嬴政被甘罗条清晰的述说提起了兴趣，他身子前倾，双肘顶住膝盖，问道：“那你要怎么分步，才能缓和他们的不满？”
甘罗道：“这个办法是廷尉大人想出来的，臣不敢贪功，就由廷尉大人来讲吧。”
李斯闻言谦让了几句，嬴政摆摆手：“李斯，别客气了，是你想到的，就你来说吧。”
“是，大王。咱们此前规定，以后新打下来的土地都归国有，但现在放着一个强大的对手赵国在此，大秦想要继续开疆拓土就没有那么容易了。因此，臣想到一个在改革初期折中的法子，既不用立即收回贵族数里的土地，又能增加国库收入。”
“哦？有这等好方法，快快说来。”
“朝廷虽然暂时不回收贵族的土地，但是可以对他们的土地征税。贵族大户多数将自己的土地隐瞒，大王可以赵国紧逼，军费开支巨大为由，派专人前去清丈土地，按照平均收成征税，税率也定为十一。”
嬴政想了想，说道：“清丈土地说来简单，所派之人若地位低下，到了地方，只怕会受到阻挠。”
李斯提高声音：“大王英明，一下就说出了问题所在。所以，才需要大王出面，为新法立威。”
“需要怎么做？”
“先颁布新法，然后派人清丈土地，有胆敢阻挠者，不论其身份高低，与大王关系亲疏，全部依法查办！”
嬴政站起，转身看着池塘里的游鱼。见大王起身，王翦等人也赶忙站起。
“也就是说，为了让新法顺利施行，寡人必须先拿自己身边的人开刀立威？”
秦王的语气里充满了无奈，甘罗等人一时语塞，不知该怎么回答。
只有李斯几乎丝毫不为所动：“臣还是那句话，如果这些人感念大王的恩宠，就不应该让大王为难。”
嬴政看着游鱼，忽然感觉自己这个秦王活得还不如这些鱼儿自由。
他闭上眼睛，似乎看到了新法推行后的情景：自己的宠臣、爱妃们跪在自己跟前，苦苦哀求为他们家族留下一点田产。正当他不知是否应该答应他们的请求时，赵国的大军已经到了咸阳郊外。
嬴政猛地睁开双眼，双手紧握：“寡人身为秦王，自当以大秦社稷为重。李斯，你等回去把变法的初步事宜上书给寡人。明日上朝，寡人会当众宣布变法，清丈土地。所有违令者，均依法论处。”
李斯激动地几乎浑身颤抖，躬身道：“大王英明，臣李斯领旨。”
决心下定，嬴政恢复了帝王风范，命令道：“甘罗，命你继续调查学习赵国新法，择其善者为我大秦所用。”
“臣甘罗领旨。”
“王翦、章邯。”
二人踏出一步：“臣在。”
“令你二人负责军制改革，务要在短期内训练出一支战力不亚于赵军的精锐之军。”
“臣等领旨。”
说完，王翦又道：“大王，臣有一提议，或可解为大王施行新法减轻些许阻力。”
“老将军有何提议？”
“多年来王氏一门深受大王恩典，赏赐田地无数。现老臣既已决定助大王推行新法，就已经做好了将全部田产充公的准备。大王要拿人开刀为新法立威，就从老臣开始吧。”
此言一出，嬴政等人都惊呆了。
“如此一来，岂不是委屈了老将军？老将军征战沙场多年，立功无数，这教寡人如何忍心？”
王翦哈哈一笑：“既然大王已然决心施行新法，那么土地充公是迟早的事。老臣又何必为了些许虚名，眼睁睁看着大王为难。”
嬴政看着眼前苍老的将军，后退两步，忽然躬身施了一礼：“寡人代大秦谢过老将军。”
王翦大惊，赶紧跪下：“大王快快起身，老臣怎敢当大王如此大礼。”
见嬴政仍是躬着身子，王翦急道：“少荣，快扶大王起来。”
章邯趋步上前，扶着嬴政：“大王快快请起，别让老将军为难了。”
嬴政起身，上前亲手扶起王翦：“寡人有老将军这样的国之柱石，又众位贤才能臣，何愁大秦不兴，赵国不灭。”
众人躬身：“大王谬赞，臣等愧不敢当。”
翌日上朝，嬴政开门见山，上来就向群臣告知了施行新法的决定，并宣布了重要的司法精神：太子犯法，与庶民同罪。
与赵国不同的是，秦国说得是太子，而非天子，这就把嬴政本人排除在了法律之外。
此言一出，众臣哗然。当即就有数人出来表示反对，所说无非是君君臣臣父父子子那一套。
嬴政一概不予理会，说道：“李斯。”
“臣在。”
“你身为廷尉，执掌律法审判事宜。新法施行，万事务要铁面无私，秉公而行。上至王子妃嫔，下至平民奴隶，无论犯罪立功，都要依法裁决。”
“臣李斯领旨。”
嬴政说完，在朝群臣都‘嘶’地一声吸口凉气。李斯在之前王绾案中表现出来的铁血手腕，他们到现在还记忆犹新，这以后要是一个不小心犯在他手里，那还能有好果子吃？
嬴政没理会大臣们的反应，紧接着说道：“赵国已经占领了河套，对大秦形成了三面包围，形势异常严峻。寡人想要扩充军备，奈何国库空虚，诸位可有良策为寡人分忧？”
刚宣布完新法，又抛出一个没钱的问题，众臣一时都傻了眼，不知道眼前这位大王究竟是想搞什么。众人相互看看，谁都没敢说话。
蒙嘉作为嬴政宠臣，最善讨其欢心，见众人都不说话，走出一步躬身道：“臣愿献出半数家财为大王分忧。”
众人一听，都向蒙嘉投去幽怨的目光，你献家财就献家财，怎么一开口就是半数那么多，这让大伙儿怎么跟？
蒙嘉也看出了众人的反应，他撇撇嘴毫不在乎。他在蒙家的地位并不高，比不过乃兄蒙恬和蒙毅。他的私人财产多来自嬴政的赏赐，所以献起来毫不心疼。
但那些大臣们不一样，他们的财产都是自己苦心经营来的，献出一分就少一分。一下子拿出来大半，那简直是要了他们的老命。