“县尊勿急！”
“自古以来，民以食为天。”
“贫者无粮，就会滋生流民，流民一怒汉难安。”
“想让这天下之民，老有所终、壮有所用、幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养，其根本在于重农事。”
“仓廪足而知礼节，先人治国，无不以重农事为核心。”
“齐国管仲，设准平官，魏国李悝，设平籴官，前朝桑弘羊，设平准令，新朝王莽，设五均官。”
“虽然称呼不同，褒贬也不尽相同，但其‘平抑物价’的核心思想，却是重农事的关键！”
“丰收之年，民有余粮，但谷贱伤农，君王应收购百姓余粮来平准粮价；岁荒之年，民无余粮，但谷贵伤民，君王应出售国库余粮来平准粮价，以此来削弱大贾富家对百姓的巧取豪夺！”
“但到了本朝，虽然也有平准令，但其职责只是掌知物价，不再干预市场、平抑物价。”
“以至于豪强富商兼并之势，较之前朝愈演愈烈。”
“让富者将余粮分给贫者，这样的想法，违背人心，小觑了人性，注定是不可能成功的；但掌权者若能执掌大势、恢复平准令的核心职责，平抑粮价，让大贾富家不能从中得利，让百姓不论丰收还是岁荒，都能以正常价格贩卖和购买粮食，百姓自然不会缺少粮食。”
郑平见刘备心系百姓，于是出言宽慰。
但平准策，目前是不适合刘备的。
位卑职微的时候，是难以逆大流实施宏观调控的经济政策的。
要实施平准策，刘备至少得当上青州刺史！
这同样是郑平先前提出的十二策论的内容之一。
刘备轻叹：“先生教诲的是，倒是我有些急了。”
良久。
刘备整肃了心绪，恢复常态：“先生，如今高唐县有了钱粮兵马，我们是否要对高唐县的黄巾主动出击？”
十万石粮食，千余兵马。
征讨高唐县的黄巾，岂不是手到擒来？
郑平摇头，语气多了一丝冷冽：“县尊，征讨一县黄巾容易，但征讨一郡黄巾、一州黄巾却是艰难。”
“更何况，四乡的豪强富商，尚且有二十余家自恃勇武，不肯跟县尊合作。”
“我们必须给这群自以为是的豪强富商一个深刻的教训，让他们真切的明白，没有县尊的庇护，他们引以为傲的家族力量在黄巾面前不值一提！”
“这也是对高唐县、乃至于平原郡所有豪强富商的一个警示！”
“想在黄巾贼前保住家业，唯有跟县尊合作！”
“县尊只需在城中囤积钱粮、打造备战之物、再增设集体屋舍收纳流民，实施坚壁清野战术，静待时机即可。”
顿了顿，郑平的明眸中又闪过一丝狡黠。
“若有闲暇，县尊可亲自演练这二十八家豪强富商送来的私兵，让这些私兵增强对大汉的认同感！”
面对张飞，郑平说得更直白一些。
但面对刘备，郑平多了几分委婉。
师出也得有名，让这些私兵增强对大汉的认同感，远比变成刘备的私兵这种说法更令刘备欢喜。
刘备一听，果然欢喜。
“先生说得极是！”
虽然这些豪强富商，只肯抽调出八百私兵、百匹战马给刘备，但这也是一股不可小觑的力量了。
而有了这些钱粮兵马，郑平助刘备立足青州的第一步，也初步达到了预期。
若非要考虑安置黄巾及流民所需的钱粮，再养上三千兵马都不是难事。
论人格魅力，刘备在当世可以称得上一流了。
单论练兵，关羽是跟士兵同甘同苦，以身作则，因此能练出一批善于征战的精兵。
但刘备却是动之以情、晓之以义，嘘寒问暖、屈尊降贵、言语真诚，即便是最普通的一个走卒，刘备都能跟其攀谈家常。
短短一个月的时间。
这八百私兵，乃至于统率私兵的豪强富商族人，纷纷对刘备产生了“吾虽千里马，但未逢其时，今遇刘备，方知世间有伯乐！”的知遇之感。
而在这个期间，郑平也完成了对秋收抢收的部署。
扛着“官田”旗帜的僮仆，每日里来回在田间呼喊“官田受县尊庇护”“若有贼人抢粮，县尊必倾全城之兵击贼”之类的口号。
呼喊了一个月，生怕没人知道似的！
收割庄稼用的镰刀、运输用的木轮车，也在这一个月内大量的被制作出来。
尤其是镰刀，县衙更是将其免费租赁给士民百姓使用。
即便是大街小巷的稚童，都在唱着“抢收”的童谣。
这紧张的气氛，也令县城内外、原先不怎么在意的士民黎庶纷纷感受到了不安。
虽然字字不提黄巾，但不少人都将其跟黄巾关联在了一起。
而在气氛被调动起来后，县衙又下达了一条政令。
“但凡在县衙有登记在册的民户，愿意将秋收的粮食租借给县衙一个月的，皆按出售粮食的市价两倍支付租金，并支付一定比例的定金。县衙会有专业的收割队负责收割和运输，避免劳民伤财。同时，愿意租借粮食的民户，还可以加入收割队，按天支付钱粮报酬，可以提前报名。”
这条政令一出，再次在四乡士民黎庶中掀起大波。
租给县衙一个月，就给出售粮食的市价两倍支付租金且支付定金，还可以加入收割队赚取钱粮报酬，这不就等于是县衙在白送钱吗？
虽然质疑的声音不少，但相信的民户同样不少！
一个月的气氛调动，增加了四乡士民黎庶的不安，而大部分人又都有从众心理。
眼见周边的乡民，一个个的选择响应政令，跟县衙签订契约。
同意将秋收的粮食出租给县衙，并且加入收割队去赚取钱粮报酬，剩下的乡民也忍不住诱惑。
重利之下，必有勇夫。
而这参与的人越多，乡民的胆子也就越大。
整个高唐县在册人口四万余人，若刘备敢言而无信，那就是凭空制造出几万的饥民出来。
....
平原县。
陈纪得到郡督邮对高唐县的督察汇报，惊坐而起。
“利诱百姓，聚粮于城，刘备这是要干什么？”