林昭走出宫门，手里的金符沉甸甸的。阿福站在马车旁，抱着一摞图纸和册子，见他出来，赶紧迎上前。
“老师，咱们现在去哪儿？”
“新政督理院。”林昭上了车，翻开还带着墨香的《新政三年纲要》，“今天第一件事，发政令。”
阿福点头，跳上车辕。马车启动，轮子压过新铺的水泥御道，平稳得几乎不晃。
督理院门口已经有人在等了。沈砚、白芷、墨玄都到了，连李元朗也来了。没人说话，但眼神都亮着。
林昭走进大堂，把金符放在案上，当着众人的面写下第一道政令：《实学科举加试条例》。
从今往后，科举不止考八股，还要考算学、农事、水利、工程制图。寒门书院的学生，只要成绩达标，直接推荐入仕。
第二道政令是《水泥官道建设三年规划》。五道主干道，全部用新法修筑，连接边镇、粮仓、驿站，限期三年完工。
“六部今日签押，明日下发。”林昭合上笔，抬头看众人，“谁有疑问？”
没人说话。沈砚低头记要点，白芷翻着手里的医塾名单，墨玄摸着图纸上的驿站结构，李元朗只说了一句：“工部的人手够，就怕地方拖。”
“不会拖。”林昭说，“我已经让系统调出民心值地图。”
他指尖一点，半透明光幕浮现。十八州版图上，红点密密麻麻，像烧起来的火。
“百姓支持度超过七成的州，优先拨款。低于五成的，派宣讲团去讲政策。每修一条路，贴一张榜，写清楚花了多少钱，省了多少粮，救了多少人。”
沈砚笑了：“这招狠。地方官再想拦，百姓先不答应。”
当天下午，政令发出。阿福带工匠队出发，第一批十人分赴北岭、松江、朔北三地，监督水泥路施工。沈砚领任务编教材，《算学启蒙》《农事手册》《驿站管理实务》三本同步推进。白芷组织医学生下乡，教村民认草药、防瘟疫。墨玄开始设计机关驿站——夜里自动关门，雨天排水，还能传信。
七日后，神京外城搭起“新政成果展廊”。沙盘上，水泥路、石桥、粮仓、书院一一还原。百姓可随便看，还能问讲解的学生。
第一天就围满了人。
一个老农蹲在沙盘前，盯着那条弯弯曲曲的水泥路看了半天，问：“这真能走十年不坏？”
学生答：“去年修的御道，现在每天百辆车压，没裂一道缝。”
“那……咱村能不能修一条？”
“能。您回去写申请，附上地形图，我帮您递到督理院。”
老农当场掏出纸笔，颤着手写名字。
消息传开，各地奏报送进督理院。林昭每天看十几份，挑出急件批红。北岭村来报，新桥通车三天，米价降了三成；松江府说双季稻试种成功，亩产多了一石；西南山民沿新驿道运药材，一趟多赚两倍钱。
他让人把这些数据做成榜文，全国张贴。
“别光说朝廷做了什么。”他对阿福说，“要说百姓得了什么。”
又过了半月，首场实学科举加试在江南开考。试题是《治河策》和《粮运图解》，陈锐第一个交卷，卷面画满水渠走向和坡度计算。
考官看完愣住：“这哪是考生，是工部老司员吧？”
成绩放榜那天，百姓挤在墙前看。前十名里，七个是寒门书院出来的。有人念出名字，人群就爆一声喝彩。
同日，苏晚晴在神京主持女子识字班结业礼。三十个平民女子站成一排，会背《千字文》，能写家书，还会量体温、包伤口。她们被派往西南防疫，临行前齐声念誓词：“以技救人，不负所学。”
老儒生们原本冷笑“妇人识字乱礼”，可听说有个姑娘回乡后靠医术救活全村孩子，再没人说话了。
这天清晨，林昭去了神京书院。
书院大门敞着，几百学子在院子里晨读。声音整齐，一句句砸在地上：
“天地立心，生民立命。
修一桥，通一渠，强一国，安一家。
读书非为官，而为万民开路。”
他站在台阶上没动。
旁边有对祖孙走过。孙子背着新发的课本，蹦着问：“爷爷，我也能考实科吗？”
老人眼眶红了：“能！你爹不识字，你爷不识字，到你这儿，不仅能识，还能修桥铺路！”
林昭低头看手里那本《新政三年纲要》。纸页已经翻旧，边角写着密密麻麻的批注。他在最后一页空白处提笔写：
“改革非一人之功，乃千万人共筑之路。”
笔尖顿了顿，又添一行小字：
“路通了，人醒了，心定了。这就叫盛世。”
他合上书，抬头看天。太阳刚升起来，照在书院新砌的水泥台阶上，反着光。
学生们越读越响。
一个小孩跑过院子，怀里抱的课本掉了，他也不捡，继续往前冲。
“先生！先生！”他喊，“我会算除法了！”
林昭笑了。
他转身走进书院，脚步很轻。
风吹起屋檐下的布幡，上面写着四个大字：
**学以致用**。