镇北堡（原黑山堡）的硝烟尚未完全散尽，桃园县的发展引擎却已换上了更强劲的档位。
北方的威胁被连根拔起，不仅带来了安全，更带来了大片可控制的土地和人口。
李清风站在桃园新城最高的望楼之上，俯瞰着脚下熙熙攘攘、日益繁华的城镇，心中酝酿着下一步更宏大的计划。
议事堂内，核心成员再次齐聚。气氛与以往相比，少了几分紧绷，多了几分昂扬。
“诸位，”李清风声音沉稳，带着一丝不易察觉的兴奋，“黑山堡已平，北方暂安。然，安不忘危，治不忘乱。我等当借此良机，内外兼修，让我桃园之基业，更上一层楼！”
他目光首先落在钱广身上：“钱度支，镇北堡新附，人口、田亩、库藏清点如何？未来岁入预算可有草案？”
钱广立刻起身，手中捧着一卷账册，一丝不苟地汇报：“回县尊，镇北堡已初步清点完毕，得口两千三百余，良田近万亩，库中钱粮军械正在登记造册。
依属下初步核算，若能妥善经营，明年仅镇北堡一地，便可为我桃园新增赋税折合粮食约八千石！若加之新城商贸税收增长，全县岁入有望翻番！”他眼中闪烁着精打细算的光芒，“只是，移民安置、堡墙修缮、驻军粮饷，所费亦是不赀，需精细筹划。”
李清风满意地点点头：“钱先生辛苦了，预算务必做细，该花的钱要花，但每一文钱都要花在刀刃上。”
他转而看向赵铁柱和周婶，“赵农曹，周户曹，移民安置、分发农具种子、恢复生产之事，刻不容缓，需二位通力协作。”
赵铁柱憨厚一笑：“县尊放心，种子、农具都已备齐，就等人到位开干了！保准明年让那片地长出好庄稼！”
周婶也笑道：“安置的章程都拟好了，按户分田，按丁派役，保准不出乱子。”
李清风最后看向刘莽和影十三：“刘兵曹，镇北堡驻军须得可靠之人，严明军纪，不得扰民。影曹官，北面虽平，然各方耳目犹在，暗曹的触角，该伸得更远些了，尤其是……东边河运，西边群山，乃至南边靖安军的动向。”
刘莽抱拳，声如洪钟：“末将已选派得力干将驻守镇北堡，定叫它成为我桃园北面铁闸！”
影十三则微微躬身，声音低沉：“属下明白。各方动向，已在密切关注之中。”
内部安排妥当，李清风抛出了他酝酿已久的扩张计划。
“内部稳固，方可图外。然扩张非必尽赖刀兵。”李清风嘴角微扬，露出一丝智珠在握的笑容，“诸位，我们该举办第二次拍卖会了。”
王老蔫有些不解：“县尊，玻璃、肥皂虽好，但产量有限，上次已拍出天价，这次怕是……”
李清风摆手打断，眼中闪着狡黠的光：“王叔，这次我们不主要卖那些‘奇物’。我们要卖的，是 ‘未来’，是 ‘机会’！”
他让崔琰展开一幅巨大的新地图，上面清晰标注了桃园县现有疆域，以及规划中的东部河运码头区、西部矿业开发区以及连接各处的新商道路线。
“诸位请看，”李清风手指地图，“东部临河，我欲规划‘东港区’，兴建码头、货栈，未来可通过水路，勾连南北，其价值，不可估量！西部群山，据公孙先生勘探，蕴藏多种矿产，我欲设立 ‘西山矿务区’，优先开采煤矿、石灰石。还有这些新商道沿途的关键节点，皆是未来商贸必经之地！”
他环视众人，语气充满煽动性：“这次拍卖，我们就卖这些未来的‘开发权’和‘特许经营权’！比如，东港区码头的优先使用权、特定矿产的独家开采权、新商道沿线驿站和货栈的垄断经营权！”
钱广立刻领会了其中关窍，抚掌赞道：“妙啊！县尊！此乃空手套……呃，是以未来之利，换取眼下之资！不仅能募集巨额资金用于建设，更能将四方商贾的利益，与我桃园发展深度捆绑！”
崔琰也捻须微笑：“县尊此策，实乃阳谋。商人逐利，见此良机，必如蚁附膻。”
二次拍卖会的消息一经放出，果然引起了比第一次更大的轰动。
不仅赵氏商号赵德明亲自前来，周边郡县有实力的大商贾，甚至一些隐约代表更大势力背景的陌生面孔，也出现在了桃园新城。
拍卖会现场，气氛热烈得几乎要掀翻屋顶。
李清风亲自主持，他首先展示了东港区的规划沙盘和未来水运网络的设想。
“东港区一号码头五十年特许经营权，起拍价，五千石粮食或等价物资！”李清风的声音透过铁皮喇叭，清晰地传遍全场。
这个底价就让不少人倒吸一口凉气。但想到未来可能掌控一条水运干道的枢纽，商人们眼睛都红了。
“五千五百石！”
“六千石！”
“七千石！外加组织船队协助县尊开发水运！”一个来自南方的丝绸商人高声喊道。
最终，这块“大肥肉”被赵德明代表的赵氏商号，以一万两千石粮食加上承诺帮助桃园县训练首批水手、并提供部分造船技术的惊天价格拿下！
赵德明拍下后，虽然肉痛，但脸上却满是兴奋，他知道，这意味着赵氏商号在未来桃园县乃至整个区域水运格局中，占得了先机。
紧接着，西山煤矿的独家开采权、几条新商道的驿站垄断经营权等，也纷纷拍出了高价。桃园县府库以惊人的速度再次充实起来。
就在拍卖会接近尾声时，一位身着朴素青衫、气质不凡的老者缓缓起身，向李清风拱手道：“李县尊高才，老朽佩服。以未来之虚，换当下之实，捆绑利益，共谋发展，此等胸襟手段，实非常人也。”
众人目光聚焦过去，不少人认出，这位是游历各地、颇具名望的学者欧阳询，以精通律法、吏治着称。
李清风不敢怠慢，恭敬还礼：“欧阳先生过誉了。小子不过是因势利导，借众人之力，共筑桃源罢了。不知先生有何指教？”
欧阳询抚须道：“指教不敢当。老朽观贵县气象一新，法令初立，然骤得巨资，扩土增民，若无良法善治，恐生内弊。老朽不才，于律法吏治略有心得，若县尊不弃，愿附骥尾，略尽绵薄，助县尊完善法度，厘清吏治，使这桃园盛景，不致昙花一现。”
李清风闻言大喜！这正是他急需的人才！他立刻深深一揖：“先生大才，肯屈就相助，实乃我桃园县万千百姓之福！李某求之不得！若蒙先生不弃，请先生出任我桃园县 ‘法曹令’ ，总揽律法修订、官吏监察之事，位同诸曹之首！”
欧阳询见李清风态度诚恳，礼贤下士，心中感动，郑重回礼：“既蒙县尊信重，老朽敢不从命！”
二次拍卖会的巨大成功和欧阳询这等大才的投效，将桃园县的发展推向了新的高潮。资金、人才、技术、商路……各种资源以前所未有的速度向这里汇聚。
站在重新规划、更加宏伟的桃园县全景沙盘前，李清风对围绕在身边的核心团队——刘莽、王老蔫、赵铁柱、周婶、钱广、崔琰、公孙明、影十三，以及新加入的欧阳询——豪情万丈地说道：
“诸位！看，这便是我们的基业！但这远非终点！”
他手指沙盘上广袤的未知区域：“北方已靖，然东方水路未通，西方群山待探，南方格局未定！我们有最好的百姓，最忠诚的将士，最智慧的同仁，最繁盛的商贸！”
他的目光扫过每一个人，声音铿锵有力：“让我们携手，将这桃园之种，撒向更广阔的土地！让桃园之治，成为这乱世之中，人人向往的典范！我们的征程，是星辰大海！”
“愿随县尊（首领），共创盛世！”众人心潮澎湃，齐声响应，声音汇聚成一股强大的信念，在议事堂内回荡，仿佛预示着桃园县一个全新时代的开启。发展与扩张的浪潮，已势不可挡。