“毕爱卿，《周礼》中说从国都镐京到四面的十二个关口，都修建了一条长达五百里的驿道，称之为直通，是谓周道如砥，其直如矢。
驿道沿途设置了庐、宿、市等，庐就是饭馆，十里一座，宿就是住宿的旅馆，称之为路室，三十里一座；市就是集市，有较大的且豪华的旅馆，称之为候馆。
候馆和路室可以住宿吃饭，还能给马喂草料等等。
后来还建立了一套专门的馆舍制度，即馆、寄寓和施舍三个等级，馆是接待他国官员的，后两者则是接待百姓的。
始皇统一后，征发大批力役，整治天下驰道和驿道，畅通无阻通天下，并制定和颁布了邮驿法令，设立供过往的官吏、驿使和民间商旅者‘驿站’和‘邮亭’。
汉承秦制，在秦的基础上再次完善，之后各朝完善，到了我大明一朝自然也是不例外的。”
说到这里，崇祯心中不禁了感慨了一声。
后世的服务区在几千年前就已经有了，而且还是分大小服务区的。
所以，除了科技的发展，生活上的东西，玩来玩去就是以前那一套而已。
听着皇帝的描述，毕自严思索了几息后轻声道：“陛下，您的意思是让富商们出银子修路，然后将路上的‘候馆’的经营权给富商，作为修路的银两？”
“此是其一。”
崇祯点了点头：“第二项则是附加收入，例如附近百姓将自家的手工、山货等拿到候馆前交由富商代为售卖，富商收取半成或者一成的中介费用。
南来北往的客商总有购买的，甚至说被行商直接包圆了。
相对于附近百姓自己走几十里地去县城，放在家附近几里十几里的候馆支付本成的中介费，很合算吧。
对于行商来说也划算，免去了下乡收购、折去县城找坐商收购等等的费用、时间，就算是给百姓们开高一点点的价钱也是可以的。”
“这个可以有！”
毕自严眼睛一亮，这简直是一举多得，百姓、行商、朝廷都省事儿，百姓和行商、出资修路的富商都得到了实惠。
有这两项，朝廷再给予一些优惠政策，有的是富商愿意出资修路的。
和朝廷扯上关系，以后就是躺着赚银子。
“第三项收入则是钞关。”
“这……”
毕自严瞳孔再次一缩，原本两项就已经很不错了，结果还有第三项，而且还打到了钞关上面来。
所谓的钞关就是大运河上的设立的一些收费关卡，收取过路商船的费用，官员称之为榷使。
虽然品秩极低，但油水极大。
朝廷规定官员、太监、进士、举人、秀才不收过路费，于是一些商船和客船就请一些举人坐镇，遇见钞关由举人去对接。
举人们不仅白吃白喝白玩，一趟还能有四五两银子的报酬，商人偷税漏税极多，朝廷损失也极大。
从北京到杭州的商船，要过十二个钞关，每人收取三两四钱的银子，每年往来商船何止万数，商人数十人，钞关至少百万两以上，可朝廷每年都只能收到极少。
如果由富商担任榷使，那富商为了回本和赚银子，肯定不会给行商偷税的机会，大家都是商人，谁还没玩过偷税的把戏。
毕自严想明白后，眼中满是钦佩之色。
“陆路钞关只向行商收取费用，具体的价格根据路程来制定，朝廷监管，既保证价格的合理又保证商人赚到银子。
至于中间设置的候馆我们只要保证明码标价、童叟无欺就行，吃饭住宿喂马多少银子他们自己定。
货真价值、服务好坏、饭菜味道等等都决定这行商们会不会还有下次，声誉这东西在商船很是重视的。
我们和富商们约定好年限，十年、二十年等等，到了年限之后就交还给朝廷，这期间他们能赚多少都凭借他们的本事，亏了也怨不得我们。”
我艹……
毕自严心中直接爆了粗口，皇帝若是经商绝对是奸商一个。
这简直是将商人算计到骨头里面去了，不管怎么做最后都是稳赚不赔的。
但商人明知道被算计了，但依旧会投入的，毕竟如果做的好，这是躺着赚钱，亏了那只能怪自己没做好。
如果是以前，商人肯定不会干的，毕竟商事被打压、官员吃拿卡要、路引制度束缚。
但现在不一样了，朝廷大力推动商事，蒸汽机出现放开了海运和海贸，大量的物资需要运送，皇帝又准备将路引限制放开一些，可以遇见商人、行人数倍的增加。
“陛下，这一招实在是太高了，既能缓解国库银子的不足，又能提前将道路给修缮了，缓解的人手的不足，还能让百姓赚到银子，
让富商和百姓之间的银子流通起来，还能带动周边百姓赚些银子，
最后还得到了一条修缮好的路和数座候馆，简直是一举六得。”
“这事儿到了月港之后你去找东洞庭的席端攀和大明供销社的杨青云聊聊，他们走南闯北这么多年，估计有很多想法，或许会有意想不到的收获。”
“臣明白！”
毕自严立刻回应，官道修缮的事情到了这一步基本上是可行的，具体就看看朝廷与富商之间的谈判了。
“毕爱卿，钱不是朝廷一家能赚完的，一花独放不是春，万紫千红春满园，朝廷要做的是监管和标准，而不是实际操作的。
诸如码头也能承包给富商，码头上需要很多的商铺、仓库等等，朝廷出地，富商出银子修建，赚了银子双方对半分，依旧采用官道的套路，如此就能加快建设的推进。
但是码头上的检查还是要掌控在朝廷手中在，走私这事儿朕绝对不会容忍的。”
“臣明白！”
两人闲聊着，战船急速南下，中途也在一些港口停下查探了一番，顺便上岸休息休息。
七天后，船队就到了南京龙江造船厂内部的码头停靠，提前得到消息的安江总督熊文灿和王徵两人立刻就迎了上去。
“臣等见过陛下，陛下圣安！”
“哈哈，两位爱卿请起。”
崇祯上前一步，双手搭在两人的手臂上，拉起了两人：“王爱卿，一别两年，你这精神依旧呀！”
“托陛下的福，臣这两年算是人生中最畅快的两年，一身所学全部发挥了出来，现在臣只恨时间不够，分身乏术，好多想法都没法实现。”
“这个不着急，你们应该知道了朕改革科举的事情，三五年内就有大批人才进入，到时候你想做什么都有大把的人才和银子。”
崇祯拍了拍王徵的肩膀，随即话锋一转：“走吧，朕时间不多，先去吃饭，吃完了朕和你探讨点这几天突然冒出来的想法！”