百叶窗将晨光切割成锐利的金线，横亘在深色会议桌上。高育良指腹无意识摩挲着紫砂杯壁，冰凉的触感提醒着他——这间屋子里弥漫的不仅是茶香，还有李达康效率至上的锋芒。
空气沉得能拧出水，直到石红杏站起身走向汇报席，高跟鞋敲击地面的清脆声响才划破了凝滞。
“各位领导，”石红杏的声音像绷紧的弦，清晰而带着沉甸甸的份量，“下面由我汇报吕州能源公司下棚户区的基本情况。”
投影幕布亮起，倾盆暴雨中坍塌的房屋、浑浊积水中漂浮的杂物、医院病床上惊惶的老人、报纸醒目标题《城市伤疤再添新痛》——画面冲击力让几位常委下意识坐直了身体。高育良注意到李达康的眉头拧成了川字，郝材则恨不得把头埋进茶杯里。
高育良内心暗赞：很好，视觉冲击满分。这可比干巴巴念数字管用多了，现代传播学诚不欺我。
石红杏的汇报条理分明，数据精确到令人窒息：“……4896户居民，近两万人，85%房屋存在结构安全隐患，30%是d级危房！前天夜里的坍塌绝非偶然，是悬在所有人头顶的达摩克利斯之剑！”
她调出布满红点的区域地图，激光笔的红点像警灯般闪烁，“安全隐患星罗棋布，私搭乱建堵塞消防通道，雨季内涝，污水横流！”
最后，她抛下两颗重磅炸弹：“总投资保守估计10亿！吕州能源倾家荡产只能出5亿！还有——原地改造的法定门槛，95%住户书面同意！过去数次尝试，皆因无法跨越此关而夭折！”
汇报结束，会议室陷入一片死寂，只剩下投影仪风扇徒劳的嗡鸣。石红杏挺直脊背站在那里，像一杆标枪，承受着无声的审判。
“咳。”李达康的轻咳打破了沉默。他放下笔，身体前倾，目光如鹰隼般扫过石红杏，最终钉在高育良脸上。“石红杏同志的汇报很详实，”他声音不高，却带着金属般的冷硬，“但是，作为市长，我首要考虑的是可行性和效率！更要考虑社会稳定！”
他竖起一根手指，指尖几乎要点到幕布上那个“95%”：“第一个问题，95%同意率！这几乎是个不可能完成的任务！过去失败过，现在只会更难！投入巨大的人力物力，耗费漫长的时间去扯皮，谁能保证不再出事故？谁能保证不引发群体事件？”他目光转向郝材，“第二个问题，五亿资金缺口！郝材同志，市财政能拿出多少填窟窿？”
郝材低声说道：“目前最多可安排2亿！”
李达康替他回答：“还缺口3亿！而现在吕州新城、湿地项目、菜丁工程、文化中心，哪个不要钱？3亿？砸锅卖铁也凑不齐！”他身体后靠，双手交叉，目光逼视高育良：“高书记，我的意见很明确——异地安置！近郊规划新小区，速度快、效率高、成本可控，彻底避开95%死结和补偿纠纷！这才是务实高效之道！”
李达康心中暗道：高育良想用这烫手山芋拖慢我的新城建设？休想！异地安置下周就能启动…如被他若用“规则”做成这事，我“效率至上”的金字招牌就裂了缝…
石红杏的脸色微微发白，异地安置意味着她所有的努力都将归零。高育良却端起茶杯，慢悠悠呷了一口，仿佛在品味李达康话语中的锋芒。放下茶杯时，他脸上已恢复了学者般的从容睿智，甚至带着一丝温和的笑意。
“达康同志的效率优先论，有其道理。”高育良先肯定了对方，李达康紧绷的神情稍缓。但下一秒，高育良话锋如绵里藏针：“但我们做决策，不能只图一时之快，更要尊重客观规律，尊重民心所向，更要依法依规。”他看向石红杏，“红杏同志，民意调查数据？”
石红杏精神一振，立刻调出图表：“抽样500户，有效482份。89.6% 强烈要求原地改造！主因是工作便利、生活圈熟悉、子女就学、故土难离！明确接受异地安置的不足5%！”
高育良颔首，目光扫过全场：“民意基础，清晰可见。强行异地安置，违背民心，制造新矛盾，与我们执政为民的初衷背道而驰。”
高育良心中小人儿摆摆手：腾出市中心宝地，李市长您想做什么？商业中心？我可太熟了。
“至于达康同志担心的效率和安全，”他语气沉稳，“正因时间紧迫，安全红线不能碰，我们才更需要一个兼顾民意、规则与效率的综合方案。”
他起身，拿起激光笔。一道醒目的红点落在幕布上的棚户区规划图。“请看，”他声音带着引导探索的意味，“现状多为低矮平房棚屋，平均高度仅1.5层。若原地拆建，科学规划18层电梯房…”红点移动，勾勒新轮廓，“……完全可在满足所有回迁需求基础上，腾挪出约三分之一土地！” 红点圈出那片空白区域。
会议室里响起细微的抽气声。高育良目光炯炯：“这片地，所有权属吕州能源！位于城市核心，价值几何？郝材同志？”
财政局长郝材立刻觉得抓住了救命稻草，声音发颤：“按…按同类基准地价，保守估值三亿以上！”
“好！”高育良斩钉截铁，“我的提议是：吕州能源依法依规公开出让此地块！出让所得设立专项账户，全部用于棚改！3亿缺口，刚好填平！”
高育良心中高兴：容积率换算而已，现代城市规划基础课…可惜这年头连cAd都没普及。
惊叹与交头接耳声再也压不住。郝材眼中爆出狂喜的光！石红杏激动得手指微颤！李达康死死盯着规划图，大脑飞速计算，脸色阴晴不定。
高育良回到座位，沉稳有力：“当然，这需专业论证！时间紧迫，但值得投入！基于此，我提议：一、规则先行，依法依规；二、立即成立领导小组，我任组长，达康同志、红杏同志任副组长；三、责成建设局易学习同志牵头，联合规划、国土，火速拿出科学详尽的规划设计方案与招标流程；四、责成石红杏同志主攻民意关，必须突破95%门槛！达康同志，你看是否可行？能否兼顾效率与规则、公平与民意？”
李达康心中一惊：容积率置换…好你个高育良，用土地财政的刀来破我的效率盾！但目前看来，只能认输这一次了！
李达康沉默着，指尖捏着钢笔，几乎要掰断。最终，他沉声道：“高书记的方案…思路新颖，解决了核心痛点，有操作性。我原则上同意。”每个字都像从牙缝挤出。“不过，95%是硬杠杠，红杏同志务必做细做实，绝不能出事！规划招标，必须经得起检验！”
一锤定音！周明、李钢、刘芳等常委纷纷表态支持。决议通过：正式启动下棚户区改造，按高育良方案执行！
气氛陡然松弛。石红杏长舒一口气，看向高育良的目光充满敬佩。易学习摩拳擦掌。
高育良心里的小人儿也松了弦：常委会第一关，闯过来了！
众人起身离席。李达康走过高育良身边时，脚步微顿，脸上挂起一丝难以捉摸的笑意，声音压得极低：“育良书记，这块‘宝地’…打算花落谁家？赵公子最近，对市中心地块可是热心得紧呐。”
高育良推了推金丝眼镜，镜片反射着窗外的天光，遮住了眼底的神色。他回以同样温和的微笑，声音清晰却带着无形的屏障：“达康市长放心，一切按《招标法》办。规则之内，皆有可能。”
李达康心中暗笑：规则？呵…赵瑞龙会教你什么是“吕州的规则”！
他嘴角的弧度加深，转身离去。
高育良站在原地，指尖在紫砂杯温润的弧线上轻轻划过，窗外阳光正好，他却仿佛看到赵瑞龙那张志在必得的脸，在规则之外投下了一片阴翳。