陈平这可是公开打了一张明牌。反其道而行之，这是兵家常用的一种谋略。虽然高后已经死亡的消息并没有正式公开，吕禄亲自来和自己商议安葬高后的事宜，就说明高后肯定已经死去，否则吕禄不可能贸然来和自己商议这事，并且高后身体状况不好已经是朝廷上下公开的秘密，作为负责朝廷正常运行的总管，陈平以丞相的名义发一份公开函，要求朝廷各衙门加强防卫，确保稳定，不得因为意外出现混乱，这是作为丞相的职中之责，任谁都抓不住把柄，也无可指责。即使吕氏族人拿这个事说事，陈平认为自己也解说得通。
当然，由于公开函简里的隐含内义不能明说，只能让收到公开函的人去领悟。陈平相信，肯定会有人能够理解到自己用这种公开方式所要达到的目的。
以丞相的名义向朝廷各有司衙门发公开提醒函简，在汉王朝还是第一次，高祖和惠帝去世时，朝廷都没有发过类似的公开函简。现在陈平以丞相署的名义发这样一份公开函简，各有司衙门的人自然都感到奇怪，甚至觉得有些不可理解。
正因为陈平的这一举动让人感到奇怪，便有人认真分析陈平的用意，觉得这里面肯定有文章，要不然，以陈平的严谨和多思，决不会行这种让人感觉鲁莽的事。仔细研究后，便有人明白了陈平这份公开函的用意。
太尉署司直王安便是很快理解陈平公开函用意的人。
刚开始看到这份公开函简时，王安也不理解，觉得丞相发这么一份公开函简有些多此不举，谁不知道在高后病重期间保持衙门稳定呢？谁敢在这种非常时期制造乱局呢？谁又会不重视自身的安危呢？但深入一想后，王安觉得陈丞相是个颇具心计的人，不可能随随便便发这么一份公开函简，这其中必定有他的用意。慢慢地王安明白了，陈丞相在公开函简中明确要求各有司衙门和衙首做好护卫，特别是专门说到衙首要做好护卫，摆明了就是公开提醒朝中大臣们要注意防卫自身安全。
自认为理解了陈平这份公开函简的用意后，王安便将函简用意说给周勃听，希望太尉按照丞相署的函简要求，加强防卫，他作为太尉署司直，也从衙署的角度加强了护卫。周勃虽然觉得陈平采用发公开函的方式提醒各有司衙门有些此地无银的感觉，但在王安的劝说下，还是同意王安加强对自己和家人防护措施的意见。
兴牟侯刘兴居看了陈平以丞相名义发给有司衙门的公开函简后，同样感到不可理解，弄不明白陈平发这样一个公开函简是为什么，担心陈平有什么诡计。刘兴居认为所有人都知道陈平善使诡计，他的这一意外之举，很可能就有什么阴谋在其中。为了弄明白陈平的用意，他不顾被吕氏族人抓住把柄的危险，拿着公开函简抄简到刘章府，想听听刘章的看法。
刘章的悟性虽然比刘兴居高，看了陈平发的公开函后，也有些丈二和尚摸不着头脑：难道陈平不怕吕氏族人以此为借口将他诛杀？刘章也认为陈平这样做里面肯定有阴谋。但是什么阴谋，刘章想不出头绪。刘兴居来询问他对此事的看法时，他对刘兴居说道：“三弟，不管他有什么阴谋，也不管他是何用心，加强对家人和自身安全防卫倒完全有必要，我们一定要小心。”
听从刘章的话后，刘兴居说道：“二哥说得对，管他有什么阴谋，我们加强对府弟和家人的护卫就是，决不能让吕氏族人轻而易举得手。但仅仅这样做也不是最终办法，最终办法还是应该催促大哥抓紧行动，不然的话，一旦吕氏族人率先动手，我们就麻烦了。另外，我们还是要想办法和那些拥护我们刘氏族人的大臣联络，和他们一起形成共同对抗吕氏族人的力量，否则，仅靠我们两人，肯定对付不了吕氏族人。”
“三弟说得对，我们不能被动地等待吕氏族人动手，应该主动作为，想办法和朝中大臣联络，和他们一起共同抗衡吕氏族人。这样，下来后你去和灌婴联络，我去和周勃联络。我相信他们是坚定的刘氏拥护者，是我们刘氏族人可以依靠的朝中老臣。”
“行，我听二哥的。高祖不是说安刘氏者必勃吗？想来在这种关键时刻，周勃应该能够发挥他在朝廷上下的影响力和作用。”
“去和灌婴联络时，要注意避开吕氏族人的眼线，不要让他们抓住把柄后趁机向我们发难。”刘章叮嘱道。
“好的，二哥，你也要注意安全，在这种关键时候，我们都要注意保护好自己。”
再说吕禄、吕产两人这段时间可以说是忙得脚不沾地，既要筹备高后葬礼的各种仪程，又要筹划高后葬礼上诛杀刘氏族人和拥刘大臣的行动，尽管葬礼上的行动最后会是什么样二人心中完全无数，对刘氏族人采取行动后还能不能按仪程安葬高后，也是一个未知数，但为了掩人耳目，仍然不得不认真准备高后的葬礼。
由于每天都忙于各种各样似乎永远忙不完的繁琐事务之中，感觉累得身子骨都要散架了，再加上神经高度紧张，吕禄和吕产一回到自已的府里，动都不想动，根本没有心思再管其他任何事。两人都看过陈平发给各有司衙署的丞相署公函，但他们并没有认真去想这件事，两人心里清楚，高后已死的消息虽然没有对外公开宣布，但私下里已经传得沸沸扬扬，早就不是什么秘密，在这种敏感时期，丞相署发公函要求各有司衙门加强防护，不得出现乱局，也是其职份所在。就是吕媭知道此事后，让人将丞相署公函找来进行了一番研究，同样没有觉得有什么明显不妥的地方，他们根本没有认真去思考陈平在公函里公开提醒各有司衙署加强防卫的暗中目的。