“十四五”规划中期评估工作的成功，让林枫在发展规划司站稳了脚跟，也赢得了部领导更深的信任。他务实、前瞻、敢于直面问题的工作风格，为这个传统的宏观管理部门注入了一股新风。然而，林枫深知，评估过往只是基础，谋划未来才是关键。真正的考验在于，能否在接下来的国家重大战略规划编制中，提出具有前瞻性、可操作性的真知灼见。
机会很快降临。部里接到上级指示，要求牵头研究起草关于“国家生物经济发展战略（2035远景目标）”的初步框架建议。生物经济被视为继信息经济之后又一重大战略方向，涉及医药健康、农业食品、工业制造、环境保护等诸多领域，是决定未来国家竞争力的关键。这项任务，自然落在了核心业务司局——发展规划司的肩上。
部长亲自将林枫叫到办公室，神色凝重：“林枫同志，生物经济战略研究意义重大，时间紧，任务重。部里决定由你们司牵头，联合相关司局和外部智库，尽快拿出一个高质量的框架建议。这是对未来十几年发展方向的思考，一定要站得高、看得远、想得深！”
“请部长放心！我们一定集中全司力量，广泛吸收各方智慧，全力以赴完成好任务！”林枫感到了沉甸甸的责任，也看到了施展抱负的广阔舞台。
回到司里，林枫立刻召开司务会进行动员部署。他没有将任务简单分解下达，而是首先组织了一场“头脑风暴”，邀请司内骨干，并特意请来了部内产业司、科技司的同事，以及部属研究机构的几位资深专家。他让大家抛开条条框框，畅所欲言：生物经济的核心内涵是什么？国际竞争焦点在哪里？我国的优势、短板和突破口何在？未来可能出现的颠覆性技术和社会需求是什么？
会议气氛热烈，观点碰撞。林枫认真倾听，适时引导，将讨论聚焦到几个关键方向：生物科技前沿突破与产业转化、生物资源保护开发利用、传统生物产业（如中医药）的现代化升级、生物安全与伦理治理、以及推动生物经济高质量发展的体制机制创新。
在此基础上，林枫确立了“开放协同、虚实结合”的研究思路。他亲自担任课题组组长，抽调司内精干力量组成核心写作班底；同时，建立了一个跨部门、跨领域的专家咨询网络，涵盖了院士、知名学者、企业家、投资人等。课题组不仅深入研究国内外文献和政策，更密集走访了生物医药产业园、农业育种基地、合成生物学实验室等一线单位，与科研人员、创业者、投资者进行深入交流。
那段时间，林枫办公室的灯光常常亮到深夜。他和课题组成员一起研读前沿文献，分析数据，推敲观点。他特别强调，战略研究不能“空对空”，必须“顶天立地”——既要把握全球科技和产业变革大趋势，又要紧密结合我国国情和发展阶段，提出切实可行的路径选择。
在研究过程中，林枫自然而然地将他深耕多年的中医药领域纳入战略视野。他提出，中医药作为我国最具原创优势和资源禀赋的生物经济领域，不应仅仅被视为“传统产业”，而应定位为“战略资源”，其发展应置于生物经济战略的核心位置。他指导课题组，专门设立了“中医药在生物经济中的独特价值与创新发展路径”子课题，重点研究如何利用现代生物技术、信息技术赋能中医药，如何将中医药预防保健优势与大健康产业结合，如何推动中医药标准国际化等。
经过两个多月的艰苦努力，战略框架建议初稿形成。初稿系统阐述了发展生物经济的重大战略意义，分析了国际竞争态势和我国的基础条件，提出了未来15年的发展愿景、重点任务、重大工程和政策取向。其中，将“推动中医药理论与现代生物技术深度融合，打造具有全球竞争力的中医药创新体系”作为一项重点任务单独列出，并提出了建设国家中医药综合改革示范区、设立中医药科技创新重大专项等具体建议。
初稿在部内征求意见时，引起了广泛讨论。大多数意见认为框架思路清晰，富有新意。但也有不同声音，主要集中在中医药的定位上。有观点认为，将中医药提升到如此战略高度是否“过誉”，应更侧重于前沿生物技术。林枫没有简单反驳，而是在征求意见会上，用详实的数据和案例，阐述了中医药在应对慢性病、老龄化、突发传染病等方面的独特价值，以及其背后蕴含的整体观、系统论思维可能对未来生命科学产生的启示。他强调，战略选择既要追踪前沿，也要立足国情，发挥特色优势。
他的论述，得到了部主要领导的支持。框架建议经修改完善后，正式上报。这份凝聚了林枫和团队心血的研究成果，因其前瞻的视野和扎实的论证，在更高层面的讨论中引起了重视，为后续国家相关战略的制定提供了重要参考。
完成这项战略性研究，林枫站在办公室的全国地图前，心中感慨万千。他从一个关注具体药材、具体企业的基层干部，成长为一个参与谋划国家长远发展战略的司局负责人，视野和格局发生了质的飞跃。他更加深刻地认识到，发展规划工作关乎国计民生，关乎民族未来，责任重于泰山。
然而，他也清醒地看到，战略的蓝图绘就后，更艰巨的任务是推动落实，是将宏大的目标转化为具体的行动。这需要更坚韧的毅力、更高超的协调艺术和更有效的资源配置。他知道，下一次挑战，或许就在不远处。他需要思考，如何将战略构想转化为推动发展的强大动力。
周末，他难得地陪苏晚晴和母亲去公园散步。春光明媚，母亲气色红润，苏晚晴脸上洋溢着幸福的笑容。看着家人安好，林枫心中充满宁静和力量。家庭的温暖，是他应对一切挑战最坚实的后盾。他挽着妻子的手，望着远处嬉戏的孩童，对未来的挑战，充满了信心。