秋末的泉州港,海风裹着咸腥味掠过码头,数十艘商船正排队等待入关,却在海关衙门前停滞不前——几个关税官拿着一杆锈迹斑斑的秤,对着商船的货物随意估量,明明标注“千斤茶叶”的货箱,只称出八百斤,却要按千斤收关税。唐宁穿着一身绸缎商人服,站在自家“商船”的货舱旁,看着这一幕,指节在袖中悄悄攥紧。
“掌柜的,您这船丝绸要是按他们的秤算,至少得少算两百斤,多交五十两关税!”随行的掌柜老吴压低声音,脸上满是无奈,“这些关税官的秤都是‘鬼秤’,八两算一斤,咱们这些商人只能认栽,不然他们就故意刁难,扣着货物不让入关。”
唐宁的目光落在关税官手中的秤上——秤杆上的刻度模糊不清,秤砣明显比标准秤砣轻了两斤。他想起半个月前收到的密报:泉州港关税官勾结商人,用“鬼秤”少算货物重量,却按标注重量收关税,中间的差额要么私吞,要么分给上级,每年少收的关税高达十万两,还让不少商人因不堪重负,转去其他港口贸易。
“走,去看看。”唐宁整理了一下衣袍,带着老吴走向海关衙门。刚到门口,一个瘦脸关税官就拦住他们:“干什么的?商船排队去后面,别在这儿碍事!”
“官爷,我们是从苏州来的丝绸商,这船丝绸想尽快入关,还请您通融一下。”老吴递上二两银子,脸上堆着笑。瘦脸关税官掂了掂银子,脸色稍缓,带着他们走向货舱,拿起“鬼秤”就要称重。
“官爷,这秤好像不太对。”唐宁突然按住秤杆,“我在苏州做生意时,用的都是标准秤,一斤就是十六两,您这秤怎么看着轻飘的?要不咱们用朝廷的标准秤再称一次?”
瘦脸关税官脸色一变,厉声喝道:“哪来的野商人,也敢质疑朝廷的秤!这秤是海关专用的,难道还会有错?不想入关就滚,别在这儿耽误时间!”
话音刚落,陆峥带着几名扮成商人护卫的禁军上前,瞬间控制住瘦脸关税官。唐宁摘下头上的锦帽,露出了真实身份:“朕是大启皇帝唐宁,你说这秤有没有错?”
瘦脸关税官吓得“扑通”一声跪倒在地,连连磕头:“陛下饶命!陛下饶命!这秤是李关督让我们用的,不关小的事啊!”
“李关督?”唐宁冷笑一声,“看来这泉州港的关税猫腻,不止你一个人参与。”
当天下午,唐宁让人把泉州海关关督李嵩和所有关税官都召集到码头,还邀请了二十名商人代表,准备彻底查清关税黑幕。码头上的空地上,摆着两杆秤——一杆是海关的“鬼秤”,一杆是朝廷的“标准秤”,唐宁让人搬来一箱标注“一百斤”的茶叶,先用“鬼秤”称,结果显示“一百斤”,再用“标准秤”称,却只有八十斤。
“大家都看到了,这‘鬼秤’八斤算十斤,商人拉来一百斤货物,按一百斤交关税,实际却只运了八十斤,中间的二十斤关税,都被你们私吞了!”唐宁的声音响彻码头,“而且朕还查到,你们不仅用‘鬼秤’,还故意刁难商人,不交‘好处费’就扣着货物不让入关,甚至私吞商人的货物,有这事吗?”
商人代表们纷纷点头,一个从广州来的粮商红着眼眶说:“陛下,上个月我拉了五千斤粮食来泉州,他们用‘鬼秤’算成四千斤,却按五千斤收关税,我不服,他们就扣了我的粮食,说‘要么多交关税,要么粮食充公’,我没办法,只能多交了五十两银子!”
李嵩脸色惨白,却还在狡辩:“陛下,这都是误会!‘鬼秤’是因为用久了不准,不是故意的,扣货物也是因为商人手续不全……”
“误会?”唐宁让人把李嵩的私人账本搬过来,扔在他面前,“这账本上写着‘九月私吞关税三千两’‘十月收商人好处费两千两’,你还敢说是误会?”
铁证面前,李嵩再也无法狡辩,只能瘫坐在地上,任由禁军把他绑起来。随后,唐宁让人对泉州港所有商船重新“过磅”,用朝廷的标准秤称重,按实际重量收取关税,多收的关税全部退还给商人,还将李嵩和参与贪腐的关税官全部关押,等待审讯。
商人代表们激动得热泪盈眶,老吴拉着唐宁的手说:“陛下,您真是我们商人的救星!以前我们来泉州港,不仅要多交关税,还要看关税官的脸色,现在有了标准秤,再也不用受委屈了!”
唐宁笑着说:“关税是朝廷的重要收入,也是商人贸易的保障,绝不能让贪官污吏从中作梗。以后,朕要在全国所有港口推行‘标准过磅制’,让关税透明公正,既保障朝廷收入,也让商人安心贸易。”
当天,唐宁就在泉州港召开“全国关税整顿会议”,召集了全国各港口的关督、关税官和商人代表,制定了“关税标准过磅制度”,在全国推行:
1. 统一计量标准:
- 朝廷统一制作“标准秤”和“标准尺”,发放给全国所有港口,秤杆上刻有朝廷印记和清晰刻度,秤砣重量严格按“一斤十六两”制作,每季度由工部派专人检查一次,确保计量准确;
- 严禁关税官使用私秤、鬼秤,若发现关税官私自更换计量工具,或篡改秤的刻度、重量,一律革职查办,情节严重者斩首示众,家产充公。
2. 公开过磅流程:
- 商船入关时,需先在“报关处”登记货物名称、数量、标注重量,由两名关税官(一人称重,一人记录)和一名商人代表共同在场,用标准秤对货物逐箱过磅,实际重量需与登记的标注重量核对,误差不得超过5%(超过5%需查明原因,若为商人虚报,按实际重量收关税并罚款;若为关税官刁难,严惩关税官);
- 过磅完成后,需填写“关税缴纳单”,注明货物实际重量、关税税率、应缴关税金额,由关税官、商人代表共同签字确认,张贴在港口的“关税公示栏”上,接受公众监督,任何人都可查阅。
3. 关税透明公示:
- 每个港口每月需将“关税收支明细”张贴在“关税公示栏”上,包括本月入关商船数量、货物总重量、总关税金额、关税支出(如港口维护费、关税官俸禄),确保关税收支透明,严禁私吞、截留;
- 朝廷派“关税监察官”(由御史台官员担任)常驻各港口,监督过磅流程和关税公示情况,若发现关税官贪腐、虚报收支,可直接上报朝廷,查实后严惩。
4. 商人维权机制:
- 各港口设立“商人维权处”,由三名朝廷官员和两名商人代表组成,商人若遇到关税官用鬼秤、收好处费、故意刁难等情况,可随时向维权处投诉,维权处需在三天内调查处理,给出结果,不得拖延;
- 若商人对处理结果不满意,可直接向朝廷上书,朝廷会派专人复查,确保商人权益不受损害,同时对诬告者处以五十两罚款,防止恶意投诉。
5. 奖惩制度:
- 对严格按标准过磅、关税公示透明、无商人投诉的关税官,每月奖励二两银子,每年评选“优秀关税官”,奖励十两银子和“公正执法”牌匾,优先提拔;
- 对贪腐、刁难商人的关税官,根据情节轻重处罚:私吞关税不足百两者,杖责五十,革职流放;私吞关税百两以上者,斩首示众,家产充公;其上级若包庇纵容,与贪腐者同罪。
制度推行后,全国各港口的关税风气彻底变了。关税官们不敢再用鬼秤、收好处费,商人贸易也变得安心,泉州港、广州港、宁波港等港口的商船数量比以前增加了三成,朝廷的关税收入也比去年增加了两成。
半年后,唐宁收到了泉州港关督的奏折,奏折里说:“陛下,‘标准过磅制’推行后,泉州港再无商人投诉关税问题,商船数量每月都在增加,上个月关税收入比去年同期增加了三成,商人对朝廷的满意度也大幅提升。”
唐宁看完奏折,心里十分欣慰。他知道,关税公正不仅能增加朝廷收入,还能促进商业发展,让百姓的生活更加富裕。
御书房内,唐宁拿起朱笔,在“关税整顿后续计划”的奏折上写下“以秤立信,以公促商”八个字。笔尖落下的瞬间,仿佛能看到泉州港的码头上,商船往来如梭,关税官用标准秤公平过磅,商人脸上带着笑容,大启的商业,正朝着繁荣兴旺的方向,一步步前行。