凤启王朝启元九年秋，北方边境的草原正值水草丰美之时，却因一场突如其来的草场纠纷，打破了长久以来的平静。凤启边境牧民与邻国牧民因争夺优质草场，爆发了大规模冲突，双方互有伤亡，牛羊被劫，边境关卡一度关闭，贸易中断。更有暗影司情报显示，北漠残部暗中挑拨，散布“凤启欲吞并邻国草场”“邻国密谋偷袭凤启”的谣言，妄图激化两国矛盾，坐收渔翁之利。
消息传到京城，朝堂之上顿时响起两种声音。部分武将主张出兵镇压，认为邻国牧民先动手，若不反击，恐显凤启软弱；而文臣则主张议和，认为边境稳定来之不易，不应因草场纠纷引发战争。
“陛下，邻国牧民欺人太甚，竟敢劫掠我朝牧民、烧毁帐篷！臣请陛下下令，派遣大军前往边境，教训他们一番，夺回被劫财物，重振国威！”禁军副统领赵虎出列，语气激昂。
“不可！”苏慕言连忙劝阻，“边境冲突多因误会与挑拨而起，若贸然出兵，只会让矛盾激化，正中北漠残部下怀。如今凤启与邻国结盟已久，贸易往来频繁，一旦开战，损失惨重，百姓遭殃，得不偿失！”
云卿颜端坐龙椅，目光沉静地看向立于外交官员队列之首的慕容瑾。他既是凤启的凤盟君、外交部尚书，又是邻国的国王，身份特殊，最适合调解此次边境纠纷。“慕容瑾，你身为两国纽带，此事你怎么看？”
慕容瑾躬身出列，神色凝重却胸有成竹：“陛下，臣认为，此次边境冲突并非邻国本意，而是北漠残部挑拨与草场资源紧张所致。臣愿亲自前往边境，调解纠纷，查明真相，打击挑拨势力，恢复边境稳定。”
他顿了顿，补充道：“臣身为邻国国王，了解本国牧民的诉求与性格；身为凤启凤盟君，也知晓我朝的立场与底线。由臣出面调解，既能避免两国直接冲突，又能彻底解决问题，还能借机清除北漠残部在边境的势力，一举多得。”
云卿颜点点头，语气坚定：“朕准你所请！命你为边境调解使，率领使团前往北方边境，全权负责调解纠纷、打击挑拨势力。同时，命萧战派遣一万禁军随行，负责使团安全与边境防御，但若非必要，不得主动出兵；命秦风率领暗影司精锐，深入边境，收集北漠残部挑拨的证据，协助你打击残部；命楚曜协调物资，为边境牧民提供救济，安抚民心。”
“臣遵旨！”慕容瑾、萧战、秦风、楚曜齐声应道，各自领命而去。
慕容瑾率领使团，日夜兼程赶往北方边境。抵达边境重镇云州后，他并未急于召见两国牧民首领，而是先深入草原，走访双方牧民，了解冲突的起因与经过。
在凤启牧民聚居地，慕容瑾看到被烧毁的帐篷、散落的牛羊尸体，心中一阵刺痛。牧民首领老马头见到慕容瑾，跪倒在地，泪如雨下：“慕容大人，邻国牧民太狠心了！他们不仅抢走了我们的牛羊，还打死了我的儿子，求您为我们做主啊！”
慕容瑾扶起老马头，语气诚恳：“老丈放心，我定会查明真相，为你讨回公道。但我想问，冲突发生前，是否有人向你们散布邻国要抢占草场的谣言？”
老马头想了想，点头道：“确实有！冲突前几天，有几个自称是北漠商人的人，说邻国国王下令，要在秋收后抢占我们的草场，还说他们已经准备好了军队。我们一时心急，才想先下手为强，抢夺他们的牛羊，没想到引发了这么大的冲突。”
随后，慕容瑾又前往邻国牧民聚居地。邻国牧民首领巴特尔见到慕容瑾，既愤怒又委屈：“国王陛下，凤启牧民突然袭击我们的营地，抢走了我们的牛羊，还烧毁了我们的帐篷。我们只是为了保护自己的财产，才被迫反击的！”
慕容瑾同样询问了谣言之事，巴特尔也表示，冲突前有北漠人散布“凤启要吞并邻国草原”的谣言。
查明真相后，慕容瑾立刻召集两国牧民首领与边境官员，在云州城举行调解会议。
会议上，老马头与巴特尔依旧争执不休，互相指责对方先动手。慕容瑾抬手示意两人安静，语气严肃：“两位首领，此次冲突并非你们的本意，而是北漠残部挑拨所致！他们散布谣言，就是想让你们自相残杀，然后趁机入侵，抢占你们的草场，奴役你们的族人！”
他命人呈上暗影司收集到的证据：北漠残部与双方牧民接触的证词、散布谣言的书信、甚至还有北漠残部准备偷袭边境的计划。
老马头与巴特尔看到证据，脸色骤变，心中的愤怒与怨恨瞬间转化为对北漠残部的痛恨。“没想到我们竟然中了北漠人的奸计！”老马头悔恨地说。
“是啊，我们不该听信谣言，自相残杀！”巴特尔也附和道。
慕容瑾见状，语气缓和下来：“草场是两国牧民的生存之本，不应成为冲突的导火索。朕决定，将争议草场划为两国共用草场，由两国官员共同管理，按季节轮换放牧，确保双方都能有足够的水草。同时，邻国将赔偿凤启牧民的损失，凤启也将对邻国牧民的损失予以补偿。边境关卡即刻开放，贸易恢复，两国牧民可自由往来，互通有无。”
为了彻底解决问题，慕容瑾还与两国边境官员商定，建立边境纠纷调解机制：设立专门的调解委员会，由两国官员、牧民代表组成，负责处理各类边境纠纷；加强边境巡逻，联合打击北漠残部、盗匪等势力；定期举办两国牧民交流会，促进文化交流与友好往来。
调解会议结束后，慕容瑾并未立刻返回京城，而是与萧战、秦风联手，展开了对北漠残部的打击。萧战率领禁军，在边境布防，阻断北漠残部的退路；秦风率领暗影司精锐，深入草原，侦查北漠残部的营地；慕容瑾则调动邻国军队，从另一侧包抄。
在三国联军的联合打击下，北漠残部节节败退。慕容瑾身先士卒，率领骑兵冲入北漠残部营地，斩杀残部首领，残余势力或被擒获，或四散逃亡，彻底清除了北漠残部在边境的威胁。
边境稳定后，慕容瑾又组织两国牧民开展互助合作。凤启牧民向邻国牧民传授农耕技术与纺织技艺，邻国牧民则向凤启牧民传授畜牧技术与骑射技巧。楚曜协调的救济物资也及时送达，为双方牧民提供了粮食、衣物、药品等，帮助他们重建家园。
边境关卡重新开放，贸易恢复并更加繁荣。凤启的丝绸、瓷器、茶叶等商品源源不断地运往邻国，邻国的皮毛、药材、战马等也涌入凤启，双方贸易额较之前增长了五成。两国牧民自由往来，互通有无，结亲联姻者日益增多，边境呈现出一派和睦共处、安居乐业的景象。
消息传回京城，百官纷纷向云卿颜道贺：“陛下英明！慕容瑾大人不负信任，成功调解边境纠纷，打击北漠残部，恢复边境稳定，巩固了两国同盟关系，实乃凤启之幸！”
云卿颜脸上露出了欣慰的笑容，语气平和却带着威严：“这都是慕容瑾的功劳，也是萧战、秦风、楚曜等人协同配合的结果。慕容瑾身为两国纽带，以大局为重，不计个人得失，成功化解了边境危机，维护了两国的和平与稳定，功不可没！”
她下令，册封慕容瑾为“睦邻王”，世袭罔替，赏赐黄金五千两，锦缎千匹，良田五千亩；对萧战、秦风、楚曜等人也各有封赏。同时，派遣使者前往邻国，赠送厚礼，重申两国同盟关系，表达友好之意。
邻国国王（慕容瑾胞弟，暂代国政）收到消息后，深受感动，亲自率领使团前往凤启京城，拜见云卿颜，表达对凤启的感激与友好之情。两国签订了《边境和平友好条约》，明确了边境线，约定互不侵犯，加强贸易、文化、军事等方面的合作，永结同盟。
庆功宴上，云卿颜举起酒杯，向慕容瑾敬酒：“慕容瑾，你以两国和平为重，化解边境危机，巩固同盟关系，你的功绩，朕与百姓都不会忘记。朕敬你一杯，愿凤启与邻国永结同好，边境永享太平！”
“谢陛下！”慕容瑾举杯回应，眼中满是忠诚与坚定，“臣定当继续努力，维护两国同盟关系，促进边境稳定与贸易繁荣，不负陛下信任与期望！”