在邓愈于西藏有条不紊地推进驿站网络建设，为西藏的稳定与发展奠定基础之时，徐辉祖在新疆也深刻意识到，实现各民族的和谐共处与共同治理，才是这片广袤土地长治久安的根本之道。此前，徐辉祖通过推行屯垦、贸易以及文化融合等举措，虽已让新疆的局势大为改观，但要达成真正的民族共治，仍有诸多关键步骤需要落实。
徐辉祖端坐在迪化的将军府中，神情凝重地看着桌上的地图，地图上标注着新疆各地不同民族的聚居区域。副将李龙站在一旁，同样面色严肃。
“将军，新疆地域广阔，民族众多，要实现民族共治，着实是一项艰巨的任务。”李龙打破了沉默。
徐辉祖微微点头，目光坚定地说道：“正因为艰巨，我们才更要全力以赴。我打算任用维吾尔族、哈萨克族等各族首领为地方官，让他们参与到地方治理中来，同时推行‘双语告示’，让政令能准确传达给各族百姓。”
李龙思索片刻后说道：“将军此计甚好。但这些首领能否真心与我们合作，共同治理地方，还需仔细考量。另外，‘双语告示’虽能解决语言沟通问题，可如何确保各族百姓都能理解告示内容，也是个难题。”
徐辉祖站起身来，背着手在厅中踱步，说道：“关于首领合作的问题，我们要主动与他们沟通，表明我们的诚意和决心，让他们明白民族共治对新疆、对他们自身都有益处。至于告示内容理解的问题，我们可以安排专人在各地宣读讲解，确保百姓清楚知晓。”
随后，徐辉祖便着手筹备与各族首领的会面。他精心挑选了会面的地点，定在一处宽敞且具有象征意义的营帐之中，以彰显对此次会面的重视。同时，他还准备了丰厚的礼物，皆是中原的特产和精美的手工艺品，希望以此表达友好与诚意。
会面当日，各族首领陆续抵达。他们身着华丽的民族服饰，神色各异，有的带着期待，有的则面露疑虑。徐辉祖亲自出帐迎接，笑容满面地与每一位首领握手寒暄，尽显亲和。
待众人入座，徐辉祖站起身来，环顾四周，朗声道：“各位首领，今日邀请大家前来，是希望我们能共同为新疆的未来谋划。新疆是我们共同的家园，各民族在这里繁衍生息。过去，我们历经战乱，如今局势初定，正是我们携手共进，实现新疆繁荣昌盛的好时机。我提议，任用各位为地方官，共同治理新疆，大家意下如何？”
一位维吾尔族首领率先起身，微微躬身说道：“将军，我们愿意与您合作。只是我们担心，这合作之后，我们民族的习俗和权益能否得到保障？”
徐辉祖连忙说道：“您放心，我们推行民族共治，就是要尊重各民族的习俗和信仰，保障大家的权益。不仅如此，我们还会在迪化设立‘西域学院’，教授各族子弟中原文化与实用技术，让各民族的年轻人都能有更好的发展，促进各民族之间的交流与融合。”
一位哈萨克族首领接着问道：“那这‘双语告示’又是如何推行？我们民族有自己的语言和文字，如何确保告示能准确传达我们的意思？”
徐辉祖耐心解释道：“‘双语告示’会同时用汉文和各民族文字书写，我们会安排精通双语的官员负责告示的撰写与发布。并且，在张贴告示后，还会安排专人用各民族语言为百姓详细解读，确保大家都能明白。”
经过一番深入的交流，各族首领逐渐消除了心中的疑虑，纷纷表示愿意与徐辉祖合作，共同参与新疆的治理。
然而，就在民族共治的计划逐步推进之时，一些别有用心的人开始在暗地里搞破坏。他们在各族百姓中散布谣言，企图挑起民族矛盾。
“听说了吗？明军任用我们的首领当地方官，不过是做做样子，实际上还是想掌控一切，我们的好日子可就到头了。”一些谣言在市井中流传开来。
徐辉祖得知此事后，立刻召开紧急会议。
“将军，这些谣言明显是有人故意散播，企图破坏我们民族共治的计划，必须尽快采取措施。”将领们纷纷愤慨地说道。
徐辉祖面色冷峻，说道：“我们绝不能让这些阴谋得逞。一方面，加大对谣言的追查力度，找出幕后黑手；另一方面，加强与各族百姓的沟通，让他们了解我们民族共治的真实意图。”
于是，明军士兵和各族地方官一起深入到各个村落和城镇，向百姓们耐心解释民族共治的好处。
“乡亲们，明军是真心实意想让我们各民族过上好日子。这民族共治，能让我们自己的首领为我们说话，大家的权益更有保障。那些谣言都是别有用心之人编造的，千万不要相信。”一位维吾尔族地方官在村落中大声说道。
同时，追查谣言源头的行动也取得了进展。经过一番明察暗访，终于揪出了幕后黑手——原来是一些妄图扰乱新疆局势的残余势力。徐辉祖果断下令将这些人一网打尽，并公开审判，以正视听。
“这些人企图破坏我们新疆的和平与稳定，绝不能轻饶。我们要让所有人都知道，任何企图破坏民族共治的行为都不会得逞。”徐辉祖在审判现场义正言辞地说道。
随着谣言的平息和幕后黑手的落网，民族共治的计划得以顺利推进。“双语告示”开始在新疆各地张贴，每一张告示前都围满了各族百姓，聆听着专人的解读。
在迪化，“西域学院”的筹备工作也在紧锣密鼓地进行着。徐辉祖亲自参与学院的规划，从选址到师资招聘，每一个环节都严格把关。
“这‘西域学院’，不仅要教授知识，更要培养各族子弟的民族认同感和团结意识。师资方面，要选拔那些既精通学术，又尊重各民族文化的老师。”徐辉祖对负责筹备工作的将领说道。
经过一段时间的努力，“西域学院”终于落成。各族子弟怀着憧憬和期待踏入学院的大门，开启了他们的学习之旅。
在学院的开学典礼上，徐辉祖发表了热情洋溢的讲话：“同学们，这里是你们追逐梦想的地方。希望你们在学习知识的同时，能增进各民族之间的了解与友谊，将来为新疆的发展贡献自己的力量。”
在“西域学院”里，各族学生一起学习文化知识，一起参加各种活动，彼此之间的关系越来越融洽。
“原来你们哈萨克族的马术这么厉害，有机会一定要教教我。”一位汉族学生对哈萨克族同学说道。
“没问题，我们也很想学你们的书法，感觉汉字写起来特别漂亮。”哈萨克族同学笑着回应。
随着民族共治的深入推行，新疆各地呈现出一片和谐繁荣的景象。但徐辉祖深知，这仅仅是个开始，要让民族共治的理念深入人心，让新疆真正实现长治久安，还有很长的路要走。他将继续坚守在这片土地上，与各族人民携手共进，共同书写新疆更加美好的明天。在这个过程中，还会面临各种挑战和困难，但徐辉祖坚信，只要大家团结一心，就没有克服不了的难关。
与此同时，徐辉祖也密切关注着西藏和河西走廊的发展情况，与邓愈等将领保持着密切的沟通，希望整个西疆地区能相互促进，共同繁荣。他明白，西疆的稳定与发展，对于大明王朝的边疆安全和国家繁荣都具有至关重要的意义。在这片充满希望与挑战的土地上，徐辉祖和他的将士们将继续肩负使命，砥砺前行。