这是1989 年5月份了,我到抚远县土地局工作半年多了,自从我到了土地局,局里就叫我分管地籍管理工作。但地籍工作我是十分陌生。但局领导安排了,我就得开展工作呀?开展工作,没有资料,没有人员,只好努力学习了。好在局里鼓励我,一开始就给我找材料,通过学习。我很快对土地局工作的性质有所了解。知道了土地局是个新成立的局,国家1986年颁布了土地法,1987年成立了国家土地管理局,国家要求各省市县人民政府都要成立土地管理局,并且要求农垦系统要成立相应的派出的办事机构。
几个月我对土地局职能有所了解了,随之我对土地局主要工作也知道了,土地局工作主要是三大项:用地审批,地籍管理,执法监察。而且土地的工作业务受佳木斯市市局的垂直领导,这就使得我们开展的工作有了明确的计划和目标。计划是年初根据市局的要求来制定,并上报。一年的工作的开展,都有市局来给指导。
这是5月8号了,市土地局地籍科小刘来打电话了,电话通知,市土地局按着年初计划安排,要在佳木斯举办全市地籍调查培训班,通知说培训班分两部分,一部分是地籍调查理论学习,一部分是实地籍地测绘,我接到电话,高兴极了。我说好啊,这是雪中送炭啊。电话里小刘说,各县土地局都是这么说。都存在着地籍调查,地籍管理的一些理论学习和实际需要解决的问题。通知是5月10号开班,5月26号结束。要求一个市县土地局去参加3到5人,主管地籍业务的局长带队,股长,地籍技术人员,绘图人员都参加;还有以后试点乡镇的土管员,也要参加。
我接到电话了,给局长汇报了,局长说,好事,好事。马呀,你是股长,咱地籍股就俩人,就你和小杜,你俩都去。刘局长带队。咱今明两年的地籍调查试点乡镇咱是选选寒葱沟还是浓阳了?当时你们报计划的时候,我没在家,不是你和刘局长定的吗?是报的哪个乡镇了?你报哪个乡镇,就通知哪个乡镇的土管员参加。我知道刘局长偏待浓阳镇,按照要求应该报寒葱沟镇。我说刘局长看,当时咱报试单乡镇时,咱们写的是待定。
5月9号了,我和小杜早上买了5点去佳木斯的客车票,我们提着简单的行李,早早来到车站。刘局长也随后赶到,他一脸严肃,不过眼中透着对这次培训的期待。上了车,我和小杜找了个靠窗的位置坐下,窗外的景色不断后移,我心里既兴奋又紧张。兴奋的是能系统学习地籍调查知识,紧张的是怕自己学不好。刘局长坐在前面,时不时回头叮嘱我们到了培训班那要认真学。客车开到了浓阳了,刘局长从车窗往外看,不见浓阳镇的土管员来。刘局长说,我通知王怀义了,他怎么没来呀。小杜说,局长,你通知王怀义,你告诉是今天走吗?“是啊,今天不是9号吗?我通知的是说9号早上走啊,10号到佳木斯开始学习啊。马你去看看王怀义啊,我给司机说一声,叫司机等一会,我说我们这有个人,要上车去开会去。”我听刘局长说,你说好吧,我去找王怀义去,跑着找去。我说着就下车,刘局长喊着,杨师傅,这乡镇有个人是我们土地局的,他没来,我打发人去找去,你等几分钟啊。杨师傅喊着,快点啊,时间长了我可不能等呀。
草,杨师傅,你别那样。“别那样,老刘,我给你说,咱这车开到佳木斯最快也得二十多个小时,在路上耽搁不得。”“耽搁不得?杨师傅,我们这人是去佳木斯学地籍调查去,等着我们这些人学习好了,将来我们还给你家那住的房子搞地籍调查权属登记呢?”杨师傅听了,回头说,呀,这么说我还得溜须你呢?刘局长笑着说,溜须倒是不用,我们对每宗地都得搞地籍调查,都得进行权属登记。
坐在一旁的一个姑娘说,刘局长,我听说了,这住宅的土地还有登记呢,到时候,刘叔,你可把我家住的地方给登记定高点呀?小杜说,呀,你听明白呀?你还知道住宅的土地还有登记呢?
“知道,我也是看报纸上说的,住宅登记定高点,到时候,卖房子和动迁就值钱了。坐车的人听到住宅土地登记高,房子就值钱,就开始议论起来。
我跑着去了,找到了王怀义,睡觉还没起呢。我说快起来啊,怀义,上佳木斯学习走了,车到了,刘局长叫我来找你,怀义,爬起来揉揉眼睛,抬头往外瞅瞅 ,草,才几点呀?“几点?客车是5点从抚远发的,抚远到这浓阳五十多里,客车跑到这,还不得四五十分钟啊,咱刘局长在客车上呢,他叫我来找你。我怀义说,草,你和刘局长先走吧,你给刘局长说,不行,我就后撵吧,我坐晚车去呗。凡是我也不在土地局开资。我属于乡镇人员,他也不给我报销旅差费。
我一听这人这样说,心里咯噔一下。我觉得这人不好说话,对待工作是这样的态度,我只好说好吧,那你就后撵吧。我说着就往跑,王怀义从后面喊着:哎,不行,你就编个谎,就说我不在家,没找到我。
我跑回来了,气喘吁吁地上了客车,司机杨师傅喊着,人呢,咋没来呢。我摆摆手,说,没找到啊。客车开动了。我小声给刘局长说了我去的情况。刘局长说好吧,凡是去,我觉得能学习点地籍调查,土地管理的一些知识。我说是,咱去学吧。
客车开了。一路颠簸,我查着大站:寒葱沟站,前哨站,二道河站,前锋,前进,建三江,富锦,桦川。客车过了桦川了,大家议论起来了,有人说,这客车坐一天了,这佳木斯还没到,有人喊司机,说,杨师傅,这客车头年能到佳木斯吗?杨师傅说,争取吧?争取过年三十晚上叫你们吃上饺子。杨师傅一说,大家都笑起来。刘局长说,你们就幸福去吧,现在,这抚远的大客车一天就能跑到佳木斯。以前,十几年,哪有这事啊?杨师傅说就是啊,我开客车都i十四五年了,抚远的客车跑到佳木斯,都是跑两天,第一天,从抚远跑到富锦,住一宿,第二天,再从富锦发车,跑到佳木斯。到了佳木斯,再住一宿,这车才往回发。有人说,你咋不说,现在的道路好了,这国家制造的客车车速也快呢?杨师傅说,还是改革开放好啊。
天黑很长时间了,我们终于到佳木斯了。一下车看到夜景,高楼大厦,灯光闪闪,火车站前,人流,车流,就感受到这座城市和抚远县的不同,更繁华也更热闹。我们不顾得欣赏夜景,先去找到市土地局。
呵,我们到了市土地局,上了楼,局里地籍科小刘还在等着我们呢。我们刘局长说,抚远土地局学习来报到来了。这值班是小刘,一看我们他不认识,一看后面是刘局长。大声喊道,哎呀,妈呀,刘局长,可把你们盼来了,我就等着你们呢,下午,杨科长还叫我给你们抚远土地局打电话呢,怕你们不来,我打了,你们局里一个接电话的人,说你们早上坐客车来了。刘局长说,你咋不说我们抚远多远呀,一千多里。小刘说,要不说,抚远抚远就得服软呢?“小刘一说,逗得大家呵呵笑起来。小刘问,你们来几个。刘局长说,我们这不,这位是马老师,是刚到我们局的,现在是我们地籍股的股长,这是小杜,我们县土地局地籍股,就他俩,这回都来了。加上我来三人呗?小刘问你们乡镇呢?按照市局的要求,不得来一个吗?我说,来,来来来。我通知他了,今天早上他家临时有点事。晚来一步,估计明天就能到。
好,到了,好啊。小刘喊着,走走走,走走走,刘局长,马股长,小杜,吃饭去吃饭去。我给你们说,十三个市县今天都都到了,你们抚远是最后一个。这回你们到了,这佳木斯所辖的十三个市县土地局地籍股的人员,就算都到齐了。”
大家说着就去找饭店吃饭去了。到饭店一会吃完了,小刘给我们送到和平宾馆住了下来。
第二天了,上午在土地局会议室开会了,参加会议十三个市县地籍管理人员,有六十多人。前面主席台坐了几个领导:土地局局长,主管地籍的副局长,地籍科杨科长,还有相关领导。一看,市局就很重视这次会议和办班。
会议开始了,主持人,喊着,请土地局张局长讲话,大家鼓掌,张局长站起来给大家点个头,问大家好。张局长讲土地工作的重要性,讲国家86年颁布了新的土地法,国家87年成立了国家土地管理局,讲国家土地局对省市县土地管理工作的要求。局长讲完了,主管地籍的副局长运局长讲,地籍工作是一项什么工作,说,地籍是对土地自然状况,社会经济和法律状况的调查和登记,包括土地产权的登记,和土地分类面积的登记。说对土地的权属要进行登记,建立土地管理制度。地籍杨科长讲什么是地籍,怎样开展地籍工作,随后会议结束,休息,接着让大家讨论。
下午了,地籍理论学习了,地籍的概念,地籍包括哪些内容,怎样在室外开着地籍测绘,怎样使用仪器经纬仪,怎样搞好外业,外业包括哪些内容。
学习,由浅入深,深入浅出,科长讲,让大家做好记录,讲完一节,休息一会,接着讨论。理论课讲三天,第四天考试,考试完,再总结。四天的学习和考试,使大家对地籍工作有了深入的了解。
第五天了,开始实地测绘了。测绘,选择的乡镇,是汤原县,大来镇,这是5月14号了。这一天上午,有汤原县土地局的副局长老赵,地籍股长小吴领着我们做客车来到了大来镇,嘿,我们来到了大来镇,这是市土地局和汤原县土地局提前安排好的,到大来镇,就来了主管土地的镇长,土管员,给杨科长介绍了大来镇的概况,主要街道,大来镇的四周边缘,这就开始测绘起来。把两个县的人员分成一组,十三个县分成六小组,有看经纬仪器组,有记录组,有界址点,定点立杆子组,有定点钢棍组,还有维护秩序组,那是杨科长,先用罗盘对着太阳找方位,确定图纸的坐标方向,然后就开始支上仪器,经纬仪,开始测绘起来。我们和同江市的安钢是一组,杨科长,是工程师,大家都叫他杨工,这杨工,测绘,先自己支架仪器,他叫我们看着他的这么架仪器的,用小石头当坠子,等着试着架起仪器了,他在看仪器,,这样杨工看好了,再叫我们看,看完了记录下来。接着再用钢卷尺,排距离。排距离,杨工又教大家怎样排尺。天气热呀,我们测绘的季节是立夏过去十天了,马上就到小满了,大家测几个点下来,就是大汗淋漓。天气热,但是大家无论是干那个角色,都十分认真。因为学测绘一开始杨工讲了,一组学一样,只学一天,第二天就换角色。
第一天,东道主也真讲究。汤原县土地局安排 的饭店,七八个菜不说,负责地籍的吴晓斌,还从哪花钱买了一条狗杀了,吃饭时有六张桌子,每张桌子上都上一盘子狗肉。而且在开席的时候,汤原县主管土地的县长还特意赶来祝贺。县长说,土地管理工作,地籍工作是基础工作,需要先行,室外测绘大家非常辛苦,市土地局,试点工作,第一站就选择了汤原县大来镇,这是对我们汤原县土地工作最大的支持。说着就祝大家在这试点工作愉快,提议大家举杯干杯。
汤原县主管县长祝贺完了,嘿,市土地局主管地籍工作的云局长,又i来个借花献佛,回敬一杯。这两位领导以鼓励,酒席上大家热闹起来。第一天学测绘结束了,大家住上了小旅店。晚上大家又对地籍一天的测绘又议论一番,大家议论,我才知道,有几个县地籍股有第一部分人是很专业的,有的是水利学校毕业的。在第二天出去学测绘的时候,小杜给我说,马哥,就咱们县土地局来的人少,刘局长是领导,在人家学测绘的时候,他看都不看。他安排的王怀义到底没来。我说没来没来吧,咱们好好学,咱俩学好了,咱回去了,再带动几个学习也行。
第二天了,各市县的带队的局长都走了,刘局长给我说,马啊,你是业务股长,你在这领着小杜学吧。你们俩要多学习一些,我身体不好,我先回去了。小杜说,局长,你回去叫浓阳的我怀义来吧。刘局长说尽量吧。
刘局长走了,我和小杜更加精心了,每天出去测绘我和小杜都紧跟着杨工,小杜说马哥,我看了,这地籍测绘工作第一得先学会看镜子,那经纬仪得学会。第二是会记录,第三是会排尺,把导线测准。我说学吧,杨工怎么教,咱就怎么学,杨工教啥咱学啥。
测绘搞了三天,就该放式了,是上午搞外业,下午,天热了,就开始搞内业了。内业我和小杜也紧紧盯着,杨工给大家讲,做示范,我们也紧紧跟着学。在休息时,我看同江土地局安钢弄的好,我就细心看他怎么搞的。
过了几天又学宗地测绘了。宗地外业测量,宗地权属调查,宗地制作。慢慢我和小杜都能基本上掌握了。
时间过得快,一晃就到了5月25号了。大来镇的的地籍调查试点工作也圆满的画上了句号。我们带着学习的收获开始返程了
大家高兴地唱着:日落西山红霞飞,战士打靶把营归,把营归,一二三四、、、、、、