无顾忌！”刘隆目光扫过麾下将领，“蒙川、司马靳！”
“末将在！”二人踏前一步。
“你二人所率锐士营，即日起扩编为‘破虏营’，仍由你二人分统，作为我军核心战力，加紧操练，以备大战！”
“诺！”
“张校尉！”刘隆看向一名新提拔的寒门将领。
“末将在！”
“着你即刻张贴榜文，在全郡范围内招募勇壮，年龄十八至三十五岁，身家清白者优先！待遇从优！组建新军‘靖难营’，由你暂代统领，加紧训练！”
“末将遵命！”
一道道命令迅速下达，整个汉中郡的战争机器，开始以前所未有的效率运转起来。募兵点前排起了长龙，铁匠铺日夜赶制兵器，粮草物资从各地汇聚而来。
刘隆站在署衙的望楼上，看着城外热火朝天的练兵景象，心中豪情涌动。乱世，已彻底拉开帷幕。而这汉中，将是他刘隆龙腾九天的起点！
朝廷的诏令，不是终结，而是一个全新的开始。