省发改委地区经济处处长赵立民翻看着沈墨带来的材料，眉头越皱越紧。他不是没见识过地方上跑部钱进的阵仗，但像清河这样，带着被市级层面明确卡住的项目，直接绕开分管副市长来省里寻求支持的，着实少见。
“沈主任，你这……”赵立民放下材料，斟酌着用词，“智慧交通平台、老旧小区微更新，这些确实是好项目，也符合省里的政策导向。但按程序，需要市财政先出具配套资金承诺函，省里的专项转移支付才能启动啊。”
沈墨将另一份文件推过去：“赵处，程序我们懂。这是清河市委督察室关于相关项目必要性及资金受阻情况的说明，周明远书记亲自批示‘请有关部门研究支持’。”
赵立民眼皮一跳。市委督察室的文件，加上市委书记的批示，这分量就不同了。这意味着沈墨不是私下求助，而是代表了清河市委的部分意志，至少是获得了周明远的默许。他瞬间明白了沈墨的策略——用上级党委的权威，来反制分管行政领导的刁难。
“我研究一下。”赵立民的态度谨慎了许多，“不过沈主任，省里的资金也紧张，很多项目都在排队。”
“我明白。”沈墨点头，“我们不是来要饭的。这几个项目，都有详实的可行性论证和明确的绩效目标。尤其是智慧交通平台，一旦建成，其数据模型和优化算法可以在全省类似城市复制推广，这是具有试点和示范意义的。我们愿意作为省级试点来承接。”
试点？赵立民心思活络起来。如果能打造一个成功的省级样板，对他的仕途也是加分项。他重新拿起那份智慧交通的方案，仔细看起来。
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同一时间，清河市市长办公室。
姜云帆将一份文件放在市长面前，语气沉痛：“市长，沈墨同志这样绕过市里直接去省里申请资金，影响很不好啊。这让省里怎么看我们清河的班子？团结还要不要了？规矩还要不要了？”
市长揉了揉眉心，有些疲惫。沈墨和姜云帆的争斗，他心知肚明。从内心讲，他欣赏沈墨干事的能力，但也忌惮姜云帆背后的关系网。
“云帆啊，沈墨同志也是为了工作。这几个项目，周书记也是点了头的。”市长试图和稀泥。
“书记点头是支持项目，但不是支持这种无组织无纪律的行为！”姜云帆加重了语气，“如果都像他这样，遇到困难就往上捅，那我们市一级政府的权威在哪里？我这个分管财政的副市长，还怎么开展工作？”
他见市长沉默，趁热打铁：“我的意见是，就算省里批了钱，这笔专项资金的监管和使用，也必须由市里统一把控，不能让他沈墨想怎么花就怎么花。否则，开了这个口子，后患无穷。”
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傍晚，沈墨刚从省发改委大楼出来，就接到了顾晓梦的电话。
“省金控这边，有个‘绿色创新产业引导基金’，你们那个清洁能源项目，可以试着申报一下。虽然不能完全替代财政资金，但能解决一部分，关键是审批流程独立，不受地方财政制约。”
“太好了，这是个突破口。”沈墨精神一振，“具体要求发我，我马上让人准备材料。”
“还有，”顾晓梦顿了顿，“姜云帆今天去找了市长，强调专项资金必须由市里统管。你要有心理准备，就算钱从省里要来了，怎么用，还有一关。”
“预料之中。”沈墨看着省城华灯初上的街道，目光冷静，“他卡不住源头，就会想方设法卡住出口。没关系，一步步来。”
挂了电话，沈墨没有立刻返回清河。他约见了省交通厅的一位老同学，又拜访了省住建厅的一位资深专家。他不仅仅是在为这几个被卡的项目寻找资金，更是在编织一张资源网络，将清河的发展与省级层面的战略更紧密地捆绑起来。他要让姜云帆意识到，冻结市一级的资金，并不能困死他，反而可能将他推向更广阔的平台。
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三天后，赵立民处长带着初步意见向分管副主任汇报。
“主任，清河市这几个项目，质量确实不错，尤其是智慧交通平台，有全省推广的潜力。他们市委也出了支持文件。现在他们市里内部有些协调问题，我们省里如果这个时候支持一下，既能解决问题，也能树立一个支持地方改革的导向……”
副主任听完汇报，沉吟片刻：“既然有推广价值，市委也支持，那就按程序走专家论证吧。如果论证通过，可以考虑从‘数字经济试点专项’里解决一部分。”
消息传回清河，姜云帆在办公室里摔了杯子。他没想到沈墨的动作这么快，路子这么野，竟然真的在短时间内撬动了省里的资源。
秘书小心翼翼地问：“市长，省里如果真的批了钱，我们……”
姜云帆脸色阴沉：“批了又如何？项目还在清河的地面上！招投标、施工许可、竣工验收……哪个环节能离得开市里的管理？他沈墨想靠省里压我？我倒要看看，这钱他能不能顺顺当当地花出去！”
他抓起电话，打给审计局局长：“老刘，提前介入一下发改委那几个申请省专项资金的项目，重点是核查他们的预算编制有没有水分，程序是否规范。对，现在就开始，防患于未然。”
放下电话，姜云帆走到窗边，看着发改委大楼的方向。第一回合，他没能按住沈墨。但这第二回合，才刚刚开始。资金的争夺，从来不只是钱的问题，而是权力的拉锯。他要在每一个环节，让沈墨寸步难行。
沈墨在返回清河的高速公路上，接到了秦衡的电话。
“省里那边有眉目了？不错。”秦衡的声音带着赞许，“但你要清楚，要到钱只是开始。姜云帆绝不会让你轻易把这笔钱转化成政绩。下一步，他会在执行层面给你设置更多障碍。”
“我知道，老师。”沈墨看着窗外飞速掠过的田野，“所以，我准备了一份‘阳光操作手册’。”
“哦？”
“所有省拨专项资金的使用流程、标准、决策记录，全部在发改委内部网站和市政府指定的信息公开平台上同步公示，接受全社会监督。他如果想在暗处做手脚，我就把一切都摆在明处。”
电话那头沉默了片刻，传来秦衡一声低笑：“好！以正合，以奇胜。你这招，是阳谋。就看谁敢在众目睽睽之下，伸手拦路了。”
车子驶入清河市区，灯火璀璨。沈墨知道，他带回来的不仅仅是资金的可能，更是一把双刃剑。它划开了困局，也必将引来更激烈的反扑。下一场较量，将在聚光灯下展开。