第三百四十七章 东瀛都护府
京都皇宫的偏殿里，苏琬琬正对着一张巨大的倭岛地图忙碌，案上摊着前六卷沿用的 “鱼鳞图册” 模板，还有从灵州惠民仓调来的粮产账册。她手里的毛笔蘸着朱砂，在地图上圈出一块块区域，标注着 “山东移民区”“倭民安置区”“军屯区”—— 这些都是按赵政 “设郡置县” 的诏令划分的，每一块区域的面积、可耕地数量，都参考了范阳军屯和灵州灌渠的治理经验。
“苏大人，招垦司的第一批移民到了！” 漕运司的主事匆匆进来，递上一份湿漉漉的名册，“共五百户，都是山东的无地农民，带着农具和种子，昨晚刚到长崎港，郑伯正带着他们往京都来。”
苏琬琬放下笔，接过名册仔细看了起来。册页上记着每户的人口、擅长的农活，还有是否有亲属在倭患中遇害 —— 有三十多户的亲人曾被倭寇掳走，如今跟着移民队伍来倭岛，一是为了种地，二是想找找亲人的踪迹。“让柳萱的医女队去长崎港接应，给移民们熬点防风寒的姜汤，再发些张阿婆做的青稞饼，路上辛苦了。”
主事领命而去。苏琬琬重新看向地图，手指落在 “东瀛都护府” 的治所位置 —— 选在京都西侧的大阪，这里既靠近港口，方便漕运，又有平坦的土地，适合建民生坊。她想起前六卷在范阳设立 “漕政署” 时的场景，那时也是这样，先勘测出适合百姓生活的区域，再逐步推进制度建设，如今不过是换了一片土地。
没过多久，郑阿福就带着移民队伍走进偏殿。领头的是山东农民王老实，手里攥着一把灵州产的镰刀，刀把上还缠着家乡的红布。“苏大人，俺们来了！俺们都听说了，这里的地好，能种粮，还能给亲人报仇，俺们都愿意留下来！”
苏琬琬笑着点头，从案上拿起一份地契：“王大哥，这是你的地契，十亩地，在大阪的东边，靠近灌溉渠，和灵州的灌渠一样，能浇地。你要是种灵州的青稞，还能找苏先生（前六卷负责农事的苏先生）指导，他这次也跟着来了。”
王老实接过地契，手指摸着上面的 “大明东瀛都护府” 印章，眼泪突然掉了下来：“谢谢苏大人！俺在山东没地种，只能靠租地主的地过日子，如今有了自己的地，俺一定好好种，不辜负陛下的好意！”
郑阿福站在一旁，看着移民们领到地契时的激动模样，忽然想起前六卷在灵州，周老栓给流民分地的场景。那时流民们也是这样，捧着地契哭，如今这场景在倭岛重现，他心里满是感慨：“苏大人，俺已经带着渔民们勘察了大阪的港口，能停咱们的漕船，以后移民们种的粮，就能通过漕船运到大明，也能运到这里的民生坊。”
苏琬琬点头，从案上拿起一本《汉文课本》—— 是前六卷灵州蒙学用的教材，上面画着简单的汉字和农具图案，“郑伯，你带着渔民们，也学学汉文，以后和移民们交流方便，和大明的漕船联系也方便。柳萱的医女队还会在这里设医馆，教大家识别草药，就像在灵州那样。”
正说着，慕容芷带着几个影卫走进来，手里拿着一卷查抄的和文书籍：“苏大人，按陛下的吩咐，和文书籍除了农书、医书，都烧了。这些是筛选出来的农书，里面有倭国种植水稻的方法，或许能和灵州的混种法结合，提高粮产。”
苏琬琬接过农书，翻开看了几页，眼里亮了起来：“太好了！苏先生肯定感兴趣。你让影卫把这些农书送到大阪的农事学堂，让苏先生和倭国的农民一起研究，看看能不能改良粮种。”
慕容芷领命而去。殿外传来一阵喧哗，柳萱带着医女队和倭国百姓走了进来，百姓们手里捧着新鲜的水稻，是从自家田里摘的。“苏大人，倭国的百姓愿意教移民们种水稻，移民们也愿意教他们种青稞，俺们还商量着，要在大阪建一个‘民生市集’，让大家能互相换粮、换农具。”
苏琬琬笑着说：“好啊！民生市集就按灵州的样子建，设个粥铺，让张阿婆的伙计来帮忙；再设个农具修造棚，让王老铁的徒弟来修农具，和前六卷的民生坊一样，让大家能安稳过日子。”
夕阳西下时，大阪的 “东瀛都护府” 挂牌成立。移民们和倭国百姓一起，在府衙前的广场上搭起了民生坊的框架，有的在打粥铺的柜台，有的在立农具棚的木柱，还有的在画汉文课本上的汉字，教孩子们念 “粮”“田”“安”。
赵政和赵江月站在广场上，看着眼前的景象。赵江月指着民生坊的框架，对赵政说：“父亲，您看，他们在一起建房子、种粮，就像一家人一样。儿臣现在终于明白，您说的‘永绝后患’，不是把他们都杀了，是让他们和大明的百姓一样，有地种、有饭吃，再也不用跟着武士打仗。”
赵政摸了摸他的头，指着广场中央的石碑 —— 上面刻着 “东瀛都护府” 五个大字，下面还有一行小字：“漕通民安，海疆永固”，是前六卷 “灌渠润田，坊暖民生” 的延续。“对，民心安稳了，海疆才能安稳。这些移民、这些倭国百姓，都是大明的子民，都该有安稳的日子。”
（第三百四十七章 完）