暮春三月的紫禁城，空气里浮动着草木萌发的湿润气息，却渗不进乾清宫西暖阁一丝一毫。窗棂紧闭，将最后一点天光与御苑里开得正盛的棠棣隔绝在外。
皇帝朱厚照端坐于御榻之上，玄色常服衬得他的脸庞愈发沉静。
而他的御案上，放着兵部呈上的奏本。
原来兵部上奏：“四川芒部陇氏衅起萧墙，骚动两省，王师大举，始克荡平。今其本属亲枝已尽，无人承袭。请改为镇雄府，设流官知府统之，分属夷良母、响落角利之地，为怀德、归化、威信、安静四长官司，使陇氏疏属阿济、白寿、祖保、阿万四人统之。其原进贡马匹及额办税粮，尽行停免，但令多置驿马，以供走递。官吏、军人俸粮，暂于布政使司别处或永宁税课司关支。待二年之后，生齿渐繁，然后计亩征租，随俗编差，以为永久之计。”
同时又言：“兴革首务，贵在得人。云南巡抚陈九畴、重庆通判程洸、松潘参将何卿，皆识略过人，习知彼中事体。陈九畴可迁四川巡抚、程洸可升试知府，何卿可令提督修城。”
朱厚照已经看了很长时间了。
他觉着这个奏本可以允许执行，因为这样可以对东川军民府敲山震虎。
正德十七年正月，东川军民府署印舍人禄庆屡违贡期，诉称称??苗梗路不得，故而违反，那一次放过他了。
没想到今年又是东川军民府土官知府禄宽弟禄庆奏免赴贡。自己忍着同意了。
如今兵部借口四川芒部陇氏既然已经荡平，且“亲枝已尽，无人承袭”于是奏请改土归流。这件事上是否能在东川府上做做手脚，还要等内阁的人来了之后，看他们怎么说。
不一会儿，刘全忠进来报：“主子爷，阁臣已奉旨在外侯见。”
“传。”朱厚照赶忙调整一下坐姿。
待内阁毛纪等人前后进入，行礼完毕。
朱厚照开门见山道：“魏彬，将这个奏本仔细读给阁臣们。”
魏彬连忙应喏，便展开奏本读了起来。
司礼监掌印太监亲自读本，看来皇帝对奏本的重视程度，不言而喻。
待魏彬读完。
朱厚照方开口道：“兵部奏报，都听见了。”
毛纪等人异口同声道：“臣等听的真切。”
“芒部陇氏，自取灭亡，王师幸不辱命。如今兵部条陈善后之策，改土归流，分设四司，迁调能员，还有这钱粮支应的章程…”他指尖在奏本上轻轻一叩，发出沉闷的回响，“…事关西南长治久安，尔辈如何计较？”
众人闻言，除了掌管兵部的王宪早知奏本，其余人等都是微微皱着眉头，显然在打着腹稿，思考如何应对。
“先生，”朱厚照唤道，“先生为首魁，老成谋国，此事当如何区处？”
毛纪深吸一口气，便道：“臣毛纪，诚惶诚恐，谨奏陛下。”稍微停顿一下，便又接着道，“陇氏盘踞芒部百有余年，虽蕞尔蛮夷，然其地险峻，其民剽悍。骤然废其世职，尽设流官，恐非上策。”他顿了顿，似在斟酌字句，“‘改土归流’，名目虽善，然操之过急，犹如拔苗。彼处蛮众，素畏其土酋如虎狼，今一旦尽去旧主，以汉官临之，言语不通，习俗迥异。臣恐…恐其疑惧丛生，反侧不安。万一有奸宄之徒从中煽惑，啸聚山林，则前番荡平之功尽弃，反启无穷边衅！此非长治久安之道，乃取乱之道！”
朱厚照闻言似乎已经习惯这个先生的召对流程了，凡事求稳。
不过毛纪话音刚落，身为次辅王的琼已踏前半步道：“陛下！臣王琼，斗胆陈言！”
毛纪求稳，王琼偏不。
朱厚照闻言心中不免烦躁，又开始了。但是还是面色平静道：“卿且说来。”
“谢陛下”王琼鞠躬行礼后，便道“毛阁老所虑，固是老成持重之言。然则，此一时彼一时也！陇氏衅起萧墙，自相鱼肉，其亲枝嫡脉已自绝于天！此乃天赐良机，朝廷若不趁此千载难逢之机，一举革除土司世袭之痼疾，更待何时？”
毛纪闻言却是不反驳，自己已经发言完毕，就看皇帝裁决了。
王琼见此接着道：“川滇边境，苦土司之患久矣！彼辈世守其土，世长其民，名为朝廷命官，实则形同割据。赋税自专，生杀由己，视王法如无物！稍不如意，便裹挟愚民，啸聚作乱，糜烂两省，耗费朝廷钱粮兵马无数！此番芒部之乱，便是明证！前车之鉴，血迹未干啊，陛下！”他语速极快，似乎要一口气将利弊剖析完毕，“今其嫡脉断绝，正当因势利导，改设流官，分其势于四司！此乃‘众建诸侯而少其力’之古训！朝廷正朔得入其地，王化渐被其民，方能收长治久安之效！若依循旧制，复立疏属为土司，不过养痈遗患，待其羽翼丰满，必复为祸乱之源！此机一失，后患无穷！臣以为，兵部所奏改流之策，深得制驭蛮方之要，切中时弊，当断然行之！”
王琼讲完，眼神飞快地扫了一眼身旁沉默的乔宇，又掠过毛纪凝重的侧脸。
王琼一番慷慨陈词，掷地有声，暖阁内气氛为之一变。皇帝的目光转向侍立一侧的乔宇。
“乔卿，”朱厚照点名道，“尔如何计较。”
“启陛下，”乔宇行礼后道，“臣以为平乱之后，抚绥为急。奏本停免贡赋、暂罢税粮，深得 “与民休息” 之道，臣深以为然。然 “改流设官” 最怕操之过急，流官若一味以文法约束，恐失夷民之心。四长官司虽为陇氏疏属，亦需赐之印信、明其权责，免得流官轻慢，反生嫌隙。至于 “官吏俸粮暂支”，需先核永宁税课司岁入几何，若支给过多，恐累及永宁百姓。不如先令布政司造册，查清镇雄府现有田亩、人口，两年后征税编差，亦当 “十取其一”，从轻起征，方保 “生齿渐繁” 不沦为空谈。”