黄皓一听慌了：“陛下可勿要一时兴起啊，万一有事奴臣哪担待的起？”刘禅笑道：“成都乃大汉都城，这里再能有事？何况朕临时要微服私访，纵有歹人也不能预知。”不听黄皓等人苦劝，命向隆要了几身便装，自己和黄皓、吉祥、四名亲兵都换了。让仪仗和卫队仍然如常回宫。众人只得领命。
刘禅带着众人出了后门，让吉祥带路去成都市场看看，四名亲兵远远跟在后面，吉祥和黄皓陪在刘禅身边。原来经过卫生司数月的治理，路上的垃圾粪便已经少多了，市场也因此扩大不少。刘禅听吉祥介绍，心里更是得意。忽然一个孩子风也似的跑过去，后面一个商人模样的去追高喊拿小偷。刘禅不觉皱起眉头，问吉祥道：“小偷一直这样多吗？”吉祥道：“当然了，而且拉帮结派，经常斗殴抢地盘。大多数是阵亡将士留下的孤儿，少数是特别贫寒人家的孩子。”刘禅道：“丞相不是制定过律法，阵亡军士家属可按月从官衙领抚恤金吗？”黄皓道：“都有，但一家子男人死了，那点钱也很难支撑，何况母亲一人又如何管的了孩子？”刘禅不禁叹息。
又见市场上不少商人不是汉人打扮，刘禅道：“这些人是所谓羌人么？”黄皓低声道：“陛下看若是赤裸上身买瓜果香料的，多半南中的；穿着皮袍卖马匹刀具的，多半羌人。”刘禅笑道：“看你也总在宫里忙，如何知道这些？”黄皓笑道：“奴臣有时也要到宫外采购蔬菜鱼肉，故此每月也要来上两回。”正说着，一个穿皮袍的大汉向刘禅等招收微笑，手里拿了张兔皮，刘禅正想上前，黄皓急忙拉住刘禅，也向那人微笑摇头，那人走开了。吉祥低声对刘禅说：“这些人可惹不得，良莠不齐，有的特憨厚，有的就是泼皮恶霸，你若问了价不买，揪着你不让走。”黄皓也道：“吉祥姑娘说的没错，连衙门里面人都不敢管他们。他们手里本来有刀，有的公差都被他们打伤刺伤。”刘禅咂舌道：“这还得了？”正说着听得背后法环响，吉祥一看是个大个子的解魔法师挑着法环货物，便笑着拽刘禅道：“这个好玩！”刘禅叫住那人，从他货架上取出个九连环，问道：“你可解得开？”这大汉一声不吭只几下就解开了。吉祥笑道：“比女孩子手还巧。”刘禅付了钱，又拿出个华容道，问了玩法，便买了，心里不由一点感慨：“才过了二三十年，当初你死我活的大战已经变成了后人的笑谈之资，掌上游戏了。”
正这时，三个羌人打扮的经过，一个络腮胡子也看了一会，用半生不熟的话说道：“我买了。”拿起大汉的货架就走，扔下一张狼皮。那大汉看看，没说什么。刘禅看了不平道：“买东西也得问问价，你这一张狼皮够换什么的？”那三个羌人听了大怒，上前便要推搡刘禅，吉祥和黄皓哪里拦得住？黄皓正要叫后面四个卫士上前，但见大汉先抱住刘禅，低声说：“小人是向总管的部下，陛下只管去街口等我。”刘禅心中一惊，急忙带着黄皓，吉祥和四名卫士走开。那三个羌人要追，被大汉拦住；刘禅和众人来到街口，低声和黄皓说了，等不一会那大汉果然出来，见了刘禅拱手施礼，低声道：“陛下恕罪，小的不能全礼，小人是新成立的情报局卫士，姓杨名林，此地陛下不宜久留，请随小人去局里。”刘禅想到正好去情报局看看，便答应了。
原来那情报局就在皇宫西门对面。刘禅所以设在这里便是一是通报迅捷，二是皇宫安全多了保障。看外边很像座寺庙，但严禁外人进入。刘禅的四名护卫被留在门外，黄皓和吉祥进了头院，也被请进偏房里喝茶。杨林陪着刘禅走进正房，向宠和时迁迎出来下拜，请刘禅里面落座，杨林一边说起今日市场之事：“陛下今后万不可轻入那种地方，不要说有曹魏，吴国的细作在里面，今日那些羌人便十分危险，陛下若是动用身后四个卫士驱赶他们，他们能叫来三五十人大闹市场，岂不危险？”向宠听罢大惊道：“陛下让微臣筹划这情报局，自己却如此轻忽，万一有事，微臣万死难赎。”刘禅急忙笑道：“今日确实是朕轻忽了，向爱卿说的极是，不过你手里的活绝不能停，一定要把情报局管理成熟才好。”
原来按照刘禅的设计，情报局独立于两相八部之外，单独听刘禅指挥。拣选民间身体健康、没有前科的男子充任情报局校尉，在这里培训武艺，抄写，骑马，攀登，伪装等各种特技。从事侦察、逮捕、审问等活动。对外负责搜集军情、策反敌将的工作；对内负责侦查官员，尤其盯住贪官和企图叛乱的官员。
向宠报告最近成绩：“已经在魏国洛阳，吴国建康都设立了情报站点，一旦对方有起兵动向，立即报告陛下，按照陛下想法，宁缺毋滥，最多只招300人。石秀这几日正在四处招募人才，杨林便是他选拔的，负责平日里搜罗民间情报。”杨林道：“末将正奉命伪装成解魔法师观察市场，不想见到陛下微服私访。”刘禅问道：“你见过朕？后来市场上那几个羌人你如何打发了？”杨林道：“陛下出宫末将见过两次，记住了陛下。末将不才，一条铁枪上沙场也不怕，那几个鸟人不在话下。”刘禅对向宠笑道：“如何？已经开始生效了。”