当公道社众人转移到闸北的秘密据点时，沪上的局势已经进一步恶化。
东洋人以“缉拿恐怖分子”为名，在公共租界和日租界大肆搜捕，甚至将手伸到了法租界和英租界。
一时间，沪上人心惶惶，谣言四起，有的说公道社炸毁了东洋人的“医院”，有的说东洋人要血洗华人区。
沈佑铭等人在闸北暂时安顿下来。
这里是华界，东洋人的直接控制力相对较弱，但也正因如此，各方势力盘根错节，鱼龙混杂，既是避难所，也可能是新的战场。
老周联系上了闸北的老弟兄，重新建立了联络网，阿九则利用各种渠道，继续搜集关于东洋人报复行动和“隼”计划的情报。
断指张的伤势在陈医生留下的血清和老周的草药调理下，暂时稳定下来，但体内的毒素并未完全清除，时常陷入昏迷，醒来时也精神萎靡，显然毒性对他的身体造成了极大的损害。
“沈大哥，”一天晚上，阿九拿着一份刚得到的情报，找到沈佑铭，“这是从公共租界一个内线那里搞到的，是工部局内部会议的纪要摘要。”
沈佑铭接过一看，上面记录了工部局高层与东洋驻沪领事的会谈内容。东洋领事以“维护租界治安”和“保护侨民安全”为由，要求公共租界允许东洋宪兵队和特别行动队进入租界执行“搜查任务”，并提供公道社成员的“黑名单”。
工部局虽然表面上表示“为难”，但最终还是“原则上同意”了东洋人的要求，只是要求“行动范围和方式需提前沟通”。
“果然是默许了。”沈佑铭将纪要放下，眼中闪过一丝寒意，“洋人之间，终究是利益至上。东洋人在沪上的势力越来越大，工部局那帮老爷们，为了保住自己的既得利益，不惜牺牲我们华人的权益。”
老周在一旁叹了口气：“这还不是最糟糕的。我听说，英租界和法租界虽然没有公开允许东洋人进入，但也私下里和东洋人达成了某种‘谅解’，只要东洋人不惹出太大的乱子，不直接影响他们的商业利益，他们就‘睁一只眼闭一只眼’。”
“也就是说，现在整个租界，都成了东洋人对付我们的帮凶？”贺猛一拳砸在桌子上，震得茶杯都跳了起来。
“可以这么说。”沈佑铭点点头，“东洋人很清楚，我们公道社在租界里还有不少落脚点和联络点，现在租界当局默许他们行动，我们的生存空间就被大大压缩了。”
就在这时，一直昏迷的断指张忽然咳嗽了几声，睁开了眼睛。“水……”他沙哑地说。
阿九连忙倒了杯水，小心翼翼地喂他喝下。断指张喘了口气，目光落在沈佑铭身上：“佑铭……我好像……想起了一些事。”
“张哥，你慢点说。”沈佑铭凑上前。
“在实验室里……那个信鸽……”断指张的眼神有些涣散，“我看到他们把信鸽塞进竹筒……竹筒上好像……有个标记，一只展翅的鹰……”
“鹰？”沈佑铭心中一动，“是不是‘隼’？”
“对……好像是……”断指张缓慢的点点头，“还有……那个没出手的忍者……他在发报……用的应该是东洋人的密码本……”
沈佑铭和老周对视一眼，都看到了对方眼中的凝重。信鸽、竹筒、隼的标记、发报、东洋密码本……这一切都指向了那个神秘的“隼”计划。
看来，炸毁东洋人实验室只是点燃了导火索，真正的风暴，可能与“隼”计划有关。
“张哥，你还能想起什么？”沈佑铭追问。
断指张摇摇头，脸上露出痛苦的神色：“头很晕……记不清了……只记得……实验室文件上…那个黑田……他好像……是负责‘隼’计划的……”
黑田大佐！沈佑铭立刻想起瘦猴提到的那个心狠手辣的东洋人。
看来，这个黑田不仅是来报复的，更是为了“隼”计划而来。
“佑铭哥，”阿九忽然想起了什么，“我之前听一个在日租界码头做事的弟兄说，最近几天，有很多密封的木箱从东洋货轮上运下来，送到了日租界深处的一个仓库，看守极其严密，好像是什么重要的‘物资’。”
“木箱？”沈佑铭沉思着，“会不会和‘隼’计划有关？”
“很有可能。”老周分析道，“东洋人在实验室里搞人体实验，肯定需要大量的实验材料和设备。
现在实验室被炸了，他们要么转移地点，要么就是有备用的计划，那些木箱里装的，说不定就是‘隼’计划的关键物资。”
贺猛立刻来了精神：“那还等什么？老子现在就去把那仓库端了！”
“不行，”沈佑铭再次阻止，“日租界防守严密，而且我们现在对‘隼’计划一无所知，贸然行动只会打草惊蛇。
我们需要先搞清楚，‘隼’计划到底是什么，那些木箱里装的是什么，黑田大佐的具体动向是什么。”
他看向阿九：“阿九，你想办法联系一下在日租界的内线，看看能不能查到那个仓库的位置和守卫情况。
老周，你继续盯着租界方面的动向，特别是工部局和东洋人之间的互动。
贺猛，你负责据点的安全，加强警戒，东洋人随时可能找过来。”
“那你呢，沈大哥？”阿九问道。
沈佑铭拿出那张密电：“我要弄清楚，这封密电到底是谁发来的。
他既然知道‘隼’计划，就一定掌握着我们不知道的信息。
找到他，或许就能揭开‘隼’计划的真面目。”
就在公道社众人分头行动之际，沪上的租界里，一场无声的博弈正在上演。
公共租界工部局大楼内，一场紧急会议正在进行。
英国董事约翰逊敲了敲桌子，脸色不悦：“先生们，东洋人最近的行动太过分了！他们在我们的租界里随意抓人，甚至开枪，这已经严重侵犯了我们的主权！”
美国董事米勒耸耸肩：“约翰逊先生，现在的问题是，我们能拿东洋人怎么办？他们在远东的军事力量越来越强，而且这次他们打着‘反恐’的旗号，得到了国际上一些势力的默许。”
法国董事皮埃尔慢条斯理地说：“更重要的是，东洋人承诺，只要我们‘配合’，他们会在战后给予我们更多的商业利益。
毕竟，和那些‘不安分’的华人组织相比，东洋人似乎更‘可控’一些。”
东洋领事松本坐在一旁，嘴角噙着一丝不易察觉的微笑。
他知道，这些西方列强看似强硬，实则骨子里都是商人，只要利益足够，他们可以出卖任何原则。
“但是，”约翰逊还是有些担忧，“如果我们无限度地纵容东洋人，会不会引火烧身？谁知道他们下一步会做什么？”
松本领事终于开口了，语气温和却带着不容置疑的强硬：“约翰逊先生，请放心。大东洋帝国的目标是‘清除恐怖分子’，维护沪上的‘秩序’。
只要贵方不干涉我们的‘正义行动’，我们自然会尊重贵方的‘利益’。
至于那个‘隼’计划……”他顿了顿，眼中闪过一丝寒光，“那是我们大东洋帝国的内部事务，与贵方无关。”