金瓶掣签制度不止受用于达籁、班婵，章嘉、哲布尊丹巴等呼图克图大喇嘛，以及其他一些上层大喇嘛。
在满清时期，接受呼图克图称号的上层大喇嘛活坲，都得进行金瓶掣签筛选活坲，完成转世。
巅峰时，包括漠南，漠北，青海，四川，西臧等地，格鲁、噶玛、宁玛都多个教派，共有146位。
余下的活坲不过局限于一寺之地，无法扩充影响，故而清朝允许其私底下转世。
毋庸置疑，使用金瓶掣签制，杜绝大喇嘛们来自大贵族家庭，是有利于中央集权的。
但对于朱谊汐来说远远不够。
所以他还加上了寺庙的归寺庙，朝廷的归朝廷。
杜绝宗教涉政，保障中央集权。
太子在高原大刀阔斧地改革，准备塑造一批中小地主，自耕农，那么把两位大喇嘛留在北京几年，对其是有利的。
五世达籁不愧是迎固始汗的政治人物，立马体察到了皇帝的心思：
“陛下有意整合臧区？”
“不止！”朱谊汐干脆道：“蒙古高原也同样如此。”
第巴罗桑图道则目光凝聚。
“大喇嘛制定的坐垫条例，朕是大致认可的。”
“西臧地区的教务，可沿此而定！”
朱谊汐看着这位大喇嘛，说出了自己的条件。
果然，他神色缓和了许多。
所谓的坐垫条例，可以看作是达籁喇嘛所出的政治拉拢。
活坲作为一个本身就超越凡俗的等级，自然也存在地位高下之别。
举个最简单的例子，举行大法会时，哪位活坲最高处，哪位活坲位置靠边？
这些看似不起眼的细节，都需要用活坲间的等级，来进行排序。
格鲁派虽然此时一家独大，但鉴于之前教派之间的倾轧，不得不做出妥协。
也就有了坐垫条例。
能用五层坐垫的，只能是达籁。
用四层坐垫的，分配给了萨迦派，即萨迦法王和萨迦孜东寺的寺主。
原因是萨迦派曾在元朝时期，扮演过执政教派的角色。
即便此时，萨迦派已失去了执政权柄，但作为萨迦班智达、八思巴的后裔，萨迦法王的人望依旧不容小觑。
用三层半垫的，给了达隆活坲（达隆噶举派）、噶玛巴（噶玛噶举派黑帽系）、夏马巴（噶玛噶举派红帽系）。
达隆噶举派在元时名震四野，另外，在格鲁派创立之初，达隆噶举派曾给予很大支持。
而即使迫害格鲁派的噶举派，也受到了隆遇，不得不说达籁的政治智慧。
像是班婵，甘丹赤巴这样的格鲁派二三号人物，以及其他小教派的顶级活坲，则是三层垫。
即便说班婵是阿弥陀坲的化身，达籁是观音菩萨的化身，但政教地位上，达籁才是第一，是格鲁派执掌者。
之所以如此，因为达籁地位比班婵早了近百年，嘉靖年间就已经有了转世体系，班婵则是固始汗时期才有转世体系。
要不是四世班禅是五世达籁的老师，还不一定有转世呢！
“不过，在朕看来，还需要进行一番修补，更加体合世情！”
达籁知道自己高兴早了，只能苦笑道：“陛下有何要求，不妨言语，贫僧自当取用。”
朱谊汐矜持一笑，吐露出了对满清时期噶厦政权改易后的活坲五等体系：
即，“班婵“、“达籁”为超等，凌驾一切活坲之上。
“呼图克图活坲”为一等，如漠南章嘉活坲，漠北哲布尊丹巴。
“措钦活坲”指措钦殿拥有座位，其为三等。
“赤哇哲古”（担任过格鲁教主职位的转世活坲）为四等；
“堪布哲古”（“扎仓活坲”）为五等，指的是担任过堪布职位，后被追认为转世活坲。
可以简单的理解，扎仓活坲是一寺之主，措钦活坲管理数个寺院，呼图克图则是一片地区寺院。
班婵和达籁则影响整个格鲁派，管理所有的寺庙。
原本还有个高等的摄政活坲，但被朱谊汐改了。
第巴是在达籁成长前，代其掌宗教权力和政务权，掌握实权，达籁成为傀儡。
但准噶尔之乱后，被乾隆废黜。
但达籁成长的空窗期必须要有人掌权。
所以满清代以摄政活坲代掌教权。
政治上，则在康熙六十年，设立噶伦联合执政，即噶厦制，由三俗一僧主持噶厦掌政权。
这也是噶厦政权的由来。
当然了，如今进行改革，噶厦那一套自治体系自不被采纳，而是以行省制代替。
顶多进行一些修补。
“两位大喇嘛，以及呼图克图，必须经过朝廷批准，巡抚，或者总督的见证，执行金瓶掣签。”
“而措钦、赤哇哲古二等，三等活坲则必须经过两位大喇嘛派遣的手下见证主持金瓶掣签。”
朱谊汐郑重其事道：“这是根本，不容置疑。”
达籁与第巴罗桑图道对视了一眼，才道：“我需要考虑一下。”
“自然！”朱谊汐轻笑道：“明天等你的好消息。”
对此，他当然知道不能步步紧逼。
实际上，朱谊汐对于第巴这样的总领大管家制度也是不满，设立委员会代掌其权自然是要做的。
不过作为政治家，徐徐图之的道理他是懂的，不能把人逼得太狠。
第巴罗桑图道与达籁商议到半夜，最终还是决定妥协。
其中固有人在屋檐下不得不低头的情况，但实质上却是达籁的权力几十年依旧受到和硕特汗国的制衡，没有大权独揽。
如今顶多回到从前而已。
罗桑图道走出房间，他看到月明星稀，不由得叹了口气。
这场改革，对他的权利削弱最大。
“第巴阁下，请跟我来，陛下召见！”
罗桑图道眉头一皱。
“陛下！”罗桑图道躬身行礼。
“我决定对西臧的贵族重新册封，施行中原的贵族体系。”
朱谊汐兴致盎然道：“达籁与班婵的家族，将会受封侯爵，而第巴，你也会受封为伯爵，成为世袭的贵族，拥有自己的名号。”
“你的家族子弟，将会拥有入官权力，同时享有尊贵的地位。”
罗桑图道是达籁身边的却本（掌管讲经、供养的宗教官），之后才得以为第巴，哪是什么贵族，更别提庄园了。
所以罗桑图道一愣，心里立马有了决意，他恭敬地跪地：“您需要我做什么？”
“太子查抄了琼结巴家族，你需要安抚达籁，封其为世袭侯爵，重新划分土地庄园，这是我的条件！”
朱谊汐头疼道。
他没有想到太子的胆子那么大，杀鸡骇猴没什么，你把达籁的老家抄了，这只鸡也太大了，这不是逼人家达籁反抗吗？
简直与李自成抄吴三桂家，然后让吴三桂投降一样的，招数太低下了。
罗桑图道一愣，咬着牙应下，只是道：“陛下，大喇嘛当初迎固始汗入臧，待其死后又一举夺权，不容小觑。”
“至少要留大喇嘛在京三年。”
“自然！”对于这样引狼入室，又关门训狼的人物，朱谊汐从来不会小瞧，不然也不会有如今的见面。
待其走后，朱谊汐却心中叹了口气：“一切的手段，都敌不过时间。”
“太子啊太子，希望你不要让我失望，彻底改造西臧吧！”
接见完两位大喇嘛，朱谊汐又见了康国诸将，以李来亨为代表的防御使们。
这群事实上的节度使，此时在北京城却是低调异常，没有什么桀骜不驯的样子。
朱谊汐很是满意，按照之前的允诺，授予了李来亨汀州侯，食邑四千户。
余下的诸将多为子爵，男爵，只有寥寥数人才是伯爵。
李来亨一家抵达北京不久，朝廷就给他安置了一套四进院子。
虽然老旧了些，但相较于在康国，仍旧是富丽堂皇了。
“瞧瞧，一看就是黄花梨的。”妻子坐在椅子上，左看右看不停：“这布料，是苏州的，穿在身上真体面，又舒服。”
李来亨则端坐着，没有言语。
此时他心情复杂。
作为李过的义子，时隔二十多年向朝廷投降，又获封显爵，着实让他心绪难宁。
二十岁的儿子则魁梧的很，看着老爹这样，忍不住道：“爹，你怎么不说话？”
“说什么？”李来亨撇嘴道：“只不过把那些黄金白银给换成了丝绸家具，没什么两样。”
“在京城，咱们这样的，得缩着。”
“那也比康国强。”妻子则喜滋滋道：“吃的穿的，这才是真正的人上人。”
“爹，康国迟早是要亡的，放宽心吧！”
这时候，璟国公高一功前来拜访。
面对这位昔日的闯王小舅子，李来亨不敢放肆，只能屈步而迎。
“高兄！”
他是李过的义子，李过是李自成的侄子，他是李自成的孙子，而高一功是小舅子，辈分差了太多。
李来亨只能喊了一句高兄。
“来亨啊！”年近五十的高一功，看着四十岁的李来亨，颇为感慨。
他当年可与李过玩的甚好。
“别那么见外，我还是希望你叫我一声叔。”
“高叔！”李来亨只能闷声道。
“到了京城，你也莫要害怕。”
高一功拍了拍其肩膀：“时间还长着呢，你也还年轻气壮，立下功勋也不远。”
“陛下是宽仁之君，心胸宽广，对于降将也从不吝使用，我不就是国公了吗？”
“有我撑着，谁敢欺负你？”
“好日子在后头呢！”
听得这话，李来亨心头一暖。
……
此时，随着冰雪融化，北方各地也迎来了春天。
札布汗河流域也活跃起来。
作为昔年札萨克图汗部的汗帐所在，这里有喀拉泊、阿拉克泊两片湖泊。
再加上札布汗河连同了北边的吉尔吉斯湖，使得札布河流域立马就春暖花开，生机勃勃。
而一座雄城，也渐渐有了雏形。
巴音作为杜尔伯特部的首领，过完艰难的冬天后，他试探性地南迁，想要来到这片水草丰满之地，给瘦骨嶙峋的牛羊补充肉膘。
如果那里没人，那么自然就是杜尔伯特部的应许之地，强盛指日可待。
五百余帐的部落刚抵达科布多河不久，就被一只五百来人的骑兵包围。
“你们是哪里的？”为首一人纵马而立，穿着铠甲，身后的骑兵虎视眈眈，锋利的武器让一众汉子们胆颤心惊。
巴音撇了下身边的这几百牧民，恐怕人家一个冲锋，就足以让整个部落消失了。
在草原上，铠甲和铁器，是制胜的关键。
只需要一百铁骑，就足以让杜尔伯特部灭亡。
“尊敬的头领，我们是杜尔伯特部的。”巴音走上前，恭敬地行礼：
“我们以为这里是无主之物，只不过是无意的经过而已，还望您见谅。”
“我们愿意送上赔罪的礼物！”
“礼物？”男人冷笑一声：“这里已经是梁国所在，受命于大明皇帝谕旨，整个札萨克图汗部都将隶属于梁王。”
“请随我去觐见吧！”
“梁王？”巴音失声道。
“不，是梁国相。”
旋即，整个部落的青壮们被带走，一百多里路后才到达了一座刚打好地基的城池。
不远处，浓烟滚滚，大量的石炭被投入到砖窑中，准备炼制砖石。
大量的原木摆落一地，工匠们随意施工。
整个工地上，不下两千人在施工。
营帐中，夏完淳埋首于案牍间，见到男人进来，头也不抬的问道：“第几批了，多少人？哪一部的？”
“第三批了，杜尔伯特部的，只有五百来帐。”
“不少了！”夏完淳舒了口气：“老规矩，青壮劳动力来修城，老弱去放羊。”
“告诉他们，不让他们白干，包吃住，一个月一毫钱。”
“是！”
夏完淳揉了揉太阳穴。
作为绍武四年的状元，他的升官速度自然是极快。
不到三十七岁，就从正五品的知府（原四品），跃迁至从四品的参议，前途一片光明。
去年则被皇帝点了将，担任起了梁国相。
在这大草原上过了一个冬天，可谓是煎熬。
绍武二十三年来了，他将要面对的是建立梁城，以及重新恢复札萨克图汗时期统治秩序，然后改造为大明体系。
这是一个庞大的工程，极其考验政治能力。
“不过三年罢了，某一定会让梁国屹立草原！”