贪墨赈灾的粮米，这在任何朝代都有可能出现，而乱世之中的概率又更高。
郑平洞悉人心，知道会贪墨赈灾粮米的豪强恶吏是避免不了的。
有利益，就会有人铤而走险。
至于这些饥民的生死，对他们而言又有什么区别呢？
连侍御史侯汶都会阳奉阴违的将赈灾粮米中饱私囊，郑平又岂会尽信这安德县的官吏会一心为民。
倘若恶吏有贪婪之心、豪强有聚粮之意，郑平不介意让这些想趁机发国难财的豪强恶吏，知道什么是买卖同罪，什么是法度无情。
眼下黄巾盛行，但大部分的黄巾都是受了冤屈的百姓黎庶，心中自有一股难以宣泄的怨气。
拿这群违禁的豪强恶吏的性命来安抚，那等于是送上门来的泄愤工具人。
至于是否会引起反噬？
这世间哪有尽善尽美的决策啊。
倘若对于违法乱纪的豪强恶吏都不敢施以强威，那郑平这天下大志就别立了。
心若不狠，又如何能定天下？
得了邓旭的提醒，管赞不敢有半点儿的怠慢。
“邓都尉，那是安德城外的隐士荣老先生，颇有些名望。”管赞亦是投桃报李。
平原郡有名望的士人不少。
有如华歆这样名响公卿的名仕，也有如刘氏、管氏、高氏、稀氏，乙氏、言氏、荣氏、西门氏、邴氏这些本地豪族或寒门中出现的名震乡野的士人。
而管赞口中的荣老先生，正是荣氏的一名士人，因为对官吏的腐败而感到失望，故而选择了归隐山林，不求仕途通达，只求无愧于心，整日里醉心于山水之间。
这是这个时代很多清流士人的选择。
邓旭恍然大悟。
眼前的这位荣老先生，定然是听闻过刘备的名声，又看穿了邓旭的目的，所以才选择了助邓旭聚集黄巾的民心。
“管县令，府君正是用人之际，若能有更多如荣老先生一般的隐士支持府君，想必这安抚黄巾的事就会变得更轻松了。”
上司的执政理念，往往会影响下属的行政态度。
刘备一心救民，邓旭在行事上也会受到刘备的仁心影响。
既然有如荣老先生这样的隐士存在，可以安抚这些黄巾，那又为何不能再多一点呢？
管赞有些踌躇：“但这些隐士，都是不愿意出仕才归隐山林的，如何能让他们支持府君？”
“无妨，待郡丞大人来了，自然会有办法。”提到郑平，邓旭的眼神中多了几分笃信之色。
管赞吃了一惊：“郡丞大人要来安德县？”
邓旭点头：“这次征讨安德县的黄巾，本就是由郡丞大人统兵。”
见管赞一脸的惊讶，邓旭又笑道：“别用这样的表情，郡丞大人可不只是会理政治民，这次我能一战击破安德城外的黄巾主力，皆赖郡丞大人布计。”
管赞心中的震撼更甚了！
到了黄昏。
郑平率八百郡兵抵达了安德城。
见到这齐整肃杀的郡兵，城外的黄巾老弱，又是一阵心惊。
“郡丞大人！”
邓旭、管赞等人，纷纷上前见礼。
郑平扫了一眼众人，那看似和煦的眼神下却有一种不怒自威的气势在。
“安德县尉为何不来？”
淡淡的询问，让管赞不由一惊。
管赞连忙道：“下官已经遣人去通传了。”
但在心中，管赞却忍不住将陈石给骂了个遍。
郡丞来了，县尉却不来见礼，这不是在给他这个县令难堪吗？
“县中粮食还能周转吗？”郑平没有动怒，而是询问这赈抚用的粮食。
管赞不敢隐瞒，如实道：“郡丞大人，这县中存粮不足，下官是向城中的大户借的粮食。虽然能解一时之急，但大户的粮食也不可能一直出借，恐怕维持不了多少时日。”
破黄巾容易，但要安置黄巾是很麻烦的。
毕竟这大部分的黄巾，都是因为吃不上饭了才选择当的黄巾。
想要解决黄巾问题，向来只有两种方式。
一种是如皇甫嵩一般，不接受俘虏，见黄巾就杀，哪怕这些黄巾被抓到了，也得挖个坑将他们埋了。
然后再筑京观来震慑想要反叛的。
这种方式，简单粗暴，行之有效。
毕竟反叛的黄巾死了，自然就不需要去解决黄巾的粮食问题了。
另一种，则是剿抚并用，剿灭顽抗的黄巾，安抚其余被裹挟或愿意投降的黄巾。
这种方式，更显仁德之心，但执行起来却比第一种更难。
要安抚，就得给田地、给粮食，助其恢复家园。
这不是可以简单办到的。
哪怕因为战乱多了不少的无主田地可以分配给黄巾。
但这粮食却不是能瞬间从地里长出来的。
想要粮食，只能向有粮的大户中分粮。
但这些大户，又怎么可能轻易的将粮食分给黄巾？
安德城中的大户肯借粮，是不想在这个时候得罪刘备，所以会分出一部分粮食借给管赞，来表达配合之意。
可这借粮，也是有尺度的，不能让大户觉得有太多的利益损失。
“立即召集城中大户的话事人，半个时辰后，县衙议事！”郑平雷厉风行，几乎没有半点的迟疑，就向管赞下达了命令。
待管赞离去，邓旭凑近郑平，低声道：“郡丞大人，这次能安抚城外的黄巾，还多亏了隐士荣老先生相助。”
“下官以为，府君正是用人之际，如荣老先生这般在乡野有名望的隐士，应当让其出仕替国家效力。”
“但下官人微言轻，难以延请。”
邓旭将荣老先生配合安抚黄巾的事，简要的陈述给郑平。
“邓都尉，你有心了！待回了郡衙，一定替你表功。”郑平不吝赞赏。
邓旭难掩语气中的欣喜：“都是替府君办事，下官不敢居功。”
荣老先生姓荣名贞，字子德，如今已经年近七十了。
郑平来到荣贞跟前，翻身下马，行以晚辈之礼。
“北海郑玄之子郑平，见过荣老先生。”
“今日幸有先生相助，晚辈不甚感激。”
荣贞见郑平以郡丞之身却向自己行晚辈之礼，哪里敢怠慢，连忙回礼道：“郡丞大人折煞老朽了，若非府君跟郡丞大人仁德，老朽今日早已丧命了。”