省级试点城市的帽子落下，如同给“智造千湖”计划注入了一针强心剂。资金和政策的绿灯相继亮起，李鸣风的工作节奏更快了。他像一个高速旋转的陀螺，奔波于省厅、市政府、试点企业之间，协调资源，解决难题，推动着庞大的工业机器缓慢却坚定地转向。
然而，改革的深水区，从来不会一帆风顺。旧的利益格局被打破，新的矛盾开始显现。
最大的阻力，并非来自明面上的反对，而是源于一种无声的抵触和消极的执行。市里某些与传统产业关联极深的部门，虽然嘴上支持，但在具体落实配套政策、精简审批流程时，却开始强调“规定”、“风险”、“需要研究”，行动迟缓。一些与老旧产能有着千丝万缕联系的企业协会、行业组织，也开始通过各种渠道，委婉地表达对“过快转型”可能引发失业、影响稳定的“担忧”。
李鸣风敏锐地察觉到了这股暗流。他知道，单靠行政命令和试点热情，无法持久地推动这场深刻的变革。他需要更广泛的支持，需要撬动市场的力量，更需要……找到盟友。
就在这时，一个意想不到的拜访请求送到了孙磊那里：千湖市工商联主席、民营企业家协会会长、明集团董事长徐明，请求拜访李市长。
徐明是千湖本地民营企业的龙头老大，旗下产业涉及地产、零售、酒店等多个领域，虽非传统制造业出身，但在本地商界影响力巨大，与政界关系也盘根错节。此前，他对“智造千湖”一直持观望态度。
李鸣风略感意外，但还是安排了会见。
徐明五十多岁年纪，身材微胖，笑容满面，一进门就热情地握手：“李市长，久仰大名！您在长湖的业绩，我们商界可是佩服得很啊！早就想来拜访，怕打扰您工作！”
寒暄过后，徐明话入正题，语气变得诚恳起来：“李市长，不瞒您说，之前对市里推的这个数字化改造，我们很多民营企业家心里是打鼓的。觉得那是大企业、国企玩的东西，我们小家小业，玩不起，也玩不动。” 他话锋一转：“但最近看了龙泉试点的效果，特别是老赵那个齿轮厂的事，大家心思活络了！原来改造不一定要一步到位，可以小步快跑，真的能省成本、提效率！这可是关系到我们企业生死存亡的大事！”
徐明身体前倾，压低声音：“但是，李市长，大家还是有几个顾虑。一是怕政策变，今天支持，明天收紧；二是怕政府指定的那些服务商不靠谱，钱花了没效果；三是怕改造过程中，各种审批、检查还是老样子，拖不起。”
李鸣风静静地听着，心中了然。徐明代表的，是千湖市庞大民营经济群体的真实心态：想改，但怕风险，需要更有力的保障和更透明的环境。
“徐会长，感谢您的坦诚。”李鸣风郑重回应，“企业的顾虑，就是政府工作的方向。政策方面，我可以明确告诉您，省市的决心是坚定的，只会加强，不会削弱。关于服务商，我们正在建立优胜劣汰的机制，很快就会发布首批认证服务商名录，并引入用户评价体系，做得不好的，坚决清出去！” 他顿了顿，抛出一个想法：“至于审批和营商环境，光靠政府自我革命还不够。工商联、企业家协会能不能发挥更大作用？比如，组建一个由企业家、专家组成的‘营商环境观察员’队伍，专门盯着各部门在推动改造过程中的不作为、乱作为现象，直接向市政府反映？或者，定期组织‘政企面对面’活动，企业家直接向分管市长、局长们提问题，现场办公？”
徐明眼睛一亮！李鸣风这不是简单安抚，而是真的要赋予商会组织实权，将其变成监督政府、沟通政企的桥梁和盟友！这步棋，走得又高又妙！ “太好了！李市长！有您这句话，我们工商联一万个支持！”徐明激动地说，“我们马上落实！观察员队伍一周内组建起来！‘政企面对面’您定时间，我们负责组织企业！”
一个潜在的阻力，瞬间转化为了强大的推动力。送走徐明，李鸣风嘴角露出一丝笑意。改革，不能只靠政府单打独斗，必须善于借助市场的力量，团结一切可以团结的力量。
老班底的呼唤与新的灵感
刚处理完徐明的事，李鸣风接到了长湖县经开区主任打来的电话。电话里，主任的语气既兴奋又焦急：“老书记，向您报喜也求助来了！咱们之前盯的那个高性能碳纤维材料项目，有眉目了！国内顶尖的团队，技术绝对领先，市场前景巨大！但是，对方要求太高了，配套要顶级实验室，政策要‘一事一议’，好几个沿海城市都在抢！我们……我们快顶不住了！”
碳纤维项目！这是李鸣风在长湖离任前亲自布局的最后一个战略性新兴产业项目，关乎长湖未来十年的产业升级。他立刻重视起来：“别急，具体什么要求？对方团队核心人物是谁？” 听完汇报，李鸣风沉思片刻。长湖的底子，确实很难完全满足对方的要求，但这个项目太关键，绝不能丢。
忽然，他脑中灵光一闪！千湖市正在大力推动传统产业升级，急需引入高端创新资源作为引领。而这个碳纤维项目，正是最顶尖的新材料创新项目！ “这样，”李鸣风有了主意，“你们立刻准备一份最详细的项目资料和对方的需求清单，报给市发改委和科技局，同时报给我一份。以长湖县和千湖市联合体的名义，去跟对方谈！” “市里？”主任一愣。 “对！市里！”李鸣风语气果断，“告诉对方，土地、基础配套长湖出，但顶级的实验室平台、专项人才政策、甚至部分资金，由千湖市来保障！我们要打‘千湖牌’，举全市之力来争这个项目！这样，我们的筹码就大大增加了！”
电话那头顿时传来狂喜的声音：“太好了！老书记！有市里支持，我们就有底气了！我马上办！”
挂了电话，李鸣风心潮澎湃。这不仅仅是为了帮长湖争取一个项目，更是为他推动“智造千湖”提供了一个新的思路：将长湖经开区，打造成千湖市产业创新升级的“尖兵”和“特区”！ 长湖基础好，班子得力，又有感情，完全可以作为千湖市承接重大创新项目、试点前沿政策的“飞地”和“前沿阵地”。这样既避免了在市里直接推动可能遇到的巨大阻力，又能通过长湖的成功，反过来倒逼市里的改革！
他立刻让孙磊调阅相关政策文件，思考着如何将长湖经开区纳入市级重大产业项目布局的总体规划，并给予特殊的政策授权。
一个来自老根据地的求助，竟然意外地为他打开了一扇新的大门，提供了破局的另一种可能。
合纵连横，借力打力。李鸣风发现，坐在副市长这个位置上，视野和可调动的资源截然不同。他不再仅仅是一个县的当家人，而是一个市的战略棋手。每一颗棋子——无论是商会组织，还是昔日的下属区县——都可以在更大的棋盘上，发挥出意想不到的作用。
他铺开稿纸，开始构思一份新的报告：《关于支持长湖经开区打造千湖市产业创新升级示范特区的若干意见》。
新的棋局，已经在他脑中展开。而这一次，他手中的棋子，更多，也更活了。