刘备的能力毋庸置疑。一旦下定决心接手青州，他便迅速进入了州牧的角色。他以北海郡治营陵城为新的州府所在地，以其沉稳大气、知人善任的作风，很快便将略显混乱的局面梳理得井井有条。
在御人方面，刘芒那套连哄带吓、剑走偏锋的手段，与刘备相比简直是云泥之别。
刘备待人至诚，赏罚分明，处事公允，又能体恤下情，很快便赢得了原北海、城阳乃至青州各郡投诚官吏和世家的真心拥戴。
众人见刘备不仅名声在外，处事更是沉稳老练、宽厚仁德，皆心悦诚服，“主公”之称，发自内心，日益亲热。
就连大儒孔融，在与刘备深谈几次，尤其是见识了刘备对经学典籍的深刻见解和那份忧国忧民的胸怀后，也彻底折服，虽未明确称臣，但言行间已以下属自居。
刘备知孔融不擅具体政务，但其学问、名望无人能及，便顺水推舟，任命其为典学从事，总领青州一州的学政、文教事宜。
孔融欣然应允，尤其对刘芒搞出来的那套“桃李数字”和简易算法惊为天人，视为利国利民之瑰宝，全身心投入到了推广教化的事业中。
简雍被任命为功曹从事，主管官员的选拔、考核；
祢衡为议曹从事，参与军政谋议；
孙邵被从东莱调回，任薄曹从事，掌管钱粮簿书；
张飞、关羽由军司马升任校尉，分管青州军事；
太史慈晋升为水军司马，掌管日益壮大的水军；
原东莱法曹文煊升任法曹从事；
孔融旧将武安国被任命为兵曹从事，掌管营陵城防及主要城池的卫戍部队。
其余各级官职，刘备也根据才能、资历、平衡等因素，一一做了妥善安排，各尽其才，州府架构很快搭建起来，运转顺畅。
而最让人头疼的刘芒，刘备经过慎重考虑，反复权衡，最终给了一个“参军”的职位。参军品级不高，但地位特殊，常在主将身边参赞军务，实际影响力很大。
刘备此举，既有约束之意，又有重用之心，可谓用心良苦。
历史上如诸葛亮、荀彧等名臣都曾担任过此职，也不算辱没刘芒的才能。
然而，刘芒却对此安排极度不满，整个人都emo了。他原本想着，自己立下“不世之功”，怎么也得是个别驾、祭酒之类的州府核心高官，最不济也得是个实权在握的功曹吧？
这一日，营陵城外喧闹起来。一支庞大的队伍抵达了城外，正是刘备派人从东莱接来的家眷。包括关羽、张飞的妻子，以及一些从东莱调来的重要官吏的家眷。
刘备的妻子王令仪、母亲吴氏，自然被迎入了修缮一新的州牧府。
一同回来的，还有一个虎头虎脑、白胖可爱的小男孩，正是刘备四岁的儿子刘训。
小家伙被祖母和母亲照顾得极好，睁着乌溜溜的大眼睛，好奇地打量着陌生的新家和环境。
王令仪见到刘备，未语泪先流，楚楚可怜。
这一路上，她内心饱受煎熬，充满了愧疚与不安。
父亲王焘“谋反”被诛，虽然她事先一无所知，但毕竟是她的亲生父亲！她不知道夫君刘备会如何看待自己这个“逆臣之女”，会不会因此疏远、冷落她？
各种担忧、恐惧交织在一起，使得她整个人都清减憔悴了不少，此刻见到刘备，更是情难自禁，又怕又委屈。
刘备一开始见妻子落泪，还以为是久别重逢的喜悦，但细看其神色中的惶恐与愧疚，顿时明白了缘由——她定然是为王焘之事自责！
唉！ 刘备心中暗叹，涌起一股强烈的愧疚。
王焘是冤死的，真正的罪魁祸首是那个无法无天的四弟！而妻子却是无辜的，反而因此承受了巨大的心理压力。
他连忙上前，温言软语地安抚，紧紧握住王令仪的手，语气诚恳地说道：
“令仪，莫要如此！岳父之事，乃其自误，与你有何干系？你我结发夫妻，情深义重，更有训儿在侧，我岂是那等迁怒于人的昏聩之人？万莫再将此事放在心上，徒增烦恼。”
王令仪见夫君不仅没有怪罪，反而如此体贴安慰，心中巨石落地，感动得更是泪如雨下，伏在刘备肩上啜泣不止。
刘备轻轻拍着她的背，心中对四弟的“混账行径”更是恼火了几分，看看把这好端端的家搅和成什么样了！
一旁的刘芒看到这一幕，更是心虚得不敢抬头，恨不得找个地缝钻进去。
他只好围在母亲吴氏身边，插科打诨，问长问短，试图化解内心的尴尬，不敢去看嫂子王令仪。
吴氏老夫人许久未见两个儿子，如今见他们不仅安然归来，大儿子更成了执掌一州的州牧，小儿子虽然跳脱但也平安健康，心中又是欣慰又是激动。