莫道行让顾见一暂时先不要前来天南市，他要回天南州寻找张清云，带着顾见一熟悉一下任务流程，让林相贤跟对方说明一下特殊事务管理局的职能。
南州分部，林相贤带着顾见一进入了小会议室，利用全息投影，给她讲解特殊事务局的情况。
“在灰雾笼罩世界之前，世界并非纯粹的唯物科技社会，而是存在着超凡生命个体。
当时的特殊事务管理局，更侧重于隐秘、调和与传承。
首先是监控与记录：
建立并更新全联盟乃至全世界的“灵异节点”地图，如古战场、乱葬岗、极阴之地、山精水怪盘踞之所等。
监控已知精怪、地只、强大鬼物的动向与状态，确保其不越界。
人类与非人存在有些时候会因领地、信仰、资源产生的冲突，我们需要居中调停。
处理违反和平共处条约事件，例如精怪过度汲取人气修炼，或人类修士过度捕猎。
其二，是进行封印和驱逐：
对于无法沟通，极具攻击性或危害性极大的鬼物、僵尸、失控法器，进行专业封印或是通知鬼差拉回地狱。
管理和维护历史上遗留的古老封印定期加固。
其三，文明传承与研究：
整合各仙神道统与修炼世家的知识，形成内部教材，
研究古代文献、风水玄学、禁忌仪式，并评估其风险与实用性。
培养具备特殊天赋的新人，确保传承不绝。
对公众能接触到的灵异事件进行“合理化”解释，维持主流社会的唯物认知，避免恐慌。
主要成员构成：
世家传人： 传承悠久的修仙或通灵家族子弟。
道统门人： 正统道门、佛教等信仰体系内的修行者。
民间异人： 拥有特殊能力的人才，如阴阳眼，招灵体质。
学者专家： 研究民俗学、神秘学、古文字的学者，以及考古学家。
受秩序联盟常任委员会管理。
但是在灰雾降临之后，原有的平衡被彻底打破，仙神无应，鬼怪精魅活跃频繁，充满恶意的负能量实体大量滋生。
特殊事务局和诸多联盟机构合并，成了秩序联盟的核心，我们不是为了权力制衡，而是为了文明的延续，虽然整合过程不顺利，但任何阻拦文明发展的个体，都是不被允许的。
主要有以下职能，军事与安全职能，确保人类生存环境的稳定，定期清缴城市周围的灰雾异常点，荒兽聚集地。
搭建防御前线，做好危机预警，目前来说，特殊事务局的主要还是处理一些鬼物。
像语者平台的意识渗透，我们也要协同管理。
科研与开发职能，前沿应用科技的开发，如何利用灰雾，如何进行能量转化，比如我们用生命磁场探测器。
灰雾生态演化带来的物质资源与生物资源，该如何开发利用。
当然，最重要的一点是，让民众拥有自保的能力，目前最有效的路线是职业者道路，基于《基础修炼心法》的普及，利用基因药剂，激发个体潜力，进行基因觉醒。
加大生物科技研发投入，研制新型药剂，适应灰雾环境。
再而就是民生基建，与基础教育，人才培养，主导或深度参与生存基地的规划与建设，运用风水学、阵法知识，优化基地布局，增强整体能量磁场，利用地脉构建稳定而适宜人类长期生存的环境。
维护城市雕像，高塔，确保其稳定运行。
协同植物，农学，地质专家，研发新型农作物。
而后是与教育部门协同，系统培养新时代人才。
虽然我们现在还叫特殊事务管理局，但是后续可能会细化领域结构，会再次分割。
这就是我们的职能。你还有什么不清楚吗？”
顾见一听完之后，感觉良好，没有啥疑惑的，“没有了。”
“那行，先去办理入职。”
而一直试图与国外取得联系的秩序联盟，西南行政区，却是却是捉到了两个外国分子。
两个黑皮男子，看到秩序联盟小队的时候，像是看到了救星一般，飞奔而来，差点被当做行尸给毙了。
“啊啊啊，可算看到人了！”两男子痛哭流涕，翻山越岭，花了一个月的时间，终于看到活人了。
听两人的语言发音，结构，探索小队知道这两人来自[圣律联合共治同盟]。
经过检测，这两人生命磁场稳定，精神状态，认知逻辑处于正常人水平，相当震惊，圣律联合共治同盟，跟秩序联盟可是隔着横贯天际的山脉，最低海拔都有5000米，虽然两国共同开挖了山体隧道。
但灰雾降临，空间舒展，隧道应该断了才对。
其实探索小队，对这个国家没啥好感，很想丢掉这里不管，但觉得这两人的生命状态太古怪，灰雾之下，能穿越山脉来到这里，并且没发生异变，值得研究，正好了解一下国外的动向。
之所以讨厌这个国家，主要还是对方执政宗教的态度，两国治世规则上的对立差异。
他们认为秩序联盟是无信仰的野蛮之地，想要传教，却发现根本传不动，多次于国际发言中嘲笑秩序联盟国民不开化。
【圣律联合共治同盟，是一个极端宗教国家，由十三个主流宗教把持，将神权与宪政统一的国度。
其核心立国原则：主权神授，诸教共治
主权神授：国家的最高主权不属于“人民”，也不属于任何教会，而是属于神或诸神。
但关键在于，圣律联盟共同承认存在一个至高神，乃是诸神起源，恒河天主，寓为恒沙宇宙天神源主。
这个天主可以通过不同的宗教和先知来显现。为多宗教共治提供了神学基础。
宗教立宪：拥有一部 《圣律基本法》 ，其地位至高无上。它不仅是世俗的法律总纲，更被认为是“恒河天主”意志在人间治理层面的体现。
《圣律基本法》规定了国家的根本结构、各宗教的权利与义务、以及解决宗教纠纷的最高准则。
权力架构：双轨并行，相互制衡
国家的治理由两大系统共同完成：
神圣议会，神权的代表 ，由圣律联盟内各大官方认可宗教的最高领袖组成，他们是“恒河天主”在各教派的最高代言人。
其职能主要是解释《圣律基本法》，批准涉及信仰、道德、传统的国家级规则，拥有对世俗政策的“神圣否决权”，在宗教间爆发不可调和的冲突时，进行最高裁决，圣裁！
国民议会，议员按各宗教人口比例选举产生。
但候选人资格和选民资格，都与宗教信仰深度绑定。
每个公民都在人口普查时登记其所属的官方宗教，并只能在对应的教区进行投票和参选。
议员负责日常立法、国家预算、经济发展、公共服务等世俗事务。
任何法案都需经过两院批准方可生效。
国家元首通常由神圣议会推举，并需得到国民议会多数确认。
往往是德高望重、精通律法且被各教派相对认可的人物，负责在两大议会僵持时进行协调与最终裁决，是国家统一与稳定的象征。】
【其根本国策鼓励多生多育，这也导致该国的生存环境相当拥挤，居住区建筑，多为密集型蜂巢结构。
有神学驱动，几乎所有主流宗教都鼓励繁衍，视其为“承袭神恩”、“壮大信徒”的神圣义务。
有政治需要，在“宗教立宪”的框架下，人口即权力。
一个教派的人口越多，在国民议会中的席位就越多，能获得的国家资源和话语权就越大。
因此，各教派都将鼓励生育作为核心战略，竞相推出生育补贴、多子女家庭免税等政策。】
【这也导致这个国家多达十三门官方语言，属于是自己内耗自己，疏解了民众的凝聚力。
加上宗教之间的信仰差异，生活习俗的不同，信徒之间三天两头就打架，每年都会有大规模械斗。
在议会中，各教派代表为了本教利益激烈博弈，常常将世俗议题，如教育、医疗、基建，上升为信仰斗争。
在国际上闹了不少笑话，总想着传教世界，却连自己的一亩三分地都稳定不住。
有时候选举，信徒差异过大，为了胜利，指使信徒进行恐怖袭击，也是没谁了。
而当矛盾激化到无法通过议会和《圣律》解决时，宗教战争就会爆发。
这并非国与国的战争，而是内部的“信仰清洗”或“教派战争”。
目的是为了削弱甚至消灭对方教派的人口与政治力量，或争夺某一地区的信仰主导权。
他们自视为神的子民，有着自己的独特骄傲，看待每个国家却有所不同。
对秩序联盟：视为“无信者的强大帝国”，既鄙夷其缺乏信仰，又畏惧其强大的组织力。试图向秩序联盟输出宗教，但收效甚微。
对繁星帝国：视为“堕落的物质主义巢穴”，是腐蚀信徒灵魂的根源。双方在意识形态上完全对立。
对自由联邦：关系复杂，对其中的工人阶级有传教兴趣，但与资本和贵族阶层格格不入。
对四海国：视其异教信仰为“罪孽深重的恶鬼崇拜”，是需要净化的“圣战”对象。
而且他们基于神权逻辑，对内是有限的、有管理的包容；对外是绝对的、残酷的排外。
认为圣律联盟的土地是诸神圣所，其上的所有信仰，都是“恒河天主”在此地的合法显现。
任何外来的、未经许可的信仰体系，都是对这片神圣土地的“玷污”和“侵略”。
所有意图进入圣律联盟的外国人，在签证阶段就会面临极其严苛的 “信仰审查”。
对于无信仰者，保持警惕但允许入境，认为他们是迷途的羔羊，灵魂空洞，但至少没有被“伪神”或“邪神”污染。
他们在联邦期间，是各教派潜在的争取和教化对象。
其活动会受到严密监视，以防被国内敌对教派拉拢，或私下传播“无神论”的“毒素”。
对于信仰相似的人，有条件欢迎，例如，某外国人，信仰可能与某一教派相似，被国内的某一教派认为，虽然认知不完全，但触摸到了真理的一角。
这外国人是潜在信徒，入境相对容易，会被鼓励与国内对应教派交流，以期“皈依更完整的真理”。
对于信仰有明显差异的人，会被直接拒绝，并质疑其目的。
对外来教会零容忍，任何试图让公民放弃原有信仰，转而信奉其外来宗教的行为，均被视为最严重的罪行，渎神，玷污圣所。
直接圣焰净化，这不仅是惩罚，更是一场盛大的祭神仪式，任何敢求情的组织，都会被圣律联盟记恨，并进行打击。
一是震慑外敌。向所有外部势力宣告，这片土地的神圣性不容侵犯，任何分裂国家的信仰，都不被允许。
二是通过对共同外部威胁的惩戒，暂时弥合内部各教派的纷争，强化只能自己欺负自己的集体认同，观看火刑会成为教派要求的宗教活动。】
宗教主义治国，以神权为本，以宗教为基，主权在神，与秩序联盟以人为本，以民为基，主权在民的理念，在意识形态上有本质的冲突。
特别是秩序联盟尊重民族文化信仰，极大保留民族特色，但必须符合时代社会价值体系，不改进就警告甚至取缔，
将各民族的文化、信仰、习俗视为宝贵的历史文化资源和社会生态组成部分，而非至高无上的律法。
它们应当被研究、保护、展示，但其存在不能危害社会机体。
设立明确的、与时俱进的“时代社会价值”作为底线和标尺，通常包括平等、法治、科学理性、民族团结、公民健康、环境保护等。
秩序联盟对待民族与信仰的态度，体现了一个成熟、自信的文明型国家的风范。
不靠神权来维系统一，而是依靠一套基于人文主义的理性规则和强大的文化整合能力。
允许百花齐放，但坚决剪除毒草。
尊重传统，但要求传统必须与时代共进。
导致圣律联盟无法在这片空白之地传教，每看到秩序联盟那“几十亿人”，就觉得不舒服。
两个圣律人被带到村级聚集地，给他们吃了点食物之后，便开始问询。
“名字，年龄，性别，国籍，为什么来秩序联盟。”
“阿迪耐克。34岁，男，圣律联盟”
“美斯百伦。26岁……”
说话间，身体发抖，两人又哭了。
问询人员一拍桌子，“砰！哭什么哭，好好说话！”
两人断断续续说起了圣律联盟的事情，在灰雾降临，他们领土扩大了，非常开心，终于可以超越秩序联盟，成为世界第一领土大国。
然而，诸神突然没有了回应，最初，人们认为这只是信仰不够虔诚的考验。
神圣议会宣布进入 “神意沉寂期” ，号召全国信徒进行史无前例的大祈祷、大斋戒和献祭，试图用巨大的信仰之力唤醒神明。
可依旧没有得到回应，宗教把矛头直指内部信仰不纯的教派和外部异教徒。
各教派为了证明自己才是正信，开始推行比以往更严苛的教法。
娱乐被禁止，服饰必须符合古制，任何细微的“不敬”都可能被处以重刑。
社会气氛变得极度压抑和紧张，有人在重压中情绪失控，被灰雾侵蚀，变成了行尸走肉或是怪物，宗教认为做法是正确的，变本加厉。
但是大规模的祈祷依然得不到回应，每个教派都提出了自己的真相，各自都认为自己是唯一神选，当然也有人认为神明陨落。
于是矛盾愈演愈烈，之前被地理和政策隔离的教派，现在开始了纯粹的、以消灭对方肉体为目的的“圣战”。
城市街道成为战场，教堂神殿变成堡垒。
这场战争不再是为了土地或资源，而是为了证明谁的神才是真神，看谁能在战争中存活下来。
但是内战死亡上百万人，依旧无果，加上灰雾的潜在影响与意识扭曲，宗教认为可能是献上的祭品不够分量。
祭品从牲畜、财富，升级为 “异教徒” ，最终更是升级为 “自愿者” 和 “被选者”，本教派中最虔诚的信徒。
各地出现规模宏大献祭仪式，集体焚烧，相信这冲天的“信仰之火”能直达天听。
终于，他们再次获得了神的注视，然而，这才是恐怖地狱的开始。
原本还算正常合理的建议，被修改曲解，从认知逻辑到意识形态。
例如【慈素教】，认为牛是无私大爱的化身，不可杀害。
其教义被曲解之后，认为牛是无私大爱的化身，可以承载着世间的所有痛苦。正因如此，我们必须用最痛苦的方式折磨它、宰杀它，让牛在痛苦中蜕变，修成正果，带走世间痛苦。
牛的哀嚎，是对蜕变的渴望与不屈，于是，保护变成了比惨，神圣仪式变成了恐怖秀。
如【转轮教】，原教义表示牛是罪魂，屠宰是助其超脱。
当时经过重构解析之后，表示只要是生命就有罪孽，病苦残寡皆是罪业显化。
应该将罪魂从这罪躯中提前‘解放’，让罪魂完成赎罪，这才是最大的功德。
随着教义的扭曲，宗教仪式会变得极其黑暗和血腥，简直成了活人禁忌。
人们的逻辑认知，意识形态，逐渐被污浊侵蚀，走在街上，仿佛被无数的恶鬼觊觎。
“呜呜呜，我们的国家完了，到处都是恶鬼。”
“正常人根本没有生存空间，刚认识的朋友，下一秒就要推心置腹，掏心掏肺，秉足夜啖……”
“我们只能逃离，我们是来求助的！”
两人哭的稀里哗啦，本来是宗教培养的接班人，结果一场灰雾后，宗教扭曲成了恶鬼的道场。
问询人员越听越心惊，情况真的有这么恐怖严重吗？
难道语者平台背后的恶鬼，跑到圣律联盟去了吗？光听描述，就感受到人间炼狱般的煎熬。
“你们说的是真的，还是刻意夸大其词！”必须问清楚。
“真的，真的，我发誓是真的，我们圣律联盟虽然与秩序联盟不对付，但那是家国利益，可现在是文明存亡。
你都不知道，眼睁睁看着身边人，从一个能正常沟通的人，逐渐变成偏执，而后彻底失去理性。
还试图给我灌输扭曲的意识形态哲学，那种……”
阿迪耐克回忆起当时的遭遇，身体不由得颤抖起来。