不只冯诚，此时朱樉、徐允恭几人都满脸诧异的看向朱标。
此次前来大明的安南使团，包括正使柳自新、统帅胡岚台、战将巴尔虎，甚至就连一同前来大明参加演武的安南兵卒都已被斩杀殆尽。
况且大明对安南用兵也已是既定之事实。
如此境地再向安南派遣使者，几乎可以说是自寻死路。
至于吐蕃就更不必说了，半年前他们便敢斩杀明使，此时大明最应该做的便是强兵横扫，大军压境。
再派遣使臣难不成再让吐蕃朝廷斩杀？
“大哥三思啊！”
冯诚也顾不上什么君臣，情绪激动道：“占城、爪哇、苏门答腊等国倒也罢了。”
“偏偏是安南、吐蕃两朝不需派遣使臣。”
“且不说现下我朝已与吐蕃、安南反目，单就是就出使两国也无甚意义。”
“还望陛下三思！”
冯诚倒不是礼部官员的死活，实际上他是不想让朱标因此被人诟病。
明知派往安南、吐蕃的使臣是个死，朱标却仍旧执意如此。
这样一来，士林中必有人诋毁朱标枉顾臣子性命，只为开战诸国找个由头。
而听到冯诚这番话，朱标面色微沉，浅浅说道：“出使安南、吐蕃怎会毫无意义？”
“派遣使者前往安南、吐蕃，自是斥责两朝枉顾人伦，摒弃纲常。”
“我朝兴兵讨之，也是其挑衅在先。”
“而且！”
正当冯诚以为朱标又是为了出师有名才打算派遣使臣，心中略微有些失望之时。
却听朱标语调郑重，正色说道：“先前我朝对待偏远之地，乃是采用羁縻之策。”
“而眼下包括云南在内，待我朝攻下吐蕃、安南之后，便也要施行改土归流，聚拢其地百姓，教化万民。”
“派遣使者便是要告诉当地百姓，大明震怒乃是因其朝廷不恭，与其百姓并无干系！”
“此事明日朝会，朕自会昭告臣工！”
冯诚一时也没有明确主意，此刻自然不好随意谏言。
朱标看了眼不再开口的冯诚，随后环顾朱樉、徐允恭几人，缓缓说道：“针对此事，若你们几人另有奏言，明日朝会时可一并奏来。”
见朱标示意他们离开，几人恭敬拱手后便也退出了谨身殿。
不过对于朱标方才最后那句话，李景隆却听出了另外一番深意。
要知道，皇权素来独断。
朱标能提前将明日朝会要提之新策告知他们，并鼓励他们明日朝会进言。
那李景隆就不得不怀疑，此次朱标有考究他们的意思。
待离开谨身殿后。
朱棣有些不太明白，看向冯诚问到：“冯二，什么是羁縻之策？”
“燕王请看。”
冯诚蹲下身子，将‘羁縻’二字写在地上。
“仅从这两个字的字形来看，羁縻二字像不像用缰绳束缚住下面难以管教的繁琐字体？”
“羁，马络头也；縻，牛靷也。”
“所谓羁縻，便是牵引之意。而羁縻之策，既有震慑但更多的则是以利换偏远部族臣服。”
“还需以利交换，令其归顺？”朱棣语气不悦说道，“我大明军武强盛，兴兵讨伐便是。还需以利诱导？”
“并非如此！”
冯诚还未开口，一旁的朱棡却率先摇摇头道。
“历代王朝对偏远部族都多是采用羁縻之策。”
“四弟你方才说兴兵讨伐，令其归顺，实不可行。”
“朝廷国力强盛，军武充沛，以武震慑自然可行。可谁能保障朝廷始终一直强盛？”
“一旦中原朝廷稍显疲敝，偏远部族必兴兵作乱。”
“晋后五胡乱华，便是如此。”
因汉末三国群雄割据，曹操、公孙瓒、皇甫嵩等人将草原部族打的亲妈都不认识。
曹操更是将以兵威慑，辅以重金将嫁给左匈奴王的蔡文姬赎回，并赐婚给董祀。
可以说，汉末群雄压根就不把偏远部族当人看。
以汉末英雄辈出，军武强盛的背景下，除了诸葛武侯南下定戎以外，其他政治势力对偏远部族自然没有什么仁慈可讲，更不需说采用羁縻政策。
这也就导致晋朝中期，匈奴、鲜卑、羯、氐、羌还有一些个偏远部落对中原王朝仇恨至深，这才有了五胡乱华。
冯诚站起身子，目光却依旧停留在地上的‘羁縻’二字。
“历代君王并非蠢类，羁縻政策更是自秦开始，延续至今。”
“说白了，中原王朝不需要偏远部族纳贡缴税，只需他们承认中原王朝的领导地位，不生事端便可。”
“而今日陛下所言改土归流其中明细尚不可知，可又要废除传承千年的固有政策，始终是让人心忧。”
哪怕冯诚没有明言，可李景隆却也明白冯诚是在忧虑什么。
倒不是担心朱标打算对偏远部族推行的改土归流政策不能成功，实在是朱标完全不需要有半分创新。
且不说如今大明国力基本盘稳定至极，后世纵然出现个稍显愚钝的帝王，只要不是一举将大明的家底全数败光。
那大明依旧是不世盛朝，继续沿用羁縻政策虽不会使朝廷实在掌握云贵川藏等偏远地区，可云贵川藏也定然会与大明朝廷相安无事，维持表面上的君臣关系。
最为主要的。
乃是对朱标这位帝王来说，他现有的功绩足可以彪炳千秋。
甚至因老朱早早传位给朱标，后世因此还会对老朱的评价更上层楼。
别看朱标距今登基尚且不过五个年头，可将草原划分为行省，征讨高丽，灭绝倭国。
此等武功，历代君王少有人能出其右。
论及文治。
开创工科，准百姓改籍，创办朝廷商行，兴盛海贸。
还有建立三司不仅从制造诸多火器，充实武备。更是寻出高产种子，使如今大明粮产翻了十数倍。
此等文治，何等璀璨！
历代文臣多尊崇无为而治的汉文帝，对颇有建树、开创浮华盛世的唐玄宗之流多有鄙夷。
可李景隆、冯诚二人几乎可以肯定，后世文人必不会将朱标与玄宗之流相提并论。
甚至还会将朱标这位帝王抬高至汉文帝之上。
毕竟朱标所缔造的盛世，不是文人士大夫的盛世，更不是官老爷的盛世。
大明今日的繁荣，是切切实实着落在寻常百姓家的米缸，还有贩夫走卒脸上的笑意。
正因如此。
在冯诚、李景隆二人看来，朱标完全不用冒险再推行什么新的政策。
哪怕明日朱标驾崩，那朱标也是后世读书人打心底里敬仰的圣主明君。
眼下那所谓的改土归流一旦出现差错，引的偏远部族心生怨言，朱标在后世心中的圣君形象必然会大打折扣。
“冯诚，依你之见，明日朝会陛下提及废羁縻政策，推行改土归流之时。”
“咱们几人该如何表态？”
“这.....”
见李景隆说话的同时，邓镇、徐允恭，甚至就连朱樉、朱棣他们都齐齐看向自己，似是要他拿个主意。
冯诚犹豫片刻后，表情很是苦恼回应道：“倘若明日陛下所言改土归流乃万全之策，我等蒙陛下信重，自是要首当其冲尊崇此法。”
“可若是明日改土归流之法有半分障碍陛下圣德，那我等蒙受陛下教导，自然要率先出班劝阻此事。”
听到冯诚这话，李景隆表面点头附和，可心中却是一阵汗颜。
没想到冯诚这家伙平日里不显山不露水，甚至都有闷闷的感觉。
可一到事儿上，这家伙竟跟个泥鳅似的，压根就抓不住。
就他方才所言完全就是不粘锅的做派，两面不沾，却两面都沾。
也不知朱樉、徐允恭等人都是心里明白，不愿表露。亦或是这些家伙压根没听出冯诚这和稀泥的打算。
总之待冯诚说完，他们几个甚至还觉得很有道理，一个个连忙点头称是。
几人随意谈论着便也出了皇宫。
今日一天终究发生了太多事情，朝中诸将皆各自回府，将甲胄器具打点清楚送至军营，准备随即征讨西南。
而李景隆、朱樉等人也是在期待明日朝会上，朱标将要提出的改土归流之法究竟是什么。
至于诸国使臣，此刻更是无眠。
一个个背着蓝玉，聚集在暹罗的营地。
“本王原以为大明欲要和安南翻脸，势必要我暹罗首当其冲，弄出个由头。”
“却没想到大明天子竟完全给我暹罗安排差事，自己便已然和安南反目！”
三披王直到此时依旧还有些想不明白。
正所谓无功不受禄，诸国之中大明仅准他暹罗对安南出兵，那三披王自然而言就以为大明会令他弄出个由头，好使能与安南反目。
这样一来，无论是给安南那边还是给临边诸国交代，大明都可以将西南之战的原因归咎于他们暹罗身上。
可让三披王怎么都想不明白的是，在与安南翻脸，开西南战局这件事上，大明就好像从来都没有想起他们一样。
而看到其他诸国使臣只关心他们本国的利益，压根没人在意他心中困惑。
三披王轻咳两声，旋即环顾诸国使臣缓缓说道。
“诸位，今日大明为使与安南反目，手段何等高明你们也是都看在了眼里。”
“大明从始至终都处于被动、被迫反击的情况。”
“所以大明将士开往安南，自然是维护其本国尊严，兴兵伐逆。”
顿了一下后，三披王面色一沉，继续说道：“今日之安南，难免不是明日之我等诸国。”
“所以！”
就在占城使者阿答以为三披王要借恐吓诸国使臣，暗中拉拢诸国形成同盟，好今后抵御大明之时。
却见三披王表情玩味，淡淡说道。
“所以安南之战，大明只准我暹罗出兵，诸位诸国的将士若想一道出兵，那便只能假借我暹罗之名。”
“倘若有不遵天朝旨意，今日之安南便是明日之尔等！”
伴随三披王声音落下。
阿答等人表情一僵，随即心头鄙夷直接写在脸上。
本以为三披王这家伙打算联盟诸国，成为暗中抵抗大明之盟主。
没想到，三披王却是上赶着要给大明当狗。
方才所言一切，也不过是想推翻先前不收报酬的承诺，好狠狠敲诈他们一笔！
小家子气！
鼠目寸光！
哪怕此刻众人都是如此看待三披王。
可没办法，他们诸国也的确唯有暹罗得到大明出征安南的许可。
“三披王！”
罗非国使语调清冷，没好气道：“如果在下没记错的话，两日前殿下在大明皇宫前曾信誓旦旦向我等保证，我等诸国将士假借你暹罗之名进入安南境内，你暹罗绝不索取半分好处。”
“怎的仅仅过去两日，在下听三披王殿下的意思，好像是要背弃先前承诺，打算狠狠敲诈我等一笔！”
“时异势殊，还请诸位莫怪！”三披王压根没有丝毫尴尬，甚至毫不在意轻描淡写致歉一句。
“先前不敢向诸位索取酬劳，乃是本王担心大明皇帝会令我制造契机，于安南反目。”
“而本王何德何能，敢承如此重任。”
“因此先前不向诸位索取报酬，也是想诸位还有诸位身后的诸国，同我，同我暹罗一并承担此份重任。”
“然而如今大明与安南反目压根不需我暹罗做些什么，所以本王自然也就不亏欠诸位。”
“诸位既想假借我暹罗之名，进入安南烧杀劫掠，抢夺地盘。”
“那好处自然也是要给一些的！”
三披王说完，在场诸国使臣表情很是复杂。
他们竟没想到这三披王好歹也是暹罗王爵，此时当着他们诸国使臣的面，竟能如此不顾脸面。
那锱铢必较的样子哪怕有半分使者尊荣，和市井一文钱都要计较的小商小贩没有半分区别。
也是难怪！
诸国之间，明面上往来自是相互礼待，恨不得背上个书篮，就差把‘我朝大夫极有涵养’这几个字写在脑门上。
可实际上。
诸国之间从来都只有利益，战场之上你死我活自不必说。
谈判桌上也经常指着鼻子骂娘。
等到了人前，先前争的面红耳赤、唾沫横飞的两国使臣便又会恢复士大夫的儒雅形象。