汴京的紫宸殿里，气氛凝重。户部侍郎王怀安手持弹劾奏折，跪在地上高声道：“陛下，沈清晏、赵珩在西北耗费军饷，修建驿站、组建护商军，劳民伤财却收效甚微！如今驿站遭于阗王破坏，商队屡屡遇劫，可见丝路新政根本行不通，请陛下召回两人，停止新政！”
他身后的几名保守派大臣纷纷附和：“王侍郎所言极是！西域偏远，得不偿失，不如固守秦州，省下药费军饷，用于中原民生！” 宋仁宗坐在龙椅上，眉头紧锁，手里拿着王怀安递上的 “损失清单”，上面罗列着驿站建设、护商军开支等各项费用，数字触目惊心。
秦州的府衙里，沈清晏和赵珩收到汴京的急报，两人对视一眼，都从对方眼里看到了凝重。晚晴拿着刚整理好的丝路成效表，着急地说：“小姐，殿下，这是丝路开通三个月的成效，税银增收了四十万两，流民就业率提升了二十五成，商户的交易额翻了一倍，这些都能反驳弹劾！”
“光有成效表还不够，得让陛下看到民心。” 沈清晏立刻召集秦州的商户、牧民、羌民代表，让他们写下联名请愿书，诉说丝路新政带来的好处。苏大娘握着笔，颤抖着写下自己的名字：“没有丝路，我儿子在工坊的活就没了，我们一家又要挨饿，沈经略使和瑞王殿下不能走！”
木巴也带着羌民代表赶来，用羌文写下请愿书：“丝路让羌民的羊毛能卖到西域，还能买到便宜的农具，我们支持新政，恳请陛下让他们留下！” 秦伯言等商户更是联合写下 “丝路贸易承诺书”，保证未来一年的关税能再增收五十万两，填补驿站建设的开支。
赵珩则让人将护商军的剿匪成果、西域城邦的友好书信，连同成效表和请愿书一起，快马送京。他还亲自写了一封奏折，在里面详细说明：“丝路不仅能增加财政收入，还能联合西域城邦，共同抵御西夏、大食的威胁，对边防至关重要。如今驿站虽遭破坏，但只要坚持下去，必能打通丝路，造福国家。”
奏折送到汴京时，王怀安仍在朝堂上煽风点火：“陛下，那些成效表都是沈清晏伪造的！商户、牧民受其蛊惑，请愿书不足为信！” 就在这时，赵珩的亲信赶到，将丝路的实物证据 —— 西域的香料、玉石，以及秦州的棉布、农具，一一呈给陛下。
“陛下，这是丝路贸易的实物，秦州的棉布在西域供不应求，西域的香料也为中原带来了新的财源。” 亲信还带来了 “丝路同心图”，上面画着汉、羌、西域各族人民一起建设驿站、开展贸易的场景，画面温暖动人。
宋仁宗看着成效表、请愿书和实物证据，脸色渐渐缓和。赵珩在奏折中提到的 “婚期一拖再拖” 的细节，让他忍不住打趣：“没想到瑞王为了丝路，连婚期都耽误了。” 他转头对王怀安说：“沈清晏、赵珩在西北实心做事，成效显着，弹劾不实，朕不准！”
王怀安还想辩解，宋仁宗已经下旨：“传朕旨意，赏赐沈清晏、赵珩黄金百两，绸缎千匹，支持他们继续推广丝路新政；王怀安等人无端弹劾，罚俸三月，闭门思过！”
消息传回秦州，商户们放起了鞭炮，牧民们唱起了歌谣。沈清晏看着窗外的欢庆景象，对赵珩说：“陛下还是明事理的。” 赵珩笑着握住她的手：“不仅明事理，还惦记着我们的婚期呢。” 他从怀中掏出一枚西域宝石，“这是孤让人从龟兹买来的，当聘礼正好。”
就在秦州军民欢庆时，哈立德已经在龟兹召集了西域六国的首领，盟会即将召开。他暗中联络了西夏的主战派，承诺只要盟会成功，就与西夏联手，瓜分丝路贸易利益，一场针对秦州新政的巨大阴谋，正在西域悄然酝酿。