随着制度改革的深入推进,越来越多的成效开始显现。
在江苏苏州,县议员们收集百姓诉求。
提出 “修缮苏州河水利设施”“降低丝绸作坊税收” 等建议。
当地官员采纳后,苏州的粮食产量大幅提高,丝绸贸易更加繁荣,百姓的生活越来越好;
在浙江绍兴,百姓通过举报制度,成功查处了两名贪腐的县吏,当地的官场风气变得更加清明;
在广东广州,乡议员们监督官员,确保了土地改革的公平公正,更多的无地农户分到了土地。
这些成效,也渐渐改变了不少官员的看法。
之前反对制度改革的吏部尚书张文彬,在一次巡查江苏时,亲眼看到县议员与官员共同商议政务,百姓的诉求得到及时解决,心中深受触动。
回到南京后,他主动向毛承克认错:“殿下,臣之前目光短浅,不理解制度改革的好处。如今亲眼所见,才知赋予百姓选举权与监督权,能让政务更贴合民情,让官员更廉洁自律。臣愿意全力支持殿下的改革。”
张文彬的转变,带动了更多官员支持制度改革。
不少之前持观望态度的官员,开始主动学习制度改革的相关规定,积极组织当地的选举工作,认真对待百姓的举报。
毛承克见状,心中满是欣慰。
他知道,制度改革的关键,不仅在于压制阻力,更在于让官员们真正理解改革的意义,让他们从 “要我改革” 转变为 “我要改革”。
为了进一步推动官员的转变,毛承克还下令,将制度改革的成效纳入官员的考核体系。
若当地的选举工作顺利、百姓的满意度高、举报问题处理及时,官员的考核将予以加分;
若阻挠改革、漠视百姓诉求,将直接影响考核结果,甚至被降职罢免。
在一次全国官员大会上,毛承克看着台下的官员们,语气诚恳:
“诸位,本王知道,制度改革很难,要改变几千年的封建传统,要触动既得利益者的特权,会遇到很多阻力。”
“但我们要记住,大华的江山是百姓的江山,官员是百姓的公仆,不是欺压百姓的老爷。”
“赋予百姓选举权与监督权,是为了让大华长治久安,让百姓安居乐业。”
他举起一份改革成效报告,继续说道:“过去一年,全国通过举报制度,查处了三百余名贪腐官员;”
“通过选举产生的议员,提出了两千余条合理建议,大部分都被采纳。这些事实证明,制度改革是正确的,是符合百姓利益的,也是符合大华利益的。”
官员们纷纷点头,不少人眼中充满了认同。他们知道,毛承克的制度改革,虽然艰难,但确实给国家和百姓带来了好处。
毛承克清楚地知道,从一个几千年的封建集权国家,转变为一个初级民主国家,绝不可能一蹴而就。
他制定了详细的长远规划:
第一年至第三年,在全国各乡、县完成乡议员、县议员的选举,完善举报制度,确保百姓的基本诉求能得到及时解决;
第四年至第六年,在各省设立议会,由乡议员、县议员选举产生省议员,省议员参与省级政务的讨论与决策,监督省级官员履职;
第七年至第九年,完善议会制度,明确议会与政府的职责分工,确保议会能真正发挥监督、决策的作用;
第十年及以后,在南京设立全国议会,由各省议员选举产生全国议员,逐步扩大议会的权力,最终形成 “议会决策、政府执行、监察院监督” 的初级民主制度。
为了确保规划的顺利实施,毛承克还下令,在全国各府、县学堂开设 “民主常识” 课程。
向百姓普及选举、监督的基本常识,提高百姓的参与意识;
同时,定期组织官员培训,让官员们学习民主制度的相关知识,适应新的政务模式。
南京王府的书房内,毛承克看着墙上挂着的 “十年改革规划图”,心中俱是感慨。
他甚至怀疑过,自己可能看不到改革最终完成的那一天,但他相信,只要坚持下去,只要有越来越多的人理解改革、支持改革,大华终将成为一个真正的民主国家。
“改革的路还很长,很艰难,” 毛承克对身边的赵守忠说,“但只要我们一步一个脚印,慢慢推进,终会实现目标。为了百姓,为了大华,就算付出再多的努力,也值得。”
赵守忠点头,眼神坚定:“殿下,末将一定会跟着您,支持您的每一项改革,就算粉身碎骨,也绝不退缩!”
毛承克笑了笑,望向窗外。
夕阳的余晖洒在南京城的街道上,百姓们脸上洋溢着安稳的笑容。
他知道,制度改革的种子已经种下,只要用心浇灌,终会生根发芽,长成参天大树。
而他,将继续带着这份初心,在改革的道路上坚定地走下去,为大华的未来,为百姓的幸福,不懈奋斗。
当全国乡县议员选举逐步落地、百姓监督权初见成效时,毛承克在一次内阁议事会上,抛出了一个让满朝文武震惊的议题。
官员任期改革!
彼时议事厅内烛火通明,案上摊着各地制度改革的成效报告,毛承克手指轻轻叩击桌案,目光扫过众人:
“如今乡县政务渐稳,但若想让民主制度扎根,需先给权力套上‘笼子’官员任期,便是这‘笼子’的第一道锁。”
话音未落,户部尚书宋柏便起身拱手:“殿下,官员任期向来随政务调整,若强行设限,恐会导致政务衔接不畅。”
“尤其是边疆、灾区等地,官员刚熟悉情况便调任,反而误事。”
他的顾虑并非无因,前明多有 “三年一调” 的惯例,却常因官员频繁更替导致地方治理断层,不少大臣闻言也纷纷点头附和。
毛承克却缓缓摇头,从袖中取出一份奏折,上面是他近半年对前明官员任职年限的梳理:
“诸位请看,前明有官员在同一地任职二十年者,晚年勾结乡绅、贪腐成性;”
“也有一年三调者,连当地赋税账目都未理清便离任。”
“可见无制度约束,或滋生腐败,或流于形式。”
“本王以为,需为不同层级官员设定期限:乡官任期三年,县官五年,府官六年,省级官员八年,且同一职务不得连任超过两届。”