泰安五年的春风，似乎格外眷顾这片历经战火洗礼后重归统一的土地。许昌皇城之内，柳絮纷飞，百花竞放，一派升平景象。然而，端坐于龙椅之上的张圣，心中却无半分懈怠。辽东虽平，海战虽胜，但这仅仅是扫清了外围的障碍。要将这个庞大帝国真正引向强盛，需要的是更加坚实、更加深远的根基。
金殿之上，新一轮的大朝会气氛庄重而热烈。此番议题，不再局限于一时一地的战守之策，而是关乎帝国长远发展的根本大计。
新任户部尚书寒生，率先出列。他虽年轻，但经青州历练，又主导了辽东之战的庞大后勤，此刻立于百官之前，气度已截然不同。他手持玉笏，声音清朗，汇报着去岁全国户籍、田亩、赋税的统计结果。
“……自‘摊丁入亩’推行以来，隐户匿田之弊大减，国库岁入连年递增，去岁更因辽东平定、商路畅通，较泰安元年时，已翻了一番有余！然，各地新政推行，仍有迟速之分，贫富之差，尤以边远州郡为甚。臣恳请陛下，诏令天下，将‘摊丁入亩’、‘官学蒙养’、‘水利兴修’定为常制，由朝廷派遣能臣干吏，分赴各道督察，务使新政之雨露，遍泽九州！”
此言一出，殿中不少出身寒门或因新政得益的官员纷纷附和。此举意味着将新政彻底制度化，杜绝人亡政息的隐患，无疑是给帝国的财政和民心打下了最坚实的底座。
张圣微微颔首，目光扫向徐元与蒋琬：“徐相，蒋侍中，寒爱卿所奏，二位以为如何？”
徐元持重，缓缓道：“陛下，寒尚书所奏，乃固本培元之良策。然新政推行，需与民休息，不可操之过急。尤以边郡，情况复杂，当因地制宜，徐徐图之。督察使之选派，尤需德才兼备，熟悉地方民情者，方不致激起民变，反损新政美意。”
蒋琬则更显锐意：“徐相所言甚是。然当今天下初定，正宜雷厉风行，树立典范！臣以为，可仿青州、辽东故事，于各道设立‘新政督办司’，专司其责，并与吏部《考成法》挂钩，将新政推行成效，作为地方官吏升黜之首要标准！如此，方能令上下用命，不敢懈怠！”
两位重臣，一持重一激进，正代表了朝中对此事的不同态度。张圣静听完毕，沉声道：“二位爱卿所言，皆有道理。新政乃国之基石，不可不行，亦不可乱行。便依蒋琬之议，于各道设‘新政督办司’，然人选需由吏部、门下省会同考核，务求老成干练。徐相总领其事，把握分寸，循序渐进。”
“老臣领旨。”徐元与蒋琬齐声应下。这一决策，既表明了张圣推行新政的坚定决心，也考虑了现实的复杂性，平衡了朝中各方势力。
紧接着，工部尚书马钧，在一名年轻工匠的搀扶下，颤巍巍地出列。他如今爵封格物侯，地位尊崇，但依旧醉心于技术，此刻脸上带着难以抑制的兴奋。
“陛下！老臣……老臣有本奏！”他声音因激动而有些发颤，“蒙陛下信重，格物院上下日夜钻研，于去岁海战所获敌船残骸及零件中，颇有所得！其特种钢材之冶炼法门，已窥得门径，虽尚不及敌品，然远超我朝旧法！以此新钢锻造之兵甲，坚锐更胜往昔！此外，其皮革处理之术，亦有所悟，可用于军中鞍鞯、水师缆绳，坚韧耐用！”
他顿了顿，喘了口气，继续道：“更……更重要的是，依陛下昔日点拨，结合那敌船传动机关之启发，蒸汽机小型化、高效化之研究，已有重大突破！新式锅炉热效更高，体积更小，若用于‘威海级’后续舰只，航速、航程必将大增！甚至……甚至可用于陆上，驱动车辆！”
马钧此言，如同在平静的湖面投下巨石，顿时引起一阵骚动！蒸汽机车？那将是何等景象？若能成真，于军事调动、物资运输、乃至百姓出行，都将带来翻天覆地的变化！
张圣眼中爆发出惊人的神采，他等这一刻已经太久！“马爱卿！此言当真？！”
“老臣……老臣愿以项上人头担保！”马钧激动得胡子都在抖动，“只是……只是目前尚处试验阶段，距离实用，还需时日，且耗费巨大……”
“无妨！”张圣大手一挥，“朕说过，格物院所需，倾国之力，亦在所不惜！着即成立‘蒸汽机车项目’，由马爱卿总领，诸葛亮协理，一应资源，优先保障！”
“老臣（臣）领旨！”马钧与诸葛亮（虽已为太子太傅，仍兼管格物院）肃然应命。所有人都意识到，一个全新的时代，或许真的即将到来。
朝议的最后，议题转向了海军与西域。
周瑜出列，奏报了海军整编与训练情况。“定远号”已成海军中流砥柱，后续两艘“威海级”战舰也已开工，海军官兵士气高昂。但他也直言不讳地指出，目前海军仍缺乏远洋作战经验，对“海龙王”残部盘踞的北方冰海了解甚少，且舰队规模与真正的远洋需求相比，仍有差距。
“陛下，臣以为，当一面加紧新舰建造，一面派遣精干小队，搭乘快船，向北探索，绘制海图，摸清敌情。同时，于青、徐、交州等地，设立大型海军基地与船厂，使我海军能辐射四海，而非困守一隅。”
张圣准奏，并下令由周瑜全权负责海军远洋探索与基地建设事宜。
而对于西域，赵云呈上了最新军报。司马懿自羌乱被击退后，再次销声匿迹，龟缩于敦煌以西，凭借西域复杂地形与诸国矛盾，暗中积蓄力量，一时难以根除。朝中便有声音，主张暂时放弃西域，专心内政与海事。
这一次，出言反驳的，竟是新任礼部侍郎，由寒生举荐的一位精通西域事务的学者。他引经据典，慷慨陈词，言西域乃丝绸之路枢纽，汉家故土，绝不可轻言放弃。且司马懿狼子野心，若任其坐大，必成心腹大患。
张圣沉吟良久，最终决断：“西域之事，不可操切，亦不可放弃。命徐晃、张合稳守陇西，加固城防，屯田练兵。另，遣使通好西域尚未依附司马懿之城邦，如鄯善、于阗等，许以贸易之利，分化瓦解司马懿之联盟。待海军大成，内部稳固，再行西顾不迟！”
这一系列决策，从内政到军事，从技术到外交，环环相扣，构筑起一幅清晰的强国蓝图。新政固本，格物强技，海军拓疆，西域缓图。既有雷霆手段，亦有怀柔智慧。
退朝之后，张圣信步走入御花园。春光正好，甄宓携幼子张拓正在亭中玩耍，赵雨所出的长安公主张宁则像个小大人似的，在一旁有模有样地练习着剑术基本功，引得蔡琰在一旁含笑观看。甄姜作为皇后，正与几位妃嫔商议着宫中用度与慈善之事。
看着这和睦而充满生机的一幕，张圣心中涌起一股巨大的满足感与责任感。他来到这个时代，历经磨难，终开创此基业。这不仅仅是权力，更是一份沉甸甸的担子。
“父皇！”张拓眼尖，看到张圣，张开小手摇摇晃晃地跑了过来。
张圣俯身将幼子抱起，感受着那沉甸甸的分量。他抬头，目光越过宫墙，仿佛看到了那在船厂中日渐成型的巨舰，看到了那在格物院中轰鸣的机器，看到了那在边疆屯垦的军民，看到了那在学堂中朗朗读书的孩童。
“这盛世基石，朕，已然铺就。”他低声自语，眼中闪烁着坚定而自信的光芒，“接下来，便是让它屹立千年，泽被万世！”
春风拂过，带来远方的气息，也带来了一个崭新时代的潮音。帝国的巨轮，在打下了这坚实的基石后，正蓄势待发，准备驶向更加波澜壮阔的未来。