县委常委会上，气氛既严肃又带着一丝微妙的期待。除了几位常委对项目的可行性、资金来源和风险控制提出了一些程序性的疑问外，整个议程几乎毫无悬念。
在陆启明书记的力挺和张彪县长的表态支持下，杜建林提出的四项发展方案，以全票通过的方式正式落地。
尤为关键的是，陆启明在会上特意强调：“为确保工作高效推进，避免不必要的干扰，所有参与人员均采取临时借调方式，由杜建林同志根据实际需要统筹安排。至于正式职务任命，待项目初见成效后，再由县委统一研究决定。”
这其实是杜建林和陆启明提前达成的默契。他们太清楚绿山县的“人情社会”——一旦项目启动就搞正式任命，各种关系户、打招呼的电话、说情的条子会立刻涌来，七大姑八大姨都想在新项目里占个位置。杜建林可没那个闲工夫去应付这些“人情债”。他要的是能干事、敢干事、干成事的人，而不是那些只会“吃大锅饭”的闲人。
所以，他坚持“临时身份”原则：所有参与人员，无论来自哪个部门，职位都是临时的，只对他负责，只对项目负责。至于“以后”——杜建林心里早有盘算：等项目做出成效，他亲手挑选的这些骨干，一个个手握实权、功成名就，那时再想插手，黄花菜都凉了。
县里的阻力其实远没有想象中那么大。一方面，这些项目不直接触动现有利益格局；另一方面，大家心里都明白，一旦成功，绿山县的经济面貌将彻底改变，每个人都能从中分到一杯羹。就算失败了，责任主要在杜建林这个“出头鸟”身上，对他们这些“稳健派”影响不大。于是，大多数人抱着“乐见其成”的心态，纷纷表示支持。
常委会一结束，杜建林立刻马不停蹄赶往月亮湖市。他知道，光有县里的支持还不够，必须拿到市里的“尚方宝剑”，尤其是在资金和政策上的倾斜。
他第一个拜访的，是主管经济工作的常务副市长刘凤德。
春节期间，杜建林曾向他提过这些想法，当时刘凤德只当是年轻人酒后的豪言壮语，一笑置之。没想到，这才过了几天，杜建林不仅把方案在县里通过了，还真找上门来，要把它变成市里的计划。
“建林啊，你这动作可真快！”刘凤德接过厚厚的报告，一边翻看一边感慨。
杜建林坐在对面，神情恭敬却带着不容置疑的坚定：“刘市长，绿山县不能再等了。我们有月亮湖这样的资源，有干事的决心，就缺一个机会。”
刘凤德翻到景观公路那一页，眉头微蹙：“这条路，全长近百公里，投资至少要八百万。市里今年财政压力不小啊……”
“我知道难，”杜建林立刻接话，“但这条公路一旦建成，不仅能带动绿山县旅游，还能串联起沿线几个乡镇，形成一条生态经济带。长远来看，是笔划算的账。”
刘凤德沉默片刻，又翻到工业开发区那一页，语气更显犹豫：“开发区……全省除了江滨市，还没有哪个县敢搞。风险太大，万一搞砸了，不仅浪费钱，还会影响全市的形象。”
杜建林心里早有准备。他其实真正志在必得的是景观公路——这条路是基础，是“面子”，也是吸引投资的招牌。至于开发区，他原本就是“漫天要价”，先把调子定高，再退一步求其次。
但他脸上却露出一丝失望和焦急：“领导，那……我们能不能先搞个‘实验区’？今年就启动一期，只做‘七通一平’和标准厂房，招商引资同步推进。如果效果好，明年再正式挂牌；如果不行，也不至于造成太大损失。”
他顿了顿，又补充道：“而且，县里已经表态，自筹一部分资金，绝不完全依赖市里。”
刘凤德看着眼前这个年轻人，眼神里既有欣赏，也有一丝不易察觉的算计。他知道杜建林能够提前跟自己汇报了，也肯定跟马书记汇报了，而且还得到了默许。如果绿山县真能搞出点名堂，作为分管领导，他脸上也有光。
“行吧，”刘凤德终于松口，“景观公路，我尽力帮你挤进今年的市级重点项目库，争取一笔启动资金。至于实验区……可以搞，但资金主要靠你们自己解决。我看看能不能从其他渠道，比如乡村振兴专项资金里，给你们协调个五十万，算是市里的支持。”
“太好了！谢谢领导！”杜建林立刻站起身，脸上终于露出笑容，“有您这句话，我心里就有底了！”
走出市政府大楼，杜建林抬头望向湛蓝的天空，长长舒了一口气。第一步，成了。接下来，就是甩开膀子干了。他知道，真正的挑战还在后头——征地拆迁、招商引资、协调各方……但只要方向对了，路再难，也终会抵达。
第一时间向县委书记陆启明和县长张彪打电话，报告了喜讯，两人也是一惊喜，他们真的没想到会这么顺利。
杜建林在电话里提出，要借调河南乡的乡长邵辉立刻到市里来，要求他紧跟着自己去跑各个局委办。
陆启明和张彪对这一安排心知肚明，他们都明白，虽然领导表面上已经答应了这件事，但实际上最难办的还是那些各个部门的工作人员，尤其是那些所谓的“小鬼”们。
这些“小鬼”们虽然职位不高，但却掌握着一定的权力和资源，他们往往会在一些关键环节上设置障碍，给办事带来诸多麻烦。要想顺利通过这些部门，不仅需要有足够的耐心和技巧，还需要花费大量的时间和精力去与他们周旋。