公元前186年 汉文帝二年 农历元月下旬至二月
汉文帝二年的元月,在北地肃杀的寒冬与劫后余生的复杂心绪中悄然流逝。尽管国丧之期未满,禁止鼓乐宴饮,但辞旧迎新的意味仍在民间悄然涌动。家家户户清扫庭除,准备简单的节食,祭祀祖先,祈求新的一年平安顺遂。靖王府内,也举行了一场低调而庄重的祭天仪式,告慰去岁阵亡将士的英灵,祈愿新年风调雨顺,边陲安宁。高阙血战的惨烈阴影尚未完全散去,抚恤赏功、修缮城防、安抚民生的千头万绪工作仍在持续,但生活的韧性与对未来的期盼,已然如同冰封大地下涌动的春水,不可阻挡地显现出生机。靖王李凌并未因年节而稍有懈怠,反而以此为契机,引领北地郡这台庞大的机器,从战时的紧张状态,平稳过渡到新一年的谋划与建设周期。岁首谋新,重在规划。李凌深知,高阙之胜,为北地赢得了宝贵的喘息之机,但绝非高枕无忧的理由。匈奴败而不亡,其患犹在;西域局势虽有转机,然变数仍多;朝廷新政迭出,需谨慎应对;内部治理,更需精耕细作,巩固战果。元月下旬起,他便陆续召集核心僚属,分门别类,商讨制定新一年的政、军、农、商等各项大政方针,旨在将去岁用鲜血换来的战略主动,转化为实实在在的国力增长与统治根基的深化。与此同时,对世子李玄业的培养,也进入了新的阶段。在经历了战火洗礼与战后善后的实务锻炼后,李凌开始引导他参与更高层次的年度规划会议,学习如何从全局视角,权衡利弊,分配资源,制定长远方略,使其初步领略“治国如烹小鲜”的奥妙所在。
元月二十,年味渐淡,天气依旧寒冷,但白日已明显变长。靖王府议事厅内,炭火驱散着寒意,一场关于新一年“劝课农桑”方略的专题会议正在进行。长史周勃主持,户曹、工曹、劝农掾等相关官吏在列,世子李玄业旁听学习。
“王爷,”劝农掾率先禀报,“去岁虽经战事,然夏秋两季风调雨顺,加之水利兴修得力,粮仓颇有积余。今春农事,乃巩固根本之要。下官建议,当从三方面着力:一、核查各县荒田、新垦田亩,鼓励百姓开荒,官府贷予种子、农具,三年内减其赋税;二、大力推广代田法、区种法等精耕细作之术,选派老农至各乡指导;三、继续疏浚境内主要河渠,增修陂塘,以防春旱。”
工曹掾接口道:“去岁战事,军械打造耗费颇巨,然民间铁器,尤其是优质农具,仍有短缺。今春可拨出部分官铁,招募工匠,加紧打造犁铧、锄镐等物,以官价或赊贷方式售予农户,必能大增地力。”
户曹掾则提出:“赋税征收,去岁已行整顿,颇有成效。然,基层胥吏数量不足,鱼鳞册籍年久失修,易生弊端。今岁可否增募一批识文断字、通晓算术的良家子,加以培训,充实乡亭,专司户籍、田亩核查与赋税催收,使其专业化,既可提高效率,亦能防杜贪腐。”
周勃总结道:“诸位所言甚是。老臣以为,农事之本,在于吏治清明、技术精进、水利兴修。王爷去岁定下的‘安民、富民、教民’之策,正需借此春耕之机,落到实处。可设‘劝农使’数人,分巡各县,督导春耕,考核吏治,奏报民情。”
李凌静静聆听,不时发问,对细节极为关注。待众人言毕,他方缓缓开口:“诸位所议,皆切中肯綮。农事,乃立国之基,稳民之本,尤其在经历战事之后,更显重要。勃兄,可依此拟定详细方略:”
“其一,重赏垦荒。 今岁新垦之地,免赋三年,官府提供种子、耕牛租赁。对垦荒有功之民、之吏,皆予重赏。”
“其二,推广农技。 汇编代田、区种等法,刻印成册,发至各乡,并由劝农使实地讲解。可在狄道城郊设‘示范农苑’,试种新作物,推广先进技艺。”
“其三,大兴水利。 集中民力,重点整修湟水支流及几条主要灌渠,确保春灌无忧。所需钱粮,从府库优先拨付。”
“其四,保障农具。 工曹立军令状,开春前,打造优质铁制农具五千件,以满足急需。可尝试改进犁铧形制,提高效率。”
“其五,整饬税吏。 户曹所提增募专业税吏之议,甚好!即刻着手选拔培训,务求公正廉明。另,严查田亩隐匿、户口不实现象,务使赋税公平。”
“总之,今岁农事,目标便是‘仓廪更实,百姓更富’。此事,由勃兄总揽,各曹协同,务求实效!”李凌最终定调。
“老臣(下官)领命!”众人齐声应诺。
李凌又看向李玄业:“业儿,农事看似繁琐,实乃治国根基。赋税是否公平,水利是否便利,技术是否先进,直接关乎百姓温饱,社稷安危。你随周世伯,参与此次春耕方略的细化和督导,要走到田间地头,看看政策是如何落到实处的。”
“儿臣明白!定当用心体会。”李玄业恭敬答道。他意识到,父亲正在将更具体的行政责任交给自己。
【系统提示:宿主于新年伊始,迅速将工作重心转向内政建设,展现出卓越的规划能力与务实作风,将“固本培元”战略细化落实到农业生产的具体环节… 宿主状态:于战后恢复期精准把握发展重点,统治策略更趋精细化和可操作性,继承人开始接触核心政务规划,治理能力培养进入新阶段…】
农事方略甫定,军事防务与西域经营的相关会议也相继召开。
二月初一,都尉赵破奴呈报新一年边防整训计划。鉴于高阙之战暴露出的问题与取得的经验,他建议:强化各塞协同作战能力,定期进行联合操演;扩充并精练“踹营骑队”等机动力量,提高远程奔袭与敌后破袭能力;改善戍卒装备,尤其是防寒、防箭器械;加强烽燧体系建设,增建暗哨,完善预警机制。李凌予以批准,并特别强调:“练兵之要,在于精,在于实。切忌虚演,务求实战。赏罚分明,优中选优。所需军械粮秣,优先保障。”
郡丞公孙阙则带来了西域方面的最新进展与计划:玉门外屯所一期工程已近完工,可常驻五百军士,囤积大量粮草军械,已成为楔入西域东部的重要支点。第三批大规模官督商队正在组建,规模将远超以往,计划深入大宛、甚至安息(波斯)地区交易。同时,公孙阙建议派遣一支由学者、医师、工匠组成的“文化使团”,随商队西行,以传播汉家文明、交流技艺为名,行拉拢西域诸国、搜集情报之实。李凌对此深表赞同:“子通此议甚佳!武力为后盾,商贸为纽带,文化为浸润,三管齐下,西域可图。此事由你负责,人选务必精干,目的务必隐秘。”
针对匈奴新败后的动向,公孙阙判断,其短期内无力大举南犯,但小股骚扰、以及向西掠夺西域以弥补损失的可能性大增。李凌指示:边境保持高压戒备,对西域商路的护卫力量需进一步加强,同时,可利用河西羌胡,加大对匈奴侧后的情报搜集与骚扰力度。
二月中,一场关乎北地郡长远发展的重头戏——新一年度财政预算会议在靖王府密室举行。与会者仅有李凌、周勃、公孙阙及新任的仓曹主事(负责府库),世子李玄业再次被特许旁听。
仓曹主事详细汇报了去岁(文帝元年)的财政收支情况:因夏粮丰收、西域商路获利、加之秋赋顺利,收入大增;但高阙之战抚恤赏功、军备损耗、以及各项工程支出亦十分巨大,收支相抵,结余仍颇为可观,府库充盈。
“王爷,”周勃手持预算草案,陈述道,“根据今岁既定方略,老臣初步核计,主要开支有以下几大项:一、农事水利,需投巨资;二、边军整训、装备更新,所费不赀;三、西域商队、使团、屯所维持,开销巨大;四、官营工坊扩产、驿道修缮等日常用度;五、官吏俸禄、府衙开支。收入预计,主要依靠田赋、市税、西域利润及部分官营收入。然,若各项开支尽数满足,则结余恐所剩无几,难备不时之需。”
李凌凝视着预算草案,沉吟良久。他知道,这就是治国之难,方方面面都需要钱,而资源总是有限的。他必须做出取舍和权衡。
“勃兄,预算需有侧重。”李凌最终决断,“农事、边防,乃生存之本,需优先保障,按最高额度拨付,绝不短少!”
“西域经营,乃开拓之基,关乎未来,亦需重点投入。 然,可吩咐公孙先生,商队规模虽大,然需精益求精,降低成本,提高利润。屯所建设,以实用坚固为主,暂不追求奢华。”
“官营工坊、驿道修缮等,量力而行, 可根据收入情况,分步实施。”
“至于官吏俸禄、府衙开支, 当以身作则,倡行节俭。本王及王府用度,今岁再减一成。各级官吏,亦需体谅时艰,共度难关。然,需确保其基本衣食,方能使其安心任事。”
“总之,预算原则,便是‘固本、拓边、节用’六字。勃兄,依此精神,再行细化,务必使每一文钱都用在刀刃上。”李凌一锤定音。
“老臣明白!定当精打细算,统筹兼顾!”周勃领命。
这场预算会议,让李玄业直观地感受到了治理一方的艰难。他看到父亲如何在有限的资源下,权衡轻重缓急,做出最有利于长远发展的抉择。这比读任何圣贤书都来得深刻。
二月下旬,春寒料峭,但河边的柳树已隐约透出鹅黄的嫩芽。靖王府的各项年度计划已基本制定完毕,下发各曹署执行。李凌决定趁春耕未大规模开始前,再次巡视狄道周边的农事准备情况,并特意带上了李玄业。
田野里,积雪尚未完全融化,但已有农人开始在田间劳作,清理秸秆,修缮田埂。官府组织的工匠正在检修水车、疏通沟渠。一派繁忙而充满希望的景象。
李凌与老农亲切交谈,询问种子、农具、畜力准备情况,查看水利设施。李玄业紧随其后,仔细观察,倾听民声。
“业儿,你看,”李凌指着正在疏浚的河道,对儿子说,“为政者,坐于堂上,运筹帷幄固然重要,然,双脚沾满泥土,方知民间疾苦,方能使政策不脱离实际。这田间地头,才是真正的庙堂。”
“儿臣受教。”李玄业深深点头。他看到父亲并非高高在上的王爷,而是一个深切关心子民温饱的统治者,这种身体力行的风范,令他由衷敬佩。
岁首谋新,春芽暗萌。北地郡在靖王李凌的统领下,已然从战争的创伤中走出,满怀信心地开启了汉文帝二年的新征程。内部的深耕细作,与外部的积极拓展,如同车之两轮,并行不悖。而年轻的世子,在这充满希望的春天里,正汲取着丰富的养分,茁壮成长。尽管前路必然还有风雨,但此刻的北地,根基日益深厚,未来可期。
【史料记载】
* 官方史·汉书·文帝纪:“(文帝)二年春,诏曰:‘朕亲率天下农耕以供粢盛,皇后亲桑以奉祭服,其具礼仪。’”
* 家族史·始祖本纪:“文帝二年春,凌公与群臣议定岁计,重农事,修武备,图西域,预算度支。世子玄业预闻机要,习知治国之艰。北地政通人和,百废俱兴。”
* 宗教史·紫霄神帝显圣录:“岁首谋新,上帝垂拱而治,圣域春机盎然,圣嗣通晓民瘼。”
* 北地秘录·凌公岁首定策:“李凌岁首定大计,农桑武备西域并重,世子习政知艰难,北地新岁气象新。”
(第三百七十章 完)