雍正四十七年春的广州港,晨雾还没散尽,码头就挤满了等待通关的商船。荷兰外商史密斯站在自己的 “郁金香号” 货轮旁,看着海关吏用杆秤称印度棉花,脸色越来越沉 —— 他这船棉花重一千斤,按旧制 “每斤税二钱”,得缴两百两银子,可这船棉花总价值才五百两,税钱占了四成,比他在南洋的利润还高。
“这太不合理了!” 史密斯拉住广州海关监督周大人的袖子,用生硬的汉语辩解,“江大人运的江南丝绸,两百斤价值两千两,按每斤税一钱,才缴二十两,税占比才一成!为什么重的便宜货税重,轻的贵货税轻?”
周大人甩开他的手,不耐烦地说:“这是祖制,按重量征税,简单明了!你要是嫌税重,就别运棉花来!”
旁边的宁波商人周福也叹了口气 —— 他运了一船瓷器赴南洋,上个月因为海关 “三关六卡” 的手续,耽误了五天,瓷器受潮开裂,损失了两百两。“通关比航海还难,每次都要给吏员塞打点银,不然连舱门都不让开。” 他对瑞祥号广州分铺的掌柜抱怨,“再这么下去,谁还敢做海外贸易?”
这些话,都通过瑞祥号的密报传到了京城。御书房里,胤禛看着 “广州外商减少 15%、丝绸出口降 10%” 的奏报,眉头拧成了疙瘩:“海关是大清的门户,这么下去,不仅收不到税,还会断了海外贸易的路。”
“问题出在‘旧制不合时宜’。” 江兰站出来,手里捧着大宝送来的广州贸易台账,“按重量征税,导致‘重货贵税、轻货贱税’,外商不愿运高价值货物;手续繁琐、索贿成风,商人望而却步。臣请在广州、宁波设‘新式海关’,用‘价值税 + 出口退税 + 信用评级’,既公平征税,又激活贸易。”
周大人立刻反对:“价值税?怎么评估货物价值?商人虚报怎么办?算术生懂什么贸易,只会乱弹琴!”
“评估有三重核验,作弊可防;信用评级能分优劣,效率可提。” 江兰递上方案,“大宝在广州经营多年,有完整的贸易价目表;小宝懂算术,能设计评级流程;丫蛋会培训,能教海关人员操作。三个月内,定能让海关改头换面。”
胤禛准了奏。三日后,江兰带着小宝、丫蛋和三十名兰馨学院的算术生,抵达广州。刚到海关,就看到码头上堆满了待通关的货物,商人围着海关吏求情,有的甚至跪在地上 —— 这场景,让江兰更坚定了改革的决心。
第一步,是制定《货物价值手册》。大宝把瑞祥号广州分铺近三年的贸易记录全翻了出来,从棉花、丝绸到钟表、瓷器,每一种货物都标着 “产地、重量、价值、市场价波动范围”。“印度棉花,中等品质,每斤价值五钱;江南丝绸,上等织法,每斤价值十两;荷兰钟表,普通款式,每台价值五十两。” 大宝一边念,算术生一边记,还附上 “样品图”,方便海关人员对照。
为了确保价值评估准确,江兰还定了 “三重核验规则”:先查《价值手册》找参考价,再核商人提供的 “成本单 + 销售合同”,最后由瑞祥号出具 “同类货物近期成交价证明”,三者误差超过 10%,就重新核验。比如史密斯的棉花,手册标 “每斤五钱”,他的成本单是 “每斤四钱”,销售合同是 “每斤五钱”,三者误差 0%,就按 “每斤五钱” 估值,税 5%,仅缴二十五两,比旧制少缴一百七十五两。
第二步,是设计出口退税。兰馨银行在广州、宁波设了 “退税专户”,出口丝绸、瓷器按 “增值部分 10% 退税”。瑞祥号有一船丝绸,两百斤价值两千两,成本一千两百两,增值八百两,就能退八十两。退税流程也简化了 —— 商人凭海关的 “验放单” 和与外商的 “销售合同”,到银行就能申请,算术生核对无误后,当天就能到账,不用等层层审批。
第三步,是推行信用评级。小宝把商人分成 A、b、c 三级:A 级是 “近三年无走私、无虚报、无延误” 的守信者,通关 “一窗办理”,查验率仅 5%;b 级是 “偶有轻微违规,已整改”,走常规流程,查验率 15%;c 级是 “有走私、虚报记录”,全流程核验,查验率 100%。小宝还设计了 “评级表”,每一项指标都有分数,比如 “守信一年加 10 分,违规一次扣 20 分”,分数够了就能升级。
规则定好了,接下来是培训海关人员。丫蛋把算术生分成三组,一组教 “价值税核算”,编了口诀:“货值看三证,税率先对表,算错全复盘,漏税必追究”;一组教 “信用评级操作”,拿着 “史密斯案例” 模拟:“史密斯,三年无违规,贸易额五十万两,评级 A 级,通关走快速通道”;还有一组教 “外语沟通”,从 “cotton(棉花)、silk(丝绸)” 等基础术语开始,确保海关人员能和外商简单交流。
可改革刚起步,就遇到了麻烦。周大人故意刁难,让手下的吏员不配合价值评估,还对外商说:“价值税是临时的,过几天还得改回来,别白费力气。” 史密斯听说后,迟迟不敢申请价值税,还是大宝亲自找到他,把 “棉花旧税两百两、新税二十五两” 的对比算给他看,又带他去海关现场观摩评估流程,他才半信半疑地报了关。
评估那天,算术生先查《价值手册》:“印度棉花,每斤五钱,一千斤价值五百两”;再核史密斯的成本单:“采购价每斤四钱,运费每斤一钱,总成本五百两”;最后看销售合同:“卖给广州布商,每斤五钱,总售价五百两”。“估值五百两,税 5%,应缴二十五两。” 算术生报出结果时,史密斯愣了半天,才反应过来:“真的只要二十五两?比之前少了一百七十五两!”
消息传开,外商们纷纷来申请价值税。周大人见拦不住,又在手续上做文章 —— 故意拖延退税审批,让商人跑三四趟都拿不到钱。江兰知道后,立刻简化流程:海关核验完出口单据,直接把信息传给兰馨银行,银行不用再复核,当天就能把退税银划到商人账户。宁波商人周福运了一船瓷器出口,申请退税后,第二天就收到了八十两银子,他激动地说:“这效率,比以前快了十倍!”
信用评级的推行,更是让通关效率大大提升。史密斯因为 “三年无违规、按时缴税”,被评为 A 级,每次通关都能走 “快速通道”—— 以前要三天,现在只要一天,还不用被反复查验。他不仅自己增运了两船棉花,还介绍了五个荷兰外商来广州,说 “大清的新式海关,公平又高效”。
广州的改革初见成效后,江兰又带着团队去了宁波。宁波海关的问题和广州类似,只是货物以瓷器、茶叶为主。江兰让大宝从景德镇调来了 “瓷器价值分级标准”,从 “白釉、青花到粉彩”,每一种都标着价值;让丫蛋教海关人员 “茶叶品质鉴别”,比如 “西湖龙井,明前茶,每斤价值二两;祁门红茶,中等品质,每斤价值一两”。
不到三个月,广州、宁波的新式海关就走上了正轨。雍正四十七年冬,海关的奏报送到了京城 —— 广州海关进口额从两百万两升至三百万两,出口额从一百五十万两升至两百二十五万两;宁波海关进口额从一百二十万两升至一百八十万两,出口额从八十万两升至一百二十万两;外商数量从八十家增至一百二十家,A 级商人占比达三十五 %。
关税也跟着涨了,从每月十五万两升至二十二万五千两,新增的七万五千两,江兰奏请拨给了美洲探路队。大宝用这笔钱,从广州商栈买了两千匹防海盐帆布、五百匹丝绸样品和一千件瓷器,还从海关调取了 “南洋香料价格、欧洲钟表需求” 的 data,供探路队参考。“探路船带着这些货物,既能和美洲土着贸易,又能了解当地需求。” 大宝说。
广州的丝绸织坊也跟着受益。瑞祥号的丝绸出口量从每月五百匹增至一千匹,带动江南织坊新增了两百名工人。江王氏的织坊也接到了瑞祥号的大额订单,她雇了十名新工人,教她们 “改良织法”—— 织出来的丝绸更细腻,出口价能提高两成,工人的日薪也从五十文涨到了七十文。“以前织一匹布只能赚五十文,现在能赚一百文,家里的日子越来越好了。” 织工李婶笑着说。
江兰站在广州海关的码头上,看着满载丝绸、瓷器的商船扬帆起航,外商和中国商人笑着握手道别,心里满是踏实。她今年五十九岁,鬓边的银丝在海风里飘着,却觉得比年轻时更有活力 —— 海关改革,不仅打开了大清的门户,还让更多人靠贸易过上了好日子。
“姐姐,宁波海关也传来好消息,周福运瓷器去南洋,通关只用了一天,没损耗,利润增了三成,他特意送来一船瓷器,说是给美洲探路队当礼品。” 丫蛋跑过来,手里拿着宁波海关的奏报。
江兰接过奏报,看着上面 “商人满意度 90%” 的字样,想起了刚到广州时看到的混乱场景。短短三个月,海关就变了样,这让她更坚信:“只要制度合理、做事踏实,就没有改不了的旧弊,没有激活不了的活力。”
夕阳落在广州港的海面上,金色的光洒在商船上,像是给每一艘远航的船都镀上了希望。江兰知道,海关改革只是海外贸易的开始,接下来,还要把厦门、福州的海关也改了,还要支持美洲探路队开辟新的贸易路线。
欲知下文如何,请先关注收藏点赞!谢谢!