初夏的邯郸已有几分暑意，宫城内的冰鉴散发着缕缕凉气，却丝毫未能缓解东赵朝堂上剑拔弩张的气氛。
光武帝赵胤端坐于龙椅之上，手指轻敲案几，目光如炬地扫视着阶下群臣。这位从东海之滨起兵，一步步收复青、兖、豫、徐、冀、幽六州的雄主，如今已年近五旬，鬓角染霜，但眼中的锐气丝毫不减。
“陛下，关中乃天下脊梁，周秦汉皆以此为基业。今伪秦西进凉州，欲开西域，正是我大军西征，收复旧都的良机啊！”镇西将军赵虹声若洪钟，他是当年跟随赵胤从扶桑渡海而来的老将，一身戎装，腰佩长剑，即使在御前也特许不解兵器。
“赵虹将军此言差矣。”文官队列中走出一人，正是尚书张淳。他手持玉笏，神色凝重：“关中华、戎杂错，风俗劲悍；欲以青、兖之化施以函、秦，此无异解衣包火，张罗捕虎啊！”
赵胤微微倾身：“张爱卿细细道来。”
“陛下明鉴。”张淳躬身一礼，“自永嘉之乱以来，关中已成各族杂处之地。匈奴、鲜卑、羯、氐、羌，如犬牙交错。更兼胡族统治者徙民往复，今日之关中，已非汉时之关中。”
他顿了顿，见皇帝听得仔细，便继续道：“臣闻伪秦主苻生败亡后，其弟苻坚据长安，励精图治，百废俱兴，广纳贤才，军民皆奋。其奄有雍梁凉并之地，铁骑成群，暂不可力敌之。”
“张尚书何以长他人志气？”赵虹冷笑一声，“当年陛下率我等渡海而来，兵不过三万，船不过百艘，尚能立足山东，如今带甲百万，战将千员，何惧关中群胡？”
“此一时彼一时。”张淳不为所动，“当年立足山东，是因山东残破，胡人势力薄弱。且我军有海上退路，进退自如。今若深入关中，四面皆敌，一旦有变，恐难全身而退。”
赵胤若有所思，转向一直沉默的丞相王猛：“王相有何高见？”
王猛缓缓出列，他在东赵朝廷中德高望重。
“陛下，臣以为，二位所言皆有道理。”王猛声音沉稳，“关中确实必取，但时机与方略，尚需斟酌。”
他抬眼看着赵胤：“老臣近日研读史籍，发现关中民族之复杂，远超想象。胡族政权为巩固统治，多行徙民之策。如匈奴刘聪迁羌、氐于平阳；石虎徙关中民羌于关东；苻坚又迁鲜卑、羌、羯于长安周边。这些迁徙，往往伴随着原有居民的流离失所。”
王猛从袖中取出一卷文书：“据臣所得情报，现今关中人口，汉人不过十之三四，其余皆为各族胡人。更麻烦的是，这些胡人多以部落聚居，自有酋长，不听州郡调遣。苻坚之所以还能在长安发号施令，不过是因他手中尚有二十万精锐，且各族之间互相牵制而已。”
赵虹皱眉道：“丞相此言，莫非是主张放弃关中？”
“非也。”王猛摇头，“老臣是说，取关中不易，治关中更难。纵使得关中，若不能妥善安置各族，不过是为他人做嫁衣。”
他转向赵胤，郑重道：“陛下可记得曹操之事？”
赵胤颔首：“曹孟德确是治世之能臣，乱世之枭雄。”
“曹操初据兖州，他务未遑，而亟于用人。”王猛道，“正是因其重视人才，多方延揽，故能削平群雄。待至曹丕、曹睿，多得刚直明敏之才，以匡其阙失。曹操之所以得志于天下，而待其子始为帝者，得人故也。”
王猛环视群臣，最后目光落回皇帝身上：“今我朝欲取关中，首重人才，而非兵马。需得有熟知关中情势，善抚各族者，方能安定地方。否则，纵有百万大军，亦难久守。”
赵胤若有所思地点点头，却没有立即表态，只是将目光投向一直沉默的户部尚书李尧：“李爱卿，粮秣之事如何？”
李尧赶忙出列，面带难色：“回陛下，去岁冀、幽二州大旱，存粮多用于赈济。今太仓存粟，仅够二十万大军一年之用。若要从青、兖运粮至关中，千里转运，沿途损耗十之六七。恐难支撑大军长期作战。”
赵虹闻言急道：“岂能因粮废兵？”
“此一时彼一时。”李尧苦笑道，“当年我军兵少，尚可就地筹粮。今若发兵二十万西征，日耗粮粟以千石计，岂能同日而语？”
他转向赵胤，躬身道：“陛下，西征之难，难在后勤保障，粮食是关键。若强行西征，恐民力不堪啊！”
朝堂上顿时议论纷纷，主战与主和两派各执一词，争执不下。
赵胤静静地听着，手指无意识地敲击着龙椅扶手。忽然，他抬眼看向一直站在武官队列末位的年轻人：“邓侍中，你久在关中，熟知民情，有何见解？”
众人目光齐刷刷投向那位年轻官员。他叫邓羌，原是关中士族，东汉名将邓禹之后。他通晓各族语言和关中风土。
邓羌稳步出列，举止从容：“陛下，臣以为，诸位大人所言，皆切中要害。关中确为四战之地，民族杂处，治理不易；西征也确实耗费巨大，粮运艰难。”
他话锋一转：“然而，关中不得不取。”
“哦？”赵胤挑眉，“细细说来。”
邓羌躬身道：“自五胡乱华，神州陆沉，已数十载。陛下立志重塑华夏，若不能收复关中，克复旧都，何以昭示天命所归？”
赵虹闻言面露喜色，张淳却皱起眉头。
邓羌不疾不徐，继续道：“然取关中之策，非必全赖兵戈。”
“卿有何妙策？”赵胤身体微微前倾，显露出浓厚兴趣。
“臣以为，可三分而行。”邓美道，“其一，遣使联络关中汉人豪强，许以官爵，使其为内应；其二，招抚羌、氐诸部，分化胡人联盟；其三，精兵守关，轻骑扰之。”
他环视众人，解释道：“关中胡汉杂处，看似复杂，实则各族皆求安居乐业。伪秦初统，各族自危。若陛下能示以宽大，赦而不杀，必有望风归附者。”
张综摇头道：“邓侍中想法虽好，但太过理想。胡人反复无常，岂能轻信？”
邓羌微微一笑：“张仆射所言极是。故臣以为，当先取河东、汉中，以为跳板，观望关中形势。同时广派细作，散布陛下仁德，动摇伪秦根基。待时机成熟，再发精兵，一举而定。”
王猛捋须沉思片刻，缓缓道：“邓侍中之策，老臣以为可行。取关中如烹小鲜，不可操之过急。”
赵虹却大为不满：“如此迁延，何日才能克复关中？”
朝堂上再起争执。
赵胤静静听着，忽然抬手，殿内顿时安静下来。
“众卿之言，朕已明了。”赵胤缓缓起身，目光扫过每一位大臣的脸，“关中必取，然取之有道。”
他踱步下阶，走到大殿中央：“赵将军忠勇可嘉，然不知变通；张仆射老成持重，却失之保守；王相高瞻远瞩，邓将军熟知情势，二卿之策，深合朕意。”
赵胤站定，声音铿锵：“朕意已决，暂不大举西征。以赵虹为征西大将军，总督河东诸军事，以图并州；以镇西将军李矩，屯兵南阳，以图汉中；以邓羌为安抚使，招抚关中各族；以张淳总督粮草，筹备军需。”
他看向王猛：“王相统筹全局，协调各方。”
众臣齐齐躬身：“陛下圣明！”
赵胤走回御座，却未立即坐下，而是目光深远地望着西方：“然朕深知，取关中不过第一步。真正的难题，是如何治理这片华戎杂错之地。”
他顿了顿，缓缓道：“昔年曹操能成大事，首在用人。今朕亦当效法，广纳贤才，不分胡汉，唯才是举。”
邓羌闻言，眼中闪过惊喜之色。
赵胤看在眼里，微微一笑：“邓爱卿。”
“臣在。”
“朕命你草拟招贤令，明示天下：不论华夷，不计前嫌，凡有才德者，皆可录用。”
“臣领旨！”
赵胤又看向赵虹：“赵将军。”
“末将在！”
“兵可练，不可轻动。朕予你三年之期，整军经武，以待时机。”
赵虹虽心有不甘，仍恭敬领命：“末将遵旨！”
朝会散去，赵胤独留下王猛。
“王相以为，朕今日之决断如何？”赵胤负手立于窗前，望着远处的宫墙。
王猛躬身道：“陛下圣明。取天下在武，治天下在文。今陛下文武并用，实为万民之福。”
赵胤轻轻摇头：“朕何尝不想即刻西征，克复长安？然治国如弈棋，一着不慎，满盘皆输。”
他转过身，目光炯炯：“朕要的，不只是关中，更是天下归心。”
王猛肃然：“陛下志存高远，老臣敬佩。”
“邓羌此人如何？”赵胤忽然问道。
王猛沉吟片刻：“年轻有为，见识不凡。然其出身关中邓氏，与当地豪强关系密切，陛下用之，亦当防之。”
赵胤点头：“朕明白。然非常之时，当用非常之人。若拘泥于出身来历，何来天下归心？”
他走回案前，取出一卷文书：“这是邓羌前日所上《安边策》，其中主张胡汉分治，各依其俗；互通婚姻，渐趋融合。朕观之，实为治国良策。”
王猛接过粗略一看，面露惊讶：“此子见识，确非常人可及。”
赵胤长叹一声：“天下大乱百年，人心思安。朕不仅要做一个征服者，更要做一个缔造者。重塑华夏，非是驱逐胡虏，而是融汇百川，再造文明。”
他望向西方，目光仿佛穿越千山万水，直达关中：“那里有周礼之遗风，有秦法之严整，有汉文之辉煌。而今，胡笳与汉乐齐鸣，戎装与汉服并驰。朕要的，是一个新的华夏。”
王猛拜于地：“臣愿竭犬马之劳，助陛下成就大业。”
夕阳西下，将邯郸宫城染成一片金黄。赵胤独立高楼，远眺西方。
他知道，今日的决定，将开启一个全新的时代。不靠武力征服，而以文化融合；不凭血腥镇压，而以仁德感召。这条路前所未有，艰难异常，但他坚信，这才是真正重塑华夏的正道。
注:《赵书》光武帝本纪……帝欲西取关中，以成大业，然前秦势力犹强，众臣纷争，遂固守关隘，轻骑扰之……