住房条件的改善，让勇者领地对周边流民的吸引力进一步提升。
而随着领地人口的急剧膨胀，新的问题也随之而来。
根据最新的人口统计，高登治下的领民数量已经悄然突破了三千八百人！其中，来自白沙村和白石村的“原住民”，加在一起也不过八百余人，占比已不到四分之一。
尽管高登一直努力地想要“一碗水端平”，但在日常生活中，本地村民与外来流民之间，因为出身和生活习惯的不同，难免还是会产生一些小小的隔阂与摩擦。
为了彻底消除这种潜在的隐患，也为了更高效地管理这片日益庞大的领地，高登决定进行一场自上而下的行政改革。
他召集了两位村长和所有护卫队、工程队、集体农庄的负责人，当众宣布：从即日起，废除“白沙村”和“白石村”的传统叫法，统一改称为白沙区与白石区。
老卡特和吉姆两位村长，仍担任白沙区和白石区的“区长”。
与此同时，他还根据功能划分，正式设立了两个全新的行政区域——以集体农庄为核心的农林区，以及以引水渠和水电站工地为中心的运河区。
所有后来的流民，都将根据其主要从事的劳动，被分别划入这两个新区进行统一管理。
更重要的是，高登还下令为领地内的每一个居民，无论男女老少，原住民还是流民，都制作并发放一张刻有独一无二编号的木质“身份证”。
这张小小的木牌上，清晰地记录着持有者的姓名、出生年月以及所属的行政分区。
同时高登还宣布，只有拥有身份证的领民，才有资格在领地的四个大区中常住。
这一系列举措，虽然看似只是改变了一些称呼和形式，但其背后，却传递出一个明确的信号——在勇者的领地，没有所谓的“外来者”，所有人都是领主大人治下的平等领民。
这极大地安抚了流民们那颗本就敏感而脆弱的心，也让原住民们逐渐放下了心中那点小小的优越感。
毕竟外来者虽然人数众多，但大多集中居住在过去被视作荒地的区域，并没有侵占“原住民”们的土地。
而且集体农场已经开垦了数千亩良田，工程队修建的水利工程也越来越大。这些实打实的好处，原住民们也都享受到了。
所以大多数原住民对外来者依旧保持着欢迎的态度，甚至有好些双方的姑娘、小伙子们看对眼了，喜结连理。
然而，内部的稳定刚刚初见成效，外部的压力便再次汹涌而来。
随着秋冬时节的降临，周边那些因“枯萎之痕”而粮食绝收的领地，终于彻底爆发了饥荒。黑犬堡、溪谷镇……一个个领地内的自由民，在被领主榨干了最后一粒存粮后，为了活命，不得不变卖掉自己仅有的田地和居所，拖家带口地踏上了逃亡之路。
而他们的目的地只有一个——那个传说中由仁慈的勇者大人统治的，只要愿意干活儿，就能吃饱饭的 “应许之地”。
几乎每一天，都有三五十名，甚至更多的流民，衣衫褴褛、面带菜色地出现在高登领地的城墙之外。
高登很清楚，这些领地的贵族老爷们，手中并非没有存粮。若是把仓库中的粮食拿出来，省一省也能度过这个荒年。
但他们却不顾领民死活，依旧强行征收今年的粮税，逼迫这些走投无路的自由民要么卖身成为农奴，要么就滚出领地，自生自灭。
显然，周围的领主们正在利用粮食歉收这一契机，大肆吞并自由民的土地。
原本作为领主，利用天灾侵占自由民的土地，是要受到国王谴责的。
然而在北境守护克莱恩伯爵的纵容之下，勇者领地周围所发生的一切，并未传入国王的耳中。
尽管北境守护已经成为了勇者火枪的最大卖家，但他并不介意给高登找一些麻烦。这大概是对高登将火枪价格卖到九个金币一把的，小小的报复。
好在面对这新一轮汹涌而来的流民潮，高登却早已有所准备。
他这次穿越回来时，除了各种设备和原材料，还特意从蓝星的二手纺织机械市场，淘来了一台结构简单、皮实耐用的老式电动织布机。
他原本还想带一台更先进的纺纱机过来，但经过一番调查后发现，现代纺纱机的体积都过于庞大，难以运输。
而用来织布的原料，则是白沙区的一种独特产物——海绵草。
这种从海中打捞上来的特殊藻类，之前一直被高登用作活动板房的保温填充物。但后来他发现，这种藻类的纤维在晒干后，其质地和手感竟与棉花有着几分相似之处。
虽然没有现代纺纱机，但白沙区的一些妇女，早就学会使用最传统的手摇式纺车，将这种海绵草的纤维纺成粗糙的纱线，然后再织成布。
不过这种“海草布”手感粗糙，也不透气。远不适合用来制作贴身的衣物，所以只有白沙村和白石村的村民才会穿这种用海绵草织成的衣服。
但这种布料却有着一个意想不到的优点——极其耐磨，而且天然防水！
高登立刻就想到了它的最佳用途——制作行军帐篷！
也正是因为早就有了这个想法，这一次他才会花费宝贵的负重，带回来一台老式织布机。
之后他便从村民手中购买了一些纺好的海绵草粗纱锭，然后利用那台老式电动织布机，织成了一卷卷幅面宽阔厚实的“海草布”。
由于这种布料本身就具备优良的防水性能，甚至连额外的防水涂层都省了。只需要再用镀锌铁管构成的标准化支架，便能快速地组装出一顶坚固耐用的帐篷！
他亲手制作的第一个样品，便是一种可以轻松容纳十二人的大型行军帐篷。其材料成本，就只是一些从海中取之不尽的海绵草，以及铁管和少量的锌，成本与之前需要消耗大量钢材的活动板房相比，简直是天壤之别！
短短一天功夫，高登便利用这种新模式，一口气用【万象复刻】复制了十几座行军帐篷，足以轻松容纳上百人！
随后他便在城墙保护范围之外，但靠近灰岩河水源和森林的一片开阔地上，亲自进行了规划。他命人用石灰粉和木桩，在地面上画出了清晰的网格线，标明了主干道、次干道、一排排整齐的居住区、以及未来的公共食堂和管理区。
虽然这个新建的临时营地，暂时还无法通上自来水和电力，但高登还是严格地划分出了集中的取水区和公共厕所区域，并派专人负责管理卫生，以避免因为人口密集而滋生疾病。
就这样，一个足以容纳数千人的大型流民营地，正在以一种超乎想象的速度，拔地而起。
与此同时，领地里的手工作坊，也正在利用那台现代织布机织出来的海草布，制作更多的行军帐篷。
虽然高登可以用自己的能力进行复制，但毕竟会消耗自己的时间和精力。毕竟随着流民的不断增加，对行军帐篷的需求肯定会越来越大。
而将这项工作委托给手工作坊，不仅可以持续生产行军帐篷，还可以提高工人们的动手能力，为以后生产更加复杂的产品打下基础。