顺治二年的深冬，万山城褪去了战火的硝烟，却迎来了前所未有的热闹。来自湖广、河南、江西、荆襄等地的十余路义军首领，带着各自的亲信幕僚，陆续抵达这座山间小城。他们中有草莽出身的义军领袖，有南明溃散的将领，有教派首领，还有占山为王的“土寇”，虽身份各异、口音不同，却都怀着一颗抗清之心，为了同一个目标汇聚于此。
刘飞早已下令将总督府扩建，腾出大殿作为联盟大会的会场。殿内，长条案几整齐排列，案上摆放着茶水点心，墙上悬挂着一幅巨大的华夏疆域图，标注着清军与抗清力量的控制区域，气氛庄重而热烈。
各路首领陆续入殿，互相寒暄问候。大别山的王老虎大着嗓门，拍着河南张彪的肩膀笑道：“黑旋风，听说你小子归顺后，军纪比以前好多了，不错不错！”张彪憨厚地挠挠头：“跟着刘将军，哪能再像以前那样胡来，得守规矩！”荆襄的李三娘身着劲装，与南明总兵陈继先低声交谈，探讨着江南清军的动向；其他首领也三三两两聚集，交流着各自的作战经历和对当前局势的看法。
辰时三刻，刘飞身着一身简洁的青色常服，在秦岳、周武等核心幕僚的陪同下步入大殿。原本喧闹的会场瞬间安静下来，所有首领纷纷起身，目光齐聚在这位年纪轻轻却战绩辉煌的抗清领袖身上。
“诸位首领远道而来，一路辛苦，刘飞有失远迎，还望海涵。”刘飞拱手行礼，语气诚恳，“今日召集大家前来，不为别的，只为整合抗清力量，凝聚人心，共同对抗清军，守护华夏衣冠。”
众首领纷纷回礼，王老虎率先开口：“刘将军客气了！若不是你大败清军，我们这些人还在各自为战，朝不保夕。如今你牵头组建联盟，我们第一个支持！”
“不错！刘将军智勇双全，战绩赫赫，由你做主，我们心服口服！”其他首领也纷纷附和，殿内响起一片赞同之声。
刘飞微微一笑，抬手示意众人落座：“多谢诸位信任。但抗清大业，非一人之功，需诸位同心协力。今日召开联盟大会，就是要商议出一套章程，让我们的力量拧成一股绳，避免各自为战、互相掣肘。”
随后，联盟大会正式开始。首先讨论的是军事指挥权问题。这也是最敏感的议题，不少首领担心联盟成立后，自己的部队会失去自主权，因此争论激烈。
“我认为，既然成立联盟，就必须有统一的指挥，否则遇事各自为政，还是难以形成战斗力！”南明总兵陈继先率先发言，他深知分散作战的弊端，“刘将军战术高超，经验丰富，理应担任总指挥，统筹所有部队的作战计划！”
“陈将军所言极是！”李三娘附和道，“清军势大，若我们不能统一调遣，很容易被他们各个击破。统一指挥，才能集中力量，打赢关键战役！”
但也有首领提出顾虑。一名来自江西的义军首领迟疑道：“统一指挥是好事，但我们各支部队的情况不同，有的擅长山地作战，有的擅长平原冲锋，若完全听从统一指挥，会不会埋没了各自的优势？而且，部队的后勤补给、内部管理，是不是也该保留一定的自主权？”
此言一出，不少首领纷纷点头，显然也有同样的顾虑。他们大多是一方首领，习惯了自主决策，突然要受制于人，心中难免有些抵触。
刘飞见状，缓缓开口：“这位首领的顾虑，我能理解。联盟的核心是‘协同’，而非‘吞并’。我的想法是，各军保持独立建制，保留内部管理和后勤补给的自主权，同时必须听从联盟的统一调遣，在关键战役中协同作战，不得擅自行动。这样既能发挥各军的优势，又能形成合力，诸位觉得如何？”
这番话正中要害，既保证了联盟的统一指挥，又尊重了各支部队的独立性，瞬间打消了众首领的顾虑。“刘将军考虑周全，我们同意！”首领们纷纷表态，军事指挥权的问题就此达成共识。
接下来的两天，众人又陆续商议了物资分配、情报联络、奖惩机制等议题。关于物资分配，大家一致同意设立共同粮台，由联盟统一管理各地筹集的粮草、弹药、钱财，根据各部队的兵力和作战需求统一分配，避免厚此薄彼；关于情报联络，决定建立快速通讯渠道，在各部队驻地设立联络站，利用信鸽、快马传递军情，确保敌情及时通报，协同作战时信息畅通；关于奖惩机制，明确规定战功卓着者将获得联盟的嘉奖，包括物资、武器和荣誉称号，而临阵脱逃、违抗军令者，将受到联盟的严惩，情节严重者将被逐出联盟。
经过三天的反复商议、磨合，《抗清联盟章程》最终正式出台。章程共十二条，涵盖了军事指挥、物资分配、情报联络、奖惩机制、内部管理等各个方面，既保证了联盟的统一性，又兼顾了各支部队的独立性，得到了所有首领的认可。
章程签订之日，大殿内气氛庄重。众首领依次在章程上签下自己的名字，按下手印。当最后一位首领签完字，刘飞拿起章程，高高举起：“从今日起，抗清联盟正式成立！我等同心协力，荣辱与共，驱逐鞑虏，恢复华夏！”
“同心协力，荣辱与共！驱逐鞑虏，恢复华夏！”众首领齐声呐喊，声音震彻大殿，久久回荡。
随后，便是推举盟主之事。几乎所有首领都异口同声地推举刘飞：“刘将军智勇双全，战绩辉煌，又为联盟成立殚精竭虑，盟主之位，非你莫属！”
王老虎更是拍着胸脯道：“刘将军，你就别推辞了！我们这些人，就服你！有你当盟主，我们才能拧成一股绳，打更多的胜仗！”
刘飞看着众首领真诚的眼神，心中感动，却并未立刻答应。他站起身，对着众人深深鞠了一躬：“诸位首领的信任，刘飞铭感五内。只是刘某才疏学浅，年纪尚轻，恐难当盟主之重任。”
“刘将军过谦了！”陈继先连忙说道，“你大败多铎，击溃孙得功，威望早已传遍南方。唯有你当盟主，才能凝聚所有抗清力量，号令天下义士！”
刘飞沉吟片刻，知道此时推辞无益，只会影响联盟的凝聚力。他抬起头，目光坚定地看着众人：“既然诸位如此信任，刘某便不再推辞。但我有一言，盟主之位，不是权力的象征，而是责任的体现。从今往后，我刘飞定当以身作则，与诸位同心协力，共抗外侮，绝不谋取私利，绝不辜负诸位的信任！若有违背，天诛地灭！”
“好！刘盟主英明！”众首领齐声欢呼，纷纷起身行礼：“参见盟主！”
刘飞连忙扶起众人：“诸位不必多礼，从今往后，我们都是兄弟，不分彼此，只为抗清大业！”
联盟成立的消息很快传遍了万山，传遍了各路义军驻地。百姓们敲锣打鼓，欢呼雀跃，仿佛看到了抗清胜利的希望；联军士兵们更是士气高涨，知道自己不再是孤军奋战，身后有整个联盟作为后盾。
会后，刘飞下令摆下庆功宴，宴请各路首领和幕僚。席间，众人推杯换盏，畅谈抗清大计，气氛热烈而融洽。王老虎端着酒杯，走到刘飞面前：“盟主，今后你指哪，我王老虎就打哪，绝不皱一下眉头！”
刘飞笑着与他碰杯：“王首领快人快语，刘飞在此谢过。日后作战，还需仰仗诸位鼎力相助！”
李三娘也端着酒杯上前：“盟主，我白莲教在荆襄各地有众多信徒，今后联盟有任何差遣，我等必全力配合，袭扰清军后方，断其粮道！”
刘飞点头致谢：“有李首领相助，联盟如虎添翼。清军的后方，就交给你们了！”
庆功宴直至深夜才散去。众首领带着满满的信心和明确的使命，陆续返回各自的驻地，开始按照联盟章程整合部队，准备迎接即将到来的大战。
万山城的夜色格外宁静，月光洒在总督府的屋檐上，泛起清冷的光泽。刘飞独自站在书房内，看着桌上的《抗清联盟章程》，心中感慨万千。从三年前带着十几条破枪逃到万山，到如今成为抗清联盟的盟主，麾下汇聚七万大军，掌控数千里疆域，这一路走来，充满了血与火的考验。
他知道，联盟的成立，只是抗清大业的一个新起点。前路依旧充满荆棘，清军的怒火、内部的磨合、物资的短缺，都是亟待解决的问题。但他看着窗外万家灯火，想到那些为了抗清大业汇聚而来的仁人志士，心中充满了力量。
“驱除鞑虏，恢复华夏，”刘飞轻声自语，眼中闪过锐利的光芒，“这条路，再难，我也要带着大家走下去！”
抗清联盟的成立，如同黑暗中的一道强光，照亮了南方抗清的道路。它标志着南方抗清力量从分散走向统一，从各自为战走向协同作战，也让清廷感受到了前所未有的威胁。一场更大的风暴，正在悄然酝酿，而抗清联盟，已做好了迎接挑战的准备。